Сводный отчет 
о результатах проведения экспертизы 
муниципального нормативного правового акта

1. Общая информация
1.1. Орган, осуществляющий экспертизу муниципальных нормативных правовых актов:
	Отдел муниципального контроля администрации Нефтеюганского района

1.2. Вид и наименование муниципального нормативного правового акта:
	Постановление администрации Нефтеюганского района от 27.06.2017 № 1031-па-нпа «Об утверждении Порядка организации и проведения плановых и внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и порядка оформления их результатов при осуществлении муниципального земельного контроля»

1.3. Краткое описание содержания правового регулирования:
	Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении расположенных на территории Нефтеюганского района объектов земельных отношений требований законодательства

1.4. Дата размещения уведомления о проведении публичных консультаций 
по муниципальному нормативному правовому акту: « 04 » апреля 2019г. и срок, 
в течение которого принимались предложения в связи с размещением уведомления 
о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту: начало: « 04 » апреля 2019г.; окончание: « 15 » мая 2019г.

1.5. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту:
Всего замечаний и предложений:  нет. 
1.6. Дата размещения свода предложений, поступивших в связи с размещением уведомления о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту: «16» мая  2019г.

1.7. Контактная информация исполнителя в органе, осуществляющем экспертизу муниципальных нормативных правовых актов:
Ф.И.О.: Шутяев Игорь Геннадьевич
Должность:  специалист-эксперт отдела муниципального контроля
Тел.:	8(3463) 29-00-21.	Адрес электронной почты:	 shutyaevig@admoil.ru	
2. Описание проблемы, на решение которой направлено правовое регулирование
2.1. Описание содержания проблемной ситуации, на решение которой направлен муниципальный нормативный правовой акт:
	Установление на муниципальном уровне порядка организации и проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в отношении расположенных на территории Нефтеюганского района объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность.

2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее 
для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:
	Данные требования возникли в результате внесения изменений в действующее законодательство (Федеральный закон от 26.12.2008   № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от  14.08.2015     № 257-п «О Порядке осуществления муниципального земельного контроля в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»).

2.3. Социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, 
их количественная оценка:
	Землепользователи физические и юридические лица любой формы собственности.

2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с отсутствием государственного регулирования в соответствующей сфере деятельности, их количественная оценка:
Нарушение законодательства в области земельных отношений может привести к причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми, нарушению имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц, граждан.
	В случае выявлений нарушений выдаются предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения.

2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие 
ее существование:
	Нарушение законодательства в области земельных отношений

2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства:
	Отсутствует

2.7. Опыт решения аналогичных проблем в Ханты-Мансийском автономном 
округе – Югре, других субъектах Российской Федерации, иностранных государствах:
	- Постановление администрации города Урай от 13.08.2018 г. № 2059 «Об осуществлении муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Урай»;
	- Постановление администрации Нижневартовского района от 01.08.2018 г. № 1719 «О порядке организации и  осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель межселенной территории Нижневартовского района»;
	- Постановление Правительства Тульской области от 29 декабря 2014г. № 704 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля».

2.8. Источники данных:
	- Статья 72 Земельного кодекса Российской Федерации; 
- Федеральный закон от 26.12.2008   № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от  14.08.2015     № 257-п «О Порядке осуществления муниципального земельного контроля в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
	
2.9. Иная информация о проблеме:
	Отсутствует
	
3. Определение целей правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения
3.1. Цели правового регулирования	3.2. Сроки достижения целей правового регулирования	3.3. Периодичность мониторинга достижения целей правового регулирования	
Соблюдение обязательных требований законодательства в области земельных отношений, проведение профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
	
В течении срока действия постановления	
В течении года	

3.4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость правового регулирования
	- Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от  14.08.2015     № 257-п «О Порядке осуществления муниципального земельного контроля в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»

3.4. Цели правового регулирования	3.5. Индикаторы достижения целей правового регулирования	3.6. Ед. измерения индикаторов	3.7. Целевые значения
индикаторов по годам	
Исполнение муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в части соблюдения обязательных требований законодательства в области земельных отношений, проведение профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Количество проведенных проверок	

шт.	

2017г. – 4 проверки

2018г. – 5 проверок

3.8. Методы расчета индикаторов достижения целей правового регулирования, источники информации для расчетов: Отсутствуют

3.9.  Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей правового регулирования:  0 руб.

4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов правового регулирования (их групп)
4.1. Группы потенциальных адресатов правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик)	4.2. Количество участников группы	4.3. Источники данных	
Юридические лица	126	Комитет по земельным ресурсам ДГиЗ АНР	
Индивидуальные предприниматели	44	Комитет по земельным ресурсам ДГиЗ АНР	
граждане	-		
5. Функции (полномочия, обязанности, права) органов местного самоуправления муниципального образования, а также порядок их реализации в соответствии с правовым регулированием
5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)	5.2. Порядок реализации	5.3. Оценка трудовых затрат
(чел./час. в год),
численности сотрудников (чел.)	5.4. Оценка потребностей в других ресурсах	
Наименование органа:  Отдел муниципального контроля	

Полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля	

Проведение плановых, внеплановых проверок	2018г.
200 чел/час в год
 (40 час. х 5 пров.)
2 чел
2017г.
160 чел/час в год (40 час. Х 4 пров.) 3 чел.	

отсутствует	

6. Оценка расходов (доходов) бюджета муниципального образования, связанных с правовым регулированием
6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии 
с пунктом 5.1)	6.2. Виды расходов (поступлений) бюджета 
муниципального образования	6.3. Количественная оценка расходов и поступлений 
 (руб.)	
Наименование органа:  Отдел муниципального контроля	
Полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля	Единовременные расходы  в 2017 г.:	нет	
	Единовременные расходы  в 2018 г.:	нет	
	Периодические расходы  за период 2017г.:	     З/пл. специалиста осуществляющего проверки – 41550,0 руб., норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составляет 1970 час, при этом среднее количество человеко-часов в месяц составляет 164,2 ч/час. Стоимость человеко-часа составит 41550,0 руб. : 164,2 ч/час = 253,05 руб. Время необходимое для проведения мероприятия составляет 40 часов раб. времени, следовательно стоимость 40 часов раб. времени составит 253,05 руб. х 40 час. = 10122,0 руб. х 4 проверки (2017 год) = 40488,0 руб.
     Стоимость бумаги: 250 руб. (1 пачка 500 л.), стоимость 1 листа 0,5 руб., расходы на бумагу для составления акта проверки ориентировочно 25 л. (3 экз.) х 0.5 руб. х 4 проверки = 50,0 руб.
     Расходы краски картриджа для лазерного принтера МФУ составляет на 1500 страниц, стоимость картриджа 2000 руб., расходы на картридж: 2000/1500 х 25 х 4 = 133.33 руб.
     Транспортные расходы на один выезд: средняя стоимость бензина АИ-92 составляет 43.5 руб/л при среднем расстоянии 50 км и среднем расходе топлива 10 л. на 100 км. размер расходов составляет 217.5 руб. Итого расходы составляют 217.5 руб. х 4 проверки = 870 руб.
Итого расходы составляют на 4 проверки – 41541.33 руб.	
	Периодические расходы  за период 2018 г.:	     З/пл. специалиста осуществляющего проверки – 41550,0 руб., норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составляет 1970 час, при этом среднее количество человеко-часов в месяц составляет 164,2 ч/час. Стоимость человеко-часа составит 41550,0 руб. : 164,2 ч/час = 253,05 руб. Время необходимое для проведения мероприятия составляет 40 часов раб. времени, следовательно стоимость 40 часов раб. времени составит 253,05 руб. х 40 час. = 10122,0 руб. х 5 проверок (2018 год) = 50610.0 руб.
     Стоимость бумаги: 250 руб. (1 пачка 500 л.), стоимость 1 листа 0,5 руб., расходы на бумагу для составления акта проверки ориентировочно 25 л. (3 экз.) х 0.5 руб. х 5 проверок = 62.5 руб.
     Расходы краски картриджа для лазерного принтера МФУ составляет на 1500 страниц, стоимость картриджа 2000 руб., расходы на картридж: 2000/1500 х 25 х 5 = 166.67 руб.
     Транспортные расходы на один выезд: средняя стоимость бензина АИ-92 составляет 43.5 руб/л при среднем расстоянии 50 км и среднем расходе топлива 10 л. на 100 км. размер расходов составляет 217.5 руб. Итого расходы составляют 217.5 руб. х 5 проверок = 1087.5 руб.
Итого расходы составляют на 5 проверок – 51926.67 руб.
	
	Возможные доходы  за период 2018 г.:	40 000,0 руб. 
(поступление административных штрафов за нарушение земельного законодательства)	
Итого единовременные расходы за период 2017 г.:	нет	
Итого единовременные расходы за период 2018 г.:	нет	
Итого периодические расходы за период 2017 г.:	41541.33 руб.	
Итого периодические расходы за период 2017 г.:	51926.67 руб.	
Итого возможные доходы за период 2017 г.:	информация отсутствует	
Итого возможные доходы за период 2018 г.:	40 000 руб.	

6.4. Другие сведения о расходах (доходах) бюджета муниципального образования в связи с правовым регулированием:
	Отсутствуют
6.5. Источники данных: Отдел муниципального контроля
7.  Обязанности (ограничения) потенциальных адресатов правового регулирования и связанные с ними расходы (доходы)
7.1. Группы потенциальных адресатов правового регулирования
(в соответствии с п. 4.1 сводного отчета)	7.2. Обязанности и ограничения, введенные правовым регулированием 
	7.3. Описание расходов 
и  доходов, связанных 
с правовым регулированием	7.4. Количественная оценка,
 руб.	

- юридические лица
- индивидуальные предприниматели
- граждане	Соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении расположенных на территории Нефтеюганского района объектов земельных отношений требований законодательства. Ответственность за нарушение	2017г.
Средний месячный фонд оплаты труда предприятий на основе статистических данных составляет 71450, руб. Норма рабочего времени при 36-часовой рабочей неделе составляет 1908 час, при этом среднее количество человеко-часов в месяц составляет 159 ч/час. Стоимость человеко-часа составит 71450,0 руб. : 159 ч/час = 449,37 руб. Время необходимое для проведения мероприятия составляет 2 часа раб. времени, следовательно стоимость 2  часов раб. времени составит 449,37 руб. х 2 ч. = 898,74 руб. х 4 проверки (2017 год) 3594,96 руб.
Также юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане несут расходы в случае нарушения законодательства, в соответствии с КоАП РФ. Штрафы поступают в бюджет Нефтеюганского района.

2018г.
Средний месячный фонд оплаты труда предприятий на основе статистических данных составляет 81550, руб. Норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составляет 1970 час, при этом среднее количество человеко-часов в месяц составляет 164,2 ч/час. Стоимость человеко-часа составит 81550,0 руб. : 164.2 ч/час = 496,65 руб. Время необходимое для проведения мероприятия составляет 2 часа раб. времени, следовательно стоимость 2  часов раб. времени составит 496,65 руб. х 2 ч. = 993,3 руб. х 5 проверок (2018 год) 4966,5 руб.
Также юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане несут расходы в случае нарушения законодательства, в соответствии с КоАП РФ. Штрафы поступают в бюджет Нефтеюганского района.	

3594,96 руб.

информация отсутствует

4966,5 руб

40 000 руб.	
				
7.5. Издержки и выгоды адресатов правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке:
	Отсутствуют

7.6. Источники данных: 
	Отдел муниципального контроля

7.6.1. Описание упущенной выгоды, ее количественная оценка: 
	Отсутствует
8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения правового регулирования
8.1. Виды рисков	8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий	8.3. Методы контроля рисков	8.4. Степень контроля рисков
(полный/частичный/
отсутствует)	
отсутствуют	отсутствуют	отсутствуют	отсутствуют	

8.5. Источники данных:   	отсутствует
	
Приложение: свод предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, 
с указанием сведений об их учете или причинах отклонения. 
Иные приложения (по усмотрению органа, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов).

Руководитель структурного подразделения органа, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов
					
(инициалы, фамилия)		Дата		Подпись