|
Согласно Конвенции о правах ребенка ребенок - это лицо, не достигшее 18 лет. Государство взяло на себя обязательство защищать детей, поэтому они имеют такие же права, как и взрослые.
Ребенок имеет право на семью.
Ребенок имеет право на заботу и защиту со стороны государства, если нет временной или постоянной защиты со стороны родителей.
Ребенок имеет право посещать школу и учиться.
Ребенок имеет право на равенство.
Ребенок имеет право свободно выражать свои мысли.
Ребенок имеет право на собственное мнение.
Ребенок имеет право на имя и гражданство.
Ребенок имеет право на получение информации.
Ребенок имеет право на защиту от насилия и жестокого обращения.
Ребенок имеет право на медицинское обслуживание.
Ребенок имеет право на отдых и досуг.
Ребенок имеет право на дополнительную помощь со стороны государства, если есть особые потребности (например, у детей с ограниченными возможностями).
На международном и национальном уровне существует множество специальных актов о правах ребенка. Основным актом о правах ребенка на международном уровне является Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) - это документ о правах ребенка из 54 статей. Все права, входящие в Конвенцию, распространяются на всех детей.
Основным актом о правах ребенка в России является Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"
ПРАВА ДЕТЕЙ В РОССИИ
Сегодня в России права детей регулируются следующими основными законами:
Конституция Российской Федерации.
Семейный кодекс Российской Федерации.
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.
Федеральный закон об образовании.
Закон об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации.
Закон о дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Закон о социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
Если вы явились свидетелем нарушения прав детей или стали свидетелем факта жестокого обращения, не оставайтесь равнодушными! Сообщите в любую организацию, занимающуюся проблемами защиты прав детей!
Формы устройства детей оставшихся без попечения родителей |
Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (Семейный Кодекс РФ статья 121, пункт 1), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
Опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет) и граждан, признанных судом недееспособными, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;
Попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 33 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Какие дети могут быть переданы под опеку (попечительство)
Под опеку и попечительство передаются две категории детей:
дети, потерявшие родителей (умерли, признаны умершими, безвестно отсутствующими, лишены родительских прав);
дети - социальные сироты.
Кто может быть опекуном
Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав.
При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также желание самого ребенка
Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья (пункт 1 статьи 127 Семейного Кодекса) не могут исполнять обязанности по воспитанию ребенка.
Права и обязанности опекунов и попечителей
Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством. Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.
Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.
Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
Опекуны или попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства.
При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.
Права детей, находящихся под опекой
Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:
воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;
обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;
причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;
сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;
защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя).
Основания для назначения и выплаты денежных средств на содержание подопечных детей
Постановление Администрации Нефтеюганского района, приказ председателя комитета по опеке и попечительству.
Выплаты на содержание подопечных.
Выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на содержание подопечных осуществляются в соответствии с Законом ХМАО-Югры от 09.06.2009г. № 86 «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре».
Единовременные выплаты при передаче детей на воспитание в семью
Гражданам, принявшим ребёнка на воспитание в семью (опекунам (попечителям), приёмным родителям, усыновителям), в соответствии с Законом ХМАО-Югры от 09.06.2009г. № 86 «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» выплачивается единовременное пособие при передаче ребёнка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью. С 01.01.2009 указанная выплата составляет 14984,79 рублей на каждого ребёнка.
Выплаты выпускникам общеобразовательных школ
Составляет 5000 рублей единовременные выплаты и в соответствии с данными «Комитета информационного мониторинга» ХМАО-Югры о мониторинге цен на непродовольственные товары, пособия на девочек – 38130,50 рублей; на мальчиков - 27038,20 рублей.
Полное государственное обеспечение.
Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающие обучение в средних специальных и высших учебных заведениях в связи с прекращением выплат денежных средств попечителям на содержание подопечных по достижении ими 18 лет, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими образовательного учреждения.
Единовременные компенсационные выплаты по окончании попечительства
не назначаются и не выплачиваются денежные средства на содержание подопечных, которые с ведома и согласия родителей находятся под опекой (попечительством) у третьих лиц, но при этом отсутствуют установленные органами опеки и попечительства обстоятельства, в соответствии с которыми осуществление родителями родительских прав и выполнение родительских обязанностей по воспитанию и содержанию детей противоречит их правам и интересам;
не назначаются и не выплачиваются денежные средства на содержание подопечных, находящихся на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других аналогичных учреждениях.
Надзор за деятельностью опекунов и попечителей
Надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.
Комитет опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.
Подопечные вправе обжаловать в орган опеки и попечительства действия или бездействие опекунов или попечителей.
Лица, которым стало известно об угрозе жизни или здоровью лица, находящегося под опекой или попечительством, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения подопечного или прокурору. При получении указанных сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов подопечного и в письменной форме уведомить об этом заявителя.
Приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью) (Семейный кодекс РФ, статьи со 152 по 153.2).
Приемная семья отличается от других форм принятия детей на воспитание (усыновление) – временным характером и договорным способом оформления отношений.
Какие дети могут быть переданы на воспитание в приемную семь.
На воспитание в приемную семью передаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей:
дети, родители которых неизвестны;
дети, родители, которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены; единственный или оба родителя умерли;
дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание;
дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических организациях
Порядок организации приемной семьи
Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в комитет по опеке и попечительству по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1.
Заявление кандидата в приемные родители;
2.
Справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров – копия пенсионного удостоверения и справка о размере пенсии) - действительно 1 год;
3. Выписка из домой книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства – действительно - 1 год;
4.
Справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан -1 год;
5.
Медицинское заключение о состоянии здоровья -3 мес;
6.
Копия свидетельства о браке;
7.
Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, желающим стать опекуном, на прием ребенка в семью;
8.
Справка о соответствии жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам - 1 год;
9.
Документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать приемным родителем;
10.
Автобиография;
11.
Психологическое обследование;
12.
Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
13.
Акт обследования условий жизни кандидата в приемные родители;
14.
Заключение о возможности быть приемным родителем (действительно в течение 2 лет);
15. Характеристика по месту жительства:
16. Характеристика с места работы;
(Перечень документов утвержден Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009г. № 423.
Требования, предъявляемые к приемным родителям
Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;
лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) в приемную семью:
туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации больных I, II и V групп диспансерного учета;
заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации;
злокачественные онкологические заболевания всех локализаций;
наркомания, токсикомания, алкоголизм;
психические заболевания до снятия с диспансерного учета;
все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие работоспособность.
Кто готовит заключение о возможности быть приемными родителями?
На основании представленных кандидатами в приемные родители документов, а также результатов медицинского обследования, обследования жилищно-бытовых условий при положительных результатах психодиагностического обследования органы опеки и попечительства дают кандидатам в приемные родители заключение о возможности быть приемными родителями, предоставляется возможность подбора ребенка.
Права и обязанности приемных родителей.
Приемные родители ребенка имеют право и обязаны:
воспитывать ребенка, находящегося в приемной семье
заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;
вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных Семейным Кодексом.
являются законными представителями приемного ребенка, защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных полномочий.
их права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).
приемные родители вправе помещать детей в образовательные учреждения на общих основаниях.
Из каких учреждений кандидаты в приемные родители могут подобрать
ребенка в свою семью?
Лица, получившие от органов опеки и попечительства заключение о возможности быть приемными родителями, могут подобрать ребенка (детей), находящихся в доме ребенка, детском доме, социально-реабилитационном центре (приюте) для несовершеннолетних.
Число детей, помещаемых в приемную семью
Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.
Формирование приемной семьи.
Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями по установленной форме.
Правовые последствия между приемными родителями и детьми.
Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.
Материальное обеспечение приёмной семьи
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью
Гражданам, принявшим ребёнка на воспитание в семью (опекунам (попечителям), приёмным родителям, усыновителям), в соответствии с Законом ХМАО-Югры от 09.06.2009г. № 86 «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» выплачивается единовременное пособие при передаче ребёнка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью. С 01.01.2009 указанная выплата составляет 14984,79 рублей на каждого ребёнка.
Ежемесячное пособие на содержание ребенка:
Назначение денежных средств на содержание производится актом органа опеки и попечительства в следующих размерах:
на одного ребенка в возрасте до 6 лет-1,73 прожиточного минимума, установленного в автономном округе для детей;
на одного ребенка в возрасте от 6 до 14 лет – 2,31 прожиточного минимума, установленного в автономном округе для детей;
на одного ребенка в возрасте от 14 до 16 лет – 2,89 прожиточного минимума, установленного в автономном округе для детей;
на одного ребенка в возрасте от 16 до 18 лет – 2,5 прожиточного минимума, установленного в автономном округе для трудоспособного населения.
Заработная плата приемного родителя
каждому из приемных родителей – из расчета 0,7 базовой единицы на каждого приемного ребенка;
а так же дополнительно 0,3 базовой единицы на воспитание каждого ребенка, не достигшего трехлетнего возраста;
и 0,45 базовой единицы на воспитание каждого ребенка-инвалида, ребенка состоящего на диспансерном учете в связи с имеющимся хроническим заболеванием, и на период болезни каждого ребенка.
Единовременные выплаты выпускникам общеобразовательных школ.
Составляет 5000 рублей единовременные выплаты и в соответствии с данными «Комитета информационного мониторинга» ХМАО-Югры о мониторинге цен на непродовольственные товары, пособия на девочек – 38130,50 рублей; на мальчиков - 27038,20 рублей.
|
|
