Главная 
Район и Власть Федеральные службы Нефтеюганская межрайонная прокуратура Нефтеюганская межрайонная прокуратура
Район и Власть Федеральные службы Нефтеюганская межрайонная прокуратура Нефтеюганская межрайонная прокуратура11.12.2017
ПЛАН проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год
Приняты меры в целях усиления контроля за соблюдением законодательства в сфере противодействия коррупции
Указом Президента РФ от 19.09.2017 N 431 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции» государственные служащие обязаны представлять сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки.
Соответствующий раздел включен в форму справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера госслужащих. Расширен перечень должностных лиц, которые вправе направлять запросы в кредитные организации, налоговые органы и органы Росреестра при проверках в целях противодействия коррупции (к ним отнесены в том числе специально уполномоченные руководители территориальных органов федеральных государственных органов, прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур).
Установлены требования к содержанию мотивированных заключений, выносимых по результатам рассмотрения, в том числе обращений граждан о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы.
Усиление борьбы с контрафактным алкоголем
Законодатель ужесточил ответственность за нелегальный оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Уголовный кодекс РФ дополнен статьями, предусматривающими ответственность за незаконное производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В ст. 171.3 УК РФ устанавливается ответственность за незаконные производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, совершенные в крупном размере (свыше 100 тысяч рублей) - от штрафа в размере 2-3 миллиона рублей до лишения свободы сроком до трех лет. Если преступление совершено группой и в особо крупном размере (свыше 1 млн. рублей), то штраф составит 3-4 миллиона рублей, а заключение – до пяти лет.
Также введена в действие ст. 14.17.1 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции физическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Штраф от 30 до 50 тысяч установлен для физических лиц, а если нарушение совершил индивидуальный предприниматель – штраф составит от 100 до 200 тысяч рублей.
При этом, если лицо неоднократно подвергалось административному наказанию за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, к нему может быть применено уголовное наказание по аналогичной статье 171.4 УК РФ.
Так, незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции наказывается штрафом в размере от 50 до 80 тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года.
Для споров по ОСАГО введен обязательный досудебный порядок
В Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» внесены изменения, в соответствии с которыми споры между страховщиками по ОСАГО о прямом возмещении убытков будут решаться по-новому.
Так, с 26.08.2017 досудебный порядок по таким спорам обязателен. По новым правилам спор между страховыми компаниями разрешит комиссия профессионального объединения страховщиков за 20 календарных дней со дня поступления заявления, за исключением нерабочих праздничных дней. Поправки касаются споров, по которым страховщик причинителя вреда обязан в счет выплаты по ОСАГО компенсировать страховой компании потерпевшего возмещенный вред. Страховщик может пойти в арбитражный суд с иском если он не согласен с решением комиссии или комиссия не приняла решение в установленный срок. Введение досудебного порядка урегулирования споров призвано дисциплинировать страховые компании, способствовать осуществлению ими прав с учетом интересов друг друга, а также существенным образом снизит нагрузку на судебную систему.
Установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации
В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 4) устанавливается Правительством РФ.
21.09.2017 на Официальном интернет-портале правовой информации опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.2017 № 1119 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2017 года» В соответствии с указанным постановлением установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за II квартал 2017 г. на душу населения 10329 рублей, для трудоспособного населения – 11163 рубля, пенсионеров – 8506 рублей, детей – 10160 рублей.
Бесплатный проезд в образовательное учреждение для детей-сирот и лиц, потерявших родителей
Постановлением Правительства РФ от 02.09.2017 №1066 установлено, что образовательные организации, в которых обучаются дети-сироты и лица, потерявшие родителей, должны обеспечивать им бесплатный проезд до завершения обучения.
Указанные лица ежемесячно обеспечиваются проездным билетом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) и один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
По желанию обучающегося расходы, связанные с проездом, могут возмещаться при предъявлении в образовательную организацию проездных документов.
Определены перечень документов, необходимых для установления факта утраты родительского попечения, представляемых в образовательную организацию, а также категории комфортности транспортных средств, при которых проезд подлежит оплате.
Внесены изменения в Правила предоставлений уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
26.09.2017 года на Официальном интернет-портале правовой информации опубликовано постановление Правительства РФ от 23.09.2017 № 1143 «О внесении изменений в Правила предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений».
Данным постановлением дополнен перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление. В данный перечень включены работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям, определение технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей, поиск и исправление неисправностей указанного оборудования, а также определение возможности его дальнейшего использования.
Заявитель, предполагающий выполнение указанных работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Объявлен осенний призыв на военную службу
27.09.2017 на Официальном интернет-портале правовой информации опубликован Указ Президента РФ от 27.09.2017 № 445 «О призыве в октябре - декабре 2017 г. граждан РФ на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву».
В соответствии с Указом предписано с 01.10.2017 по 31.12.2017 осуществить призыв на военную службу граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 134 000 человек.
Также Указом предусмотрено, что солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок военной службы которых истек, подлежат увольнению с военной службы.
Необходимо отметить, что за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы статьей 328 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность.
Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы (ч. 1 ст. 328 Уголовного кодекса РФ) может повлечь за собой наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет.
Отдельные нарушения законодательства о призыве на военную службу также могут повлечь за собой административную ответственность в соответствии со статьями, определенными в гл. 21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разрешение трудовых споров о восстановлении на работе
Трудовые споры работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения рассматривается только в судах (ст. 391 Трудового кодекса РФ).
Срок на обращение в суд по спорам об увольнении составляет один месяц со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (392 ТК РФ).
Указанный срок при пропуске по уважительным причинам может быть восстановлен судом, при заявлении соответствующего ходатайства и предоставлении подтверждающих уважительность причины пропуска документов. При этом работники, обратившиеся с иском о восстановлении на работе, освобождаются от уплаты госпошлины (ст. 393 ТК РФ).
При вынесении решения об удовлетворении требований на работу работнику причитаются выплаты за все время вынужденного прогула, а также компенсация морального вреда, если эти требования работником заявлялись в иске.
Решение суда о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению (ст. 394 ТК РФ).
В период вынужденного прогула работник вправе заключить трудовой договор с другим работодателем, или вступить в гражданско-правовые отношения, заключив договор возмездного оказания услуг, агентский договор, или поступить в образовательное учреждение высшего профессионального образования на очное отделение и получать стипендию, может достигнуть пенсионного возраста и получать пенсию по старости или приобрести статус безработного и получать пособие по безработице.
В случае, когда к моменту вынесения решения суда о признании увольнения незаконным работник после оспаривания увольнения вступил в трудовые отношения с другим работодателем, дата увольнения изменяется на дату, предшествующую дню начала работы у этого работодателя
Государственная поддержка ипотечных заемщиков, оказавшихся в сложной финансовой ситуации
Постановлением Правительства РФ от 11.08.2017 № 961 внесены изменения в основные условия реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20.04.2015 № 373 «Об основных условиях реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации, и увеличении уставного капитала акционерного общества «Агентство ипотечного жилищного кредитования».
Постановлением уточнены основные условия реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации. Изменения позволят продолжить программу и реструктуризировать не менее 1,3 тыс. кредитов (займов).
Предусмотрено, что реструктуризация проводится на основании решения кредитора по заявлению о реструктуризации, предоставляемому заемщиком кредитору. Реструктуризация может осуществляться путем заключения кредитором и заемщиком (солидарными должниками) соглашения об изменении условий ранее заключенного кредитного договора (договора займа), заключения нового кредитного договора (договора займа) на цели полного погашения задолженности по реструктурируемому ипотечному жилищному кредиту (займу), заключения мирового соглашения.
Предельная сумма возмещения по каждому реструктурированному ипотечному жилищному кредиту (займу) составляет 30 процентов остатка суммы кредита (займа), рассчитанного на дату заключения договора о реструктуризации, но не более 1500 тыс. руб.
Постановлением предусмотрено создание Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации межведомственной комиссии, которая сможет принимать решения в т. ч. об увеличении размера возмещения заемщикам.
Кроме того, Министерству поручено направить Агентству ипотечного жилищного кредитования 2 млрд. руб. на цели программы.
Утвержден новый порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 10.08.2017 № 514н утвержден новый порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, который начнет действовать с 01.01.2018.
Указанные профилактические осмотры проводятся в установленные возрастные периоды в целях своевременного выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей.
На основании результатов профилактического осмотра будет определяться: группа здоровья несовершеннолетнего; медицинская группа для занятий физической культурой, а информация о результатах профилактического осмотра станет направляться медицинским работникам медицинского блока образовательной организации.
Вводятся формы: медицинское заключение о принадлежности несовершеннолетнего к медицинской группе для занятий физической культурой; карта профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего.
Карта осмотра заполняется на каждого несовершеннолетнего не позднее 20 рабочих дней с даты окончания осмотра (независимо от числа медработников, участвующих в его проведении).
Кроме этого обновлен перечень врачей и исследований, которые проходят в рамках профилактического медосмотра несовершеннолетние определенных возрастов; исключен ряд позиций, касающихся детей возраста 1 год 9 месяцев и 2 лет 6 месяцев; в два раза увеличена максимальная общая продолжительность проведения осмотров врачами-специалистами и выполнения исследований при отсутствии подозрений на наличие заболеваний; обновлены отчетные и статистические формы и порядок их составления.
Внесены изменения в законодательство, связанные с механизмом определения размера платы за ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома
С 10.08.2017 вступили изменения, внесенные Федеральным законом от 29.07.2017 № 258-ФЗ в ст.ст. 154 и 156 Жилищного кодекса РФ и ст. 12 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».
Теперь расходы граждан на оплату коммунальных ресурсов определяются исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунального ресурса, за исключением случаев оснащения дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов при наличии возможности одномоментного снятия показаний.
Кроме того, в отношении многоквартирных домов, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета коммунальных ресурсов, предусмотрена процедура проведения перерасчета понесенных расходов на оплату коммунальных ресурсов, исходя из показаний прибора учета в порядке, установленном Правительством РФ. Также, при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме соответствующего решения, размер расходов на оплату коммунальных ресурсов может определяться исходя из среднемесячного объема их потребления с последующим проведением перерасчета на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета, либо исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определенных на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ.
Помимо этого определено, что в случае изменения размера платы за содержание жилого помещения при изменении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в связи с установлением или изменением тарифов на такие коммунальные ресурсы, установленных органами государственной власти субъектов РФ, и (или) установлением или изменением норматива потребления холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, норматива отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
С 1 января 2018 года сведения о коррупционерах, уволенных с государственной службы в связи с утратой доверия, будут включаться в специальный реестр
В Федеральным законом от 01.07.2017 № 132-ФЗ внесены изменения в части размещения в государственной информационной системе в области государственной службы сведений о применении взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений.
Федеральный закон «О противодействии коррупции» дополнен новой статьей «Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия», которой установлено, что сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
Указанный реестр подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Порядок включения сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, порядок исключения сведений из указанного реестра, порядок его ведения и размещения в государственной информационной системе в области государственной службы будет определяться Правительством РФ
В Федеральным законом от 01.07.2017 № 132-ФЗ внесены изменения в части размещения в государственной информационной системе в области государственной службы сведений о применении взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений.
Федеральный закон «О противодействии коррупции» дополнен новой статьей «Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия», которой установлено, что сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
Указанный реестр подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Порядок включения сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, порядок исключения сведений из указанного реестра, порядок его ведения и размещения в государственной информационной системе в области государственной службы будет определяться Правительством РФ
Документы, удостоверяющие возраст покупателя алкогольной продукции
С 04.07.2017 изменился список документов, которые можно потребовать, если продавец сомневается в том, что покупатель алкоголя достиг совершеннолетия.
Согласно ранее действовавшему списку документов, продавец при продаже алкогольной продукции мог потребовать от покупателя один из следующих документов:
- паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ;
- паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами территории РФ;
- временное удостоверение личности гражданина РФ;
- удостоверение личности моряка;
- дипломатический паспорт гражданина РФ;
- служебный паспорт гражданина РФ;
- удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ;
- паспорт заграничный (дипломатический, служебный, обыкновенный) иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве РФ;
- вид на жительство лица без гражданства в РФ;
- разрешение на временное проживание лица без гражданства в РФ;
- удостоверение беженца;
- свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ.
31.05.2017 принят приказ Минпромторга России N 1728 «Об утверждении перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия», который пополнил список вышеуказанных документов водительскими правами и персонифицированной картой зрителя.
Розничная продажа несовершеннолетнему алкоголя преследуется по закону.
С 04.07.2017 изменился список документов, которые можно потребовать, если продавец сомневается в том, что покупатель алкоголя достиг совершеннолетия.
Согласно ранее действовавшему списку документов, продавец при продаже алкогольной продукции мог потребовать от покупателя один из следующих документов:
- паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ;
- паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами территории РФ;
- временное удостоверение личности гражданина РФ;
- удостоверение личности моряка;
- дипломатический паспорт гражданина РФ;
- служебный паспорт гражданина РФ;
- удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ;
- паспорт заграничный (дипломатический, служебный, обыкновенный) иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве РФ;
- вид на жительство лица без гражданства в РФ;
- разрешение на временное проживание лица без гражданства в РФ;
- удостоверение беженца;
- свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ.
31.05.2017 принят приказ Минпромторга России N 1728 «Об утверждении перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия», который пополнил список вышеуказанных документов водительскими правами и персонифицированной картой зрителя.
Розничная продажа несовершеннолетнему алкоголя преследуется по закону.
Федеральным законом от 01.07.2017 N 151-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об оружии", которые вступают в законную силу с 01.10.2017.
Так, Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории РФ, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.
В соответствии с данным законом внесены следующие изменения:
- лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан РФ. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. Лицензии на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему действуют бессрочно;
- устанавливается, что хранящееся и используемое предприятиями, организ
ациями и учреждениями, а также принадлежащее гражданам гражданское огнестрельное оружие подлежит контрольному отстрелу один раз в пятнадцать лет. Исключается из Федерального закона положение о том, что контрольному отстрелу подлежит гражданское и служебное огнестрельное оружие с нарезным стволом, принадлежащее гражданам РФ, которые занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой.
При совершении юридически значимых действий в сфере оборота оружия, согласно Федеральному закону, взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. В соответствии с ранее действовавшей редакцией за совершение указанных действий взимался единовременный сбор, который устанавливался Правительством РФ.
Так, Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории РФ, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.
В соответствии с данным законом внесены следующие изменения:
- лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан РФ. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. Лицензии на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему действуют бессрочно;
- устанавливается, что хранящееся и используемое предприятиями, организ
ациями и учреждениями, а также принадлежащее гражданам гражданское огнестрельное оружие подлежит контрольному отстрелу один раз в пятнадцать лет. Исключается из Федерального закона положение о том, что контрольному отстрелу подлежит гражданское и служебное огнестрельное оружие с нарезным стволом, принадлежащее гражданам РФ, которые занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой.
При совершении юридически значимых действий в сфере оборота оружия, согласно Федеральному закону, взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. В соответствии с ранее действовавшей редакцией за совершение указанных действий взимался единовременный сбор, который устанавливался Правительством РФ.
Право на получение социальной пенсии
С 01.01.2018 вступают в силу изменения, внесенные в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Так, для детей, оба родителя которых неизвестны, устанавливается социальная пенсия в размере 10 068,53 руб.
Данная пенсия будет назначаться, в частности, детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Днем возникновения права на указанную пенсию будет являться дата составления записи акта о рождении.
В случае усыновления ребенка, оба родителя которого неизвестны, социальная пенсия не будет выплачиваться с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором соответствующее лицо было усыновлено.
С 01.01.2018 вступают в силу изменения, внесенные в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Так, для детей, оба родителя которых неизвестны, устанавливается социальная пенсия в размере 10 068,53 руб.
Данная пенсия будет назначаться, в частности, детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Днем возникновения права на указанную пенсию будет являться дата составления записи акта о рождении.
В случае усыновления ребенка, оба родителя которого неизвестны, социальная пенсия не будет выплачиваться с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором соответствующее лицо было усыновлено.
В ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ об административном надзоре внесены изменения
Федеральным законом от 18.07.2017 № 159-ФЗ "О внесении изменений в ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" внесены существенные изменения в ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ.
С 30.07.2017 совершение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных административных правонарушений (в том числе управление транспортным средством в состоянии опьянения), сопряженное с неоднократным несоблюдением установленных в соответствии с административным надзором административных ограничений, может явиться основанием для привлечения к уголовной ответственности.
Согласно изменениям, внесенным в ст. 314.1 УК РФ, неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом в числе прочего административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, либо ст. 11.9, либо ст. 12.8, либо ст. 12.26 КоАП РФ, повлечет за собой привлечение к уголовной ответственности.
Кроме того, установлено, что самовольное оставление поднадзорным лицом помимо места жительства или пребывания также места фактического нахождения в целях уклонения от административного надзора, будет являться основанием для применения к такому лицу мер уголовного воздействия.
Федеральным законом от 18.07.2017 № 159-ФЗ "О внесении изменений в ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" внесены существенные изменения в ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ.
С 30.07.2017 совершение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных административных правонарушений (в том числе управление транспортным средством в состоянии опьянения), сопряженное с неоднократным несоблюдением установленных в соответствии с административным надзором административных ограничений, может явиться основанием для привлечения к уголовной ответственности.
Согласно изменениям, внесенным в ст. 314.1 УК РФ, неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом в числе прочего административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, либо ст. 11.9, либо ст. 12.8, либо ст. 12.26 КоАП РФ, повлечет за собой привлечение к уголовной ответственности.
Кроме того, установлено, что самовольное оставление поднадзорным лицом помимо места жительства или пребывания также места фактического нахождения в целях уклонения от административного надзора, будет являться основанием для применения к такому лицу мер уголовного воздействия.
Ограничения на производство и оборот алкогольной продукции
С 01.07.2017 вступила в силу новая редакция ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
В соответствии с данным законом не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров.
Также законодателем введена административная ответственность за нарушения новых правил производства и оборота алкогольной продукции.
В частности, ч. 2.2 ст. 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за розничную продажу алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере до 200 тысяч рублей; на юридических лиц - до 500 тысяч рублей. Одновременно могут быть конфискованы предметы административного правонарушения.
Ч. 4 ст. 14.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции в названной полимерной потребительской таре объемом более 1500 миллилитров.
Должностные лица могут быть подвергнуты административному штрафу до 200 тысяч рублей; юридические лица - до 500 тысяч рублей. Административному органу предоставлено право применить конфискацию предметов административного правонарушения.
С 01.07.2017 вступила в силу новая редакция ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
В соответствии с данным законом не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров.
Также законодателем введена административная ответственность за нарушения новых правил производства и оборота алкогольной продукции.
В частности, ч. 2.2 ст. 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за розничную продажу алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере до 200 тысяч рублей; на юридических лиц - до 500 тысяч рублей. Одновременно могут быть конфискованы предметы административного правонарушения.
Ч. 4 ст. 14.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции в названной полимерной потребительской таре объемом более 1500 миллилитров.
Должностные лица могут быть подвергнуты административному штрафу до 200 тысяч рублей; юридические лица - до 500 тысяч рублей. Административному органу предоставлено право применить конфискацию предметов административного правонарушения.
За мойку автомобилей в не установленных для этих целей местах установлена административная ответственность
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
На основании п. 2 ст. 65 Водного кодекса РФ определено, что в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
При этом согласно Водному кодексу РФ ширина водоохраной зоны рек или ручьев составляет от 50 до 200 метров, а ширина водоохранной зоны моря — 500 метров.
Законодательством РФ в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Ответственность за несоблюдение указанного законодательства предусмотрена ч. 1 ст. 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохраной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, к которой, в том числе, относится мойка автомобиля.
Санкцией указанной статьи предусмотрена административная ответственность в виде штрафа для граждан в размере от 3000 до 4500 рублей; для должностных лиц - 8000 до 12 000 рублей; для юридических лиц штраф предусмотрен от 200 тысяч до 400 тысяч рублей.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
На основании п. 2 ст. 65 Водного кодекса РФ определено, что в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
При этом согласно Водному кодексу РФ ширина водоохраной зоны рек или ручьев составляет от 50 до 200 метров, а ширина водоохранной зоны моря — 500 метров.
Законодательством РФ в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Ответственность за несоблюдение указанного законодательства предусмотрена ч. 1 ст. 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохраной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, к которой, в том числе, относится мойка автомобиля.
Санкцией указанной статьи предусмотрена административная ответственность в виде штрафа для граждан в размере от 3000 до 4500 рублей; для должностных лиц - 8000 до 12 000 рублей; для юридических лиц штраф предусмотрен от 200 тысяч до 400 тысяч рублей.
С 12.07.2017 меньше споров по Арбитражно-процессуальному кодексу РФ требуют досудебного урегулирования
С 12.07.2017 вступил в силу Федеральный закон от 01.07.2017 N 147-ФЗ «О внесении изменений в ст.ст. 1252 и 1486 ч. 4 Гражданского кодекса РФ и ст.ст. 4 и 99 Арбитражного процессуального кодекса РФ», согласно которому досудебный порядок при гражданско-правовых спорах нужно соблюдать в следующих случаях:
- денежное требование вытекает из сделки или неосновательного обогащения;
- заинтересованное лицо хочет, чтобы досрочно прекратилась охрана товарного знака, который не используется. Для этого случая процедура будет описана в ГК РФ;
- досудебный порядок установлен законом или договором.
До вступления в силу указанного Федерального закона досудебное урегулирование было обязательно по всем вытекающим из гражданско-правовых отношений спорам, которых нет в списке исключений.
Кроме того, в этот список с 12.07.2017 вошло еще несколько видов дел, по которым не придется заниматься разрешением спора до суда. Среди них:
- дела приказного производства;
- споры о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и арбитражей;
- любые дела, связанные с содействием и контролем в отношении третейских судов со стороны арбитражных судов. До указанной даты досудебное урегулирование не требовалось только при оспаривании решений третейских судов.
По-прежнему не потребуют урегулирования до суда корпоративные споры, а также следующие дела:
- об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
- присуждении компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебных актов;
- банкротстве;
- защите прав и законных интересов группы лиц.
С 12.07.2017 вступил в силу Федеральный закон от 01.07.2017 N 147-ФЗ «О внесении изменений в ст.ст. 1252 и 1486 ч. 4 Гражданского кодекса РФ и ст.ст. 4 и 99 Арбитражного процессуального кодекса РФ», согласно которому досудебный порядок при гражданско-правовых спорах нужно соблюдать в следующих случаях:
- денежное требование вытекает из сделки или неосновательного обогащения;
- заинтересованное лицо хочет, чтобы досрочно прекратилась охрана товарного знака, который не используется. Для этого случая процедура будет описана в ГК РФ;
- досудебный порядок установлен законом или договором.
До вступления в силу указанного Федерального закона досудебное урегулирование было обязательно по всем вытекающим из гражданско-правовых отношений спорам, которых нет в списке исключений.
Кроме того, в этот список с 12.07.2017 вошло еще несколько видов дел, по которым не придется заниматься разрешением спора до суда. Среди них:
- дела приказного производства;
- споры о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и арбитражей;
- любые дела, связанные с содействием и контролем в отношении третейских судов со стороны арбитражных судов. До указанной даты досудебное урегулирование не требовалось только при оспаривании решений третейских судов.
По-прежнему не потребуют урегулирования до суда корпоративные споры, а также следующие дела:
- об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
- присуждении компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебных актов;
- банкротстве;
- защите прав и законных интересов группы лиц.
Внесены изменения в части защиты интересов несовершеннолетнего ребенка
Федеральным законом от 29.07.2017 № 220-ФЗ внесены изменения в ст. 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» в части защиты интересов несовершеннолетнего ребенка. Согласно поправкам единственный родитель несовершеннолетнего ребенка на случай своей смерти либо оба родителя на случай своей одновременной смерти (то есть смерти в один и тот же день) вправе определить опекуна или попечителя ребенку. Соответствующее распоряжение указанные лица могут сделать в заявлении, поданном в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Так же они вправе изменить поданное заявление путем подачи нового заявления в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Поданное заявление должно быть собственноручно им (ими) подписано с указанием даты составления соответствующего заявления, удостоверены руководителем органа опеки и попечительства, а в случаях, если единственный родитель, один из родителей или оба родителя не могут явиться в орган опеки и попечительства, в нотариальном порядке. Подпись родителя, находящегося в местах лишения свободы, удостоверяется начальником соответствующего места лишения свободы.
Федеральным законом от 29.07.2017 № 220-ФЗ внесены изменения в ст. 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» в части защиты интересов несовершеннолетнего ребенка. Согласно поправкам единственный родитель несовершеннолетнего ребенка на случай своей смерти либо оба родителя на случай своей одновременной смерти (то есть смерти в один и тот же день) вправе определить опекуна или попечителя ребенку. Соответствующее распоряжение указанные лица могут сделать в заявлении, поданном в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Так же они вправе изменить поданное заявление путем подачи нового заявления в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Поданное заявление должно быть собственноручно им (ими) подписано с указанием даты составления соответствующего заявления, удостоверены руководителем органа опеки и попечительства, а в случаях, если единственный родитель, один из родителей или оба родителя не могут явиться в орган опеки и попечительства, в нотариальном порядке. Подпись родителя, находящегося в местах лишения свободы, удостоверяется начальником соответствующего места лишения свободы.
Федеральным законом от 28.05.2017 № 102-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
В частности, закон предусматривает установление административного надзора независимо от наличия других оснований в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления террористической и экстремистской направленности. Такие же правила распространены и на лиц, чьи преступления были сопряжены с посягательством на жизнь сотрудников правоохранительных органов, государственного или общественного деятеля, судьи, следователя, а также на тех, кто совершил преступление в период нахождения под административным надзором и осужден к лишению свободы. Помимо этого, административный надзор подлежит установлению за лицами, имеющими судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, преступление при рецидиве или умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, если в течение года они будут дважды замечены в управлении транспортным средством в состоянии опьянения. Законом уточнен состав ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Для лиц, не имеющих постоянного места жительства или пребывания, а также имеющих судимость за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, обязательно установление запрета на выезд за определенные судом пределы территории. Розыск лиц, в отношении которых установлен административный надзор, не прибывших к месту его осуществления либо самовольно оставивших его, отнесен к компетенции полиции. Уточнены основания прекращения административного надзора за лицами, совершившими преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего младше 14 лет и страдающими педофилией. Нововведения действуют с 09.06.2017.
В частности, закон предусматривает установление административного надзора независимо от наличия других оснований в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления террористической и экстремистской направленности. Такие же правила распространены и на лиц, чьи преступления были сопряжены с посягательством на жизнь сотрудников правоохранительных органов, государственного или общественного деятеля, судьи, следователя, а также на тех, кто совершил преступление в период нахождения под административным надзором и осужден к лишению свободы. Помимо этого, административный надзор подлежит установлению за лицами, имеющими судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, преступление при рецидиве или умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, если в течение года они будут дважды замечены в управлении транспортным средством в состоянии опьянения. Законом уточнен состав ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Для лиц, не имеющих постоянного места жительства или пребывания, а также имеющих судимость за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, обязательно установление запрета на выезд за определенные судом пределы территории. Розыск лиц, в отношении которых установлен административный надзор, не прибывших к месту его осуществления либо самовольно оставивших его, отнесен к компетенции полиции. Уточнены основания прекращения административного надзора за лицами, совершившими преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего младше 14 лет и страдающими педофилией. Нововведения действуют с 09.06.2017.
Указом Президента РФ от 09.05.2017 № 203 утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы.
Целью Стратегии является формирование информационного пространства, обеспечивающего права граждан на объективную, достоверную и безопасную информацию. Стратегия призвана способствовать обеспечению национальных интересов, развитию информационной и коммуникационной инфраструктуры Российской Федерации, конкурентоспособной на международном уровне, повышению роли России в мировом гуманитарном и культурном пространстве. В числе задач Стратегии - создание условий для свободы выбора средств получения знаний при работе с информацией, сохранение привычных для граждан (отличных от цифровых) форм получения товаров и услуг. Определенные Стратегией задачи планируется осуществлять путем развития науки, реализации образовательных и просветительских проектов, создания для граждан общедоступной системы взаимоувязанных знаний и представлений, обеспечения безопасной информационной среды для детей, продвижения русского языка в мире, поддержки традиционных форм распространения знаний. Этапы реализации Стратегии должны быть определены в плане, подлежащем разработке и утверждению Правительством РФ до 01.10.2017.
Целью Стратегии является формирование информационного пространства, обеспечивающего права граждан на объективную, достоверную и безопасную информацию. Стратегия призвана способствовать обеспечению национальных интересов, развитию информационной и коммуникационной инфраструктуры Российской Федерации, конкурентоспособной на международном уровне, повышению роли России в мировом гуманитарном и культурном пространстве. В числе задач Стратегии - создание условий для свободы выбора средств получения знаний при работе с информацией, сохранение привычных для граждан (отличных от цифровых) форм получения товаров и услуг. Определенные Стратегией задачи планируется осуществлять путем развития науки, реализации образовательных и просветительских проектов, создания для граждан общедоступной системы взаимоувязанных знаний и представлений, обеспечения безопасной информационной среды для детей, продвижения русского языка в мире, поддержки традиционных форм распространения знаний. Этапы реализации Стратегии должны быть определены в плане, подлежащем разработке и утверждению Правительством РФ до 01.10.2017.
Борьба с подростковыми суицидами
07.06.2017 Президентом РФ подписан Федеральный закон № 120-ФЗ, которым внесены изменения в Уголовный кодекс РФ и ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению. За склонение несовершеннолетних лиц к самоубийству может быть назначено уголовное наказание в виде лишения свободы до четырех лет. Введена уголовная ответственность за: - склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства; - организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства; - вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для его жизни. Кроме того, установлена уголовная ответственность за доведение до самоубийства, совершенное в отношении несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного; в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; в отношении двух или более лиц; группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, СМИ или информационно-телекоммуникационных сетях. Указанный Федеральный закон вступил в силу с 18.06.2017.
07.06.2017 Президентом РФ подписан Федеральный закон № 120-ФЗ, которым внесены изменения в Уголовный кодекс РФ и ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению. За склонение несовершеннолетних лиц к самоубийству может быть назначено уголовное наказание в виде лишения свободы до четырех лет. Введена уголовная ответственность за: - склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства; - организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства; - вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для его жизни. Кроме того, установлена уголовная ответственность за доведение до самоубийства, совершенное в отношении несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного; в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; в отношении двух или более лиц; группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, СМИ или информационно-телекоммуникационных сетях. Указанный Федеральный закон вступил в силу с 18.06.2017.
Верховным Судом Российской Федерации разъяснены порядок проведения следственных действий в жилище
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 01.06.2017 № 19 «О практике рассмотрения судами ходатайств о производстве следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав граждан (статья 165 УПК РФ)» разъяснил положения закона, регламентирующие соблюдение прав граждан, в том числе, при проведении следственных действий в жилище. В соответствии с ч. 5 ст. 177 УПК РФ осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения. Согласно правовой концепции Верховного Суда РФ, выраженной в указанном постановлении, в случае, если при осмотре жилища хотя бы одно из проживающих в нем лиц возражает против его проведения, данное следственное действие должно быть санкционировано судом. По мнению высшей судебной инстанции, производство следственных действий в жилище допускается либо при наличии согласия всех жильцов, либо на основании судебного решения.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 01.06.2017 № 19 «О практике рассмотрения судами ходатайств о производстве следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав граждан (статья 165 УПК РФ)» разъяснил положения закона, регламентирующие соблюдение прав граждан, в том числе, при проведении следственных действий в жилище. В соответствии с ч. 5 ст. 177 УПК РФ осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения. Согласно правовой концепции Верховного Суда РФ, выраженной в указанном постановлении, в случае, если при осмотре жилища хотя бы одно из проживающих в нем лиц возражает против его проведения, данное следственное действие должно быть санкционировано судом. По мнению высшей судебной инстанции, производство следственных действий в жилище допускается либо при наличии согласия всех жильцов, либо на основании судебного решения.
Установлена административная ответственность за невыполнение государственного (муниципального) задания
В соответствии с Федеральным законом от 07.06.2017 № 118-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данное нарушение повлечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от ста до одной тысячи рублей. Повторное совершение данного правонарушения повлечет наложение штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Кроме того, ужесточена ответственность за нарушение: - порядка осуществления бюджетных инвестиций или порядка предоставления бюджетных инвестиций; - порядка предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности. Установлена административная ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, порядка и/или условий предоставления межбюджетных субсидий, в виде штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от одного года до двух лет.
В соответствии с Федеральным законом от 07.06.2017 № 118-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данное нарушение повлечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от ста до одной тысячи рублей. Повторное совершение данного правонарушения повлечет наложение штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Кроме того, ужесточена ответственность за нарушение: - порядка осуществления бюджетных инвестиций или порядка предоставления бюджетных инвестиций; - порядка предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности. Установлена административная ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, порядка и/или условий предоставления межбюджетных субсидий, в виде штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от одного года до двух лет.
Операторы связи будут обязаны оповещать пользователей об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
В соответствии с Федеральным законом от 07.06.2017 № 110-ФЗ «О внесении изменений в ст. 66 Федерального закона «О связи» и ст. 35 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» порядок такого оповещения устанавливается Правительством РФ. Речь идет в том числе о случаях оказания услуг связи для целей эфирного наземного телевизионного вещания и радиовещания, при которых операторы должны осуществлять передачу в эфир сигналов оповещения и (или) экстренной информации об указанных опасностях, а также о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите. Установлено, что расходы операторов связи, понесенные в связи с выполнением данных требований, возмещению не подлежат. Редакции СМИ по обращению федеральных, региональных и местных органов власти обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе в порядке, установленном Правительством РФ, в зависимости от формы распространения массовой информации выпускать в эфир сигналы оповещения и (или) указанную экстренную информацию или публиковать такую экстренную информацию.
В соответствии с Федеральным законом от 07.06.2017 № 110-ФЗ «О внесении изменений в ст. 66 Федерального закона «О связи» и ст. 35 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» порядок такого оповещения устанавливается Правительством РФ. Речь идет в том числе о случаях оказания услуг связи для целей эфирного наземного телевизионного вещания и радиовещания, при которых операторы должны осуществлять передачу в эфир сигналов оповещения и (или) экстренной информации об указанных опасностях, а также о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите. Установлено, что расходы операторов связи, понесенные в связи с выполнением данных требований, возмещению не подлежат. Редакции СМИ по обращению федеральных, региональных и местных органов власти обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе в порядке, установленном Правительством РФ, в зависимости от формы распространения массовой информации выпускать в эфир сигналы оповещения и (или) указанную экстренную информацию или публиковать такую экстренную информацию.
Правила предоставления жилищных субсидий северянам
Федеральным законом от 07.06.2017 №118-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Так, установлена административная ответственность должностных лиц, за нарушения порядка предоставления межбюджетных трансфертов для капитальных вложений, в виде штрафа до 50 тыс. руб. или дисквалификации до 2 лет. Прежний порядок капитальных вложений предполагал исключительно дисциплинарную ответственность главных распорядителей за своевременность реализации инвестпроектов. Введена ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств или получателем бюджетных средств, предоставляющими субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, порядка предоставления указанных субсидий либо неисполнение ими решения о предоставлении субсидий. КоАП РФ дополнен ст. 15.15.5-1. предусматривающей ответственность за невыполнение государственного (муниципального) задания.
Федеральным законом от 07.06.2017 №118-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Так, установлена административная ответственность должностных лиц, за нарушения порядка предоставления межбюджетных трансфертов для капитальных вложений, в виде штрафа до 50 тыс. руб. или дисквалификации до 2 лет. Прежний порядок капитальных вложений предполагал исключительно дисциплинарную ответственность главных распорядителей за своевременность реализации инвестпроектов. Введена ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств или получателем бюджетных средств, предоставляющими субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, порядка предоставления указанных субсидий либо неисполнение ими решения о предоставлении субсидий. КоАП РФ дополнен ст. 15.15.5-1. предусматривающей ответственность за невыполнение государственного (муниципального) задания.
За нарушение бюджетного законодательства предусмотрена административная ответственност
Федеральным законом от 07.06.2017 №118-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Так, установлена административная ответственность должностных лиц, за нарушения порядка предоставления межбюджетных трансфертов для капитальных вложений, в виде штрафа до 50 тыс. руб. или дисквалификации до 2 лет. Прежний порядок капитальных вложений предполагал исключительно дисциплинарную ответственность главных распорядителей за своевременность реализации инвестпроектов. Введена ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств или получателем бюджетных средств, предоставляющими субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, порядка предоставления указанных субсидий либо неисполнение ими решения о предоставлении субсидий. КоАП РФ дополнен ст. 15.15.5-1. предусматривающей ответственность за невыполнение государственного (муниципального) задания.
Федеральным законом от 07.06.2017 №118-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Так, установлена административная ответственность должностных лиц, за нарушения порядка предоставления межбюджетных трансфертов для капитальных вложений, в виде штрафа до 50 тыс. руб. или дисквалификации до 2 лет. Прежний порядок капитальных вложений предполагал исключительно дисциплинарную ответственность главных распорядителей за своевременность реализации инвестпроектов. Введена ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств или получателем бюджетных средств, предоставляющими субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, порядка предоставления указанных субсидий либо неисполнение ими решения о предоставлении субсидий. КоАП РФ дополнен ст. 15.15.5-1. предусматривающей ответственность за невыполнение государственного (муниципального) задания.
Федеральным законом от 18.06.2017 № 125-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс РФ
Изменениями предусмотрено, что по соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок. Ранее Трудовой кодекс РФ предусматривал установление либо неполного рабочего дня (смены), либо неполной рабочей недели. Ст. 93 ТК РФ дополнена ч. 2, согласно которой работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя. Поправки, внесенные в ст. 101 Трудового кодекса РФ определяют, что работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой). Также закреплено, что, Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов. Кроме того, уточнен порядок оплаты сверхурочной работы. При подсчете сверхурочных часов не учитывается работа в выходные и нерабочие праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, поскольку она уже оплачена в повышенном размере или компенсирована другим днем отдыха. Ст. 153 ТК РФ дополнена ч. 3 уточняющей порядок оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни. Указано, что оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в этот день (от 0 до 24 часов).
Изменениями предусмотрено, что по соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок. Ранее Трудовой кодекс РФ предусматривал установление либо неполного рабочего дня (смены), либо неполной рабочей недели. Ст. 93 ТК РФ дополнена ч. 2, согласно которой работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя. Поправки, внесенные в ст. 101 Трудового кодекса РФ определяют, что работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой). Также закреплено, что, Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов. Кроме того, уточнен порядок оплаты сверхурочной работы. При подсчете сверхурочных часов не учитывается работа в выходные и нерабочие праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, поскольку она уже оплачена в повышенном размере или компенсирована другим днем отдыха. Ст. 153 ТК РФ дополнена ч. 3 уточняющей порядок оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни. Указано, что оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в этот день (от 0 до 24 часов).
Федеральным законом от 01.05.2017 № 94-ФЗ внесены изменения в статью 58 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».
Согласно принятому закону при выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака «дефис», или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы. Таким образом, с 12.05.2017 года запись такого имени ребенка органам ЗАГС осуществлять запрещено. Также определено, что при разных фамилиях родителей по их соглашению ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ. При этом не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.
Согласно принятому закону при выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака «дефис», или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы. Таким образом, с 12.05.2017 года запись такого имени ребенка органам ЗАГС осуществлять запрещено. Также определено, что при разных фамилиях родителей по их соглашению ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ. При этом не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.
Установлены дополнительные гарантии социальной поддержки безработных детей-сирот
Федеральным законом от 01.05.2017 № 89-ФЗ внесены изменения в Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и ст. 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Так, впервые ищущим работу и впервые признанным безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости. Общий период выплаты пособия по безработице и стипендии в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ не может превышать 6 месяцев. По истечении 6 месяцев со дня регистрации в качестве безработных, а также при достижении 23 лет пособие по безработице и стипендия выплачиваются в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента. Законом предусматривается также обязанность работодателя обеспечить указанным лицам, увольняемым в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством у данного или другого работодателя. Федеральный закон вступил в силу 12.05.2017.
Федеральным законом от 01.05.2017 № 89-ФЗ внесены изменения в Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и ст. 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Так, впервые ищущим работу и впервые признанным безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости. Общий период выплаты пособия по безработице и стипендии в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ не может превышать 6 месяцев. По истечении 6 месяцев со дня регистрации в качестве безработных, а также при достижении 23 лет пособие по безработице и стипендия выплачиваются в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента. Законом предусматривается также обязанность работодателя обеспечить указанным лицам, увольняемым в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством у данного или другого работодателя. Федеральный закон вступил в силу 12.05.2017.
Предоставляется возможность выдачи листка нетрудоспособности в электронной форме
Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ «О внесении изменений в ст. 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и ст.ст. 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрена возможность выдачи листка нетрудоспособности в форме электронного документа (с письменного согласия пациента). Листок нетрудоспособности в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, будет формироваться и размещаться в информационной системе страховщика (Фонда социального страхования Российской Федерации). Правительством РФ будет утвержден порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности.
Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ «О внесении изменений в ст. 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и ст.ст. 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрена возможность выдачи листка нетрудоспособности в форме электронного документа (с письменного согласия пациента). Листок нетрудоспособности в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, будет формироваться и размещаться в информационной системе страховщика (Фонда социального страхования Российской Федерации). Правительством РФ будет утвержден порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности.
Расширен перечень оснований прекращения производства об административном правонарушении
С 28.04.2017 вступил в силу Федеральный закон от 17.04.2017 №68-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Согласно внесенным изменениям, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве). Кроме того, дополнен перечень оснований прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания. К таким основаниям отнесены: внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве), а также внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц.
С 28.04.2017 вступил в силу Федеральный закон от 17.04.2017 №68-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Согласно внесенным изменениям, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве). Кроме того, дополнен перечень оснований прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания. К таким основаниям отнесены: внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве), а также внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц.
Порядок признания объектов капитального строительства аварийными и подлежащими сносу по инициативе органа местного самоуправления
Постановлением Правительства РФ от 17.05.2017 № 577 утверждено Положение о признании объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу в целях принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления. Объект капитального строительства признается аварийным и подлежащим сносу в случае, если по результатам оценки фактического состояния объекта капитального строительства и (или) территории, на которой расположен такой объект капитального строительства, выявлены признаки, являющиеся основанием для признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу, установленным разделом III Положения. Орган местного самоуправления поселения, городского округа, уполномоченный на принятие решения о комплексном развитии территории (далее - уполномоченный орган местного самоуправления), до принятия решения о комплексном развитии территории формирует перечень объектов капитального строительства, фактическое состояние которых подлежит оценке (далее - перечень). В него включаются объекты с дефектами и повреждениями, которые были выявлены в результате предварительного (визуального) обследования. Чтобы оценить фактическое состояние объектов, привлекается специализированная организация. Далее уполномоченный орган местного самоуправления создает межведомственную комиссию. Установлен порядок ее формирования и деятельности. В частности, в нее включаются правообладатели объектов с правом совещательного голоса. Комиссия рассматривает заключение специализированной организации и готовит свое заключение об оценке фактического состояния объекта капитального строительства, включенного в перечень, и (или) территории, на которой он расположен. Принятые решения могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке. Объект капитального строительства не может быть снесен до истечения срока, установленного законодательством для обжалования решения, а в случае обжалования - до дня вступления в силу решения суда.
Постановлением Правительства РФ от 17.05.2017 № 577 утверждено Положение о признании объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу в целях принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления. Объект капитального строительства признается аварийным и подлежащим сносу в случае, если по результатам оценки фактического состояния объекта капитального строительства и (или) территории, на которой расположен такой объект капитального строительства, выявлены признаки, являющиеся основанием для признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу, установленным разделом III Положения. Орган местного самоуправления поселения, городского округа, уполномоченный на принятие решения о комплексном развитии территории (далее - уполномоченный орган местного самоуправления), до принятия решения о комплексном развитии территории формирует перечень объектов капитального строительства, фактическое состояние которых подлежит оценке (далее - перечень). В него включаются объекты с дефектами и повреждениями, которые были выявлены в результате предварительного (визуального) обследования. Чтобы оценить фактическое состояние объектов, привлекается специализированная организация. Далее уполномоченный орган местного самоуправления создает межведомственную комиссию. Установлен порядок ее формирования и деятельности. В частности, в нее включаются правообладатели объектов с правом совещательного голоса. Комиссия рассматривает заключение специализированной организации и готовит свое заключение об оценке фактического состояния объекта капитального строительства, включенного в перечень, и (или) территории, на которой он расположен. Принятые решения могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке. Объект капитального строительства не может быть снесен до истечения срока, установленного законодательством для обжалования решения, а в случае обжалования - до дня вступления в силу решения суда.
На законодательном уровне определены требования к антитеррористической защищенности гостиниц
Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее – Постановление). В частности, Постановлением установлены требования инженерно-технической укрепленности, порядка категорирования, разработки паспорта безопасности, информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта, а также осуществления контроля за выполнением указанных требований. Согласно п.п. 8, 9 Постановления для проведения категорирования гостиницы не позднее 2 месяцев со дня утверждения Постановления создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы. Закреплены 4 категории гостиниц в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта, возможных последствий его совершения, а также с учетом оценки состояния защищенности гостиниц. При этом независимо от установленной категории опасности все гостиницы должны быть оборудованы системой видеонаблюдения, системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, системой охранного освещения, системой пожарной безопасности. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, или на лицо, использующее гостиницу на ином законном основании, или на физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством. Помимо этого Постановлением утверждена форма паспорта безопасности гостиниц или иных средств размещения.
Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее – Постановление). В частности, Постановлением установлены требования инженерно-технической укрепленности, порядка категорирования, разработки паспорта безопасности, информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта, а также осуществления контроля за выполнением указанных требований. Согласно п.п. 8, 9 Постановления для проведения категорирования гостиницы не позднее 2 месяцев со дня утверждения Постановления создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы. Закреплены 4 категории гостиниц в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта, возможных последствий его совершения, а также с учетом оценки состояния защищенности гостиниц. При этом независимо от установленной категории опасности все гостиницы должны быть оборудованы системой видеонаблюдения, системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, системой охранного освещения, системой пожарной безопасности. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, или на лицо, использующее гостиницу на ином законном основании, или на физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством. Помимо этого Постановлением утверждена форма паспорта безопасности гостиниц или иных средств размещения.
Ужесточается ответственность за нарушение законодательства о персональных данных
С 01.07.2017 ужесточается ответственность за нарушение законодательства о персональных данных. С этой целью новой редакцией ст. 13.11 КоАП РФ расширен перечень составов правонарушений, а также увеличены размеры штрафов. Так будет установлена административная ответственность за: - обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния;
- обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработку персональных данных с нарушением установленных законодательством в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
- невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных; невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных. С 01.07.2017 за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 КоАП РФ, устанавливается административная ответственность в виде предупреждения или наложения штрафа на граждан в размере от 1000 рублей до 3000 рублей, на должностных лиц - от 5000 рублей до 10000 рублей, на юридических лиц - от 30000 рублей до 50000 рублей. При этом составление протоколов по административным делам данной категории отнесено к компетенции должностных лиц Роскомнадзора (ранее такие дела возбуждались прокурором).
С 01.07.2017 ужесточается ответственность за нарушение законодательства о персональных данных. С этой целью новой редакцией ст. 13.11 КоАП РФ расширен перечень составов правонарушений, а также увеличены размеры штрафов. Так будет установлена административная ответственность за: - обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния;
- обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработку персональных данных с нарушением установленных законодательством в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
- невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных; невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных. С 01.07.2017 за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 КоАП РФ, устанавливается административная ответственность в виде предупреждения или наложения штрафа на граждан в размере от 1000 рублей до 3000 рублей, на должностных лиц - от 5000 рублей до 10000 рублей, на юридических лиц - от 30000 рублей до 50000 рублей. При этом составление протоколов по административным делам данной категории отнесено к компетенции должностных лиц Роскомнадзора (ранее такие дела возбуждались прокурором).
Внесены изменения в закон о государственной службе российского казачества
Федеральным законом от 01.05.2017 № 82-ФЗ внесены изменения в статью 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества». В частности, установлены условия, при которых члены казачьих обществ будут вправе замещать должности, на которые распространяются ограничения и запреты, установленные в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Кроме того, предусматривается, что член казачьего общества, замещающий такую должность, не вправе получать в казачьем обществе заработную плату и иные выплаты, а также исполнять полномочия, связанные с осуществлением казачьим обществом приносящей доход деятельности. На атамана войскового казачьего общества возлагается обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации. При этом непредставление атаманом войскового казачьего общества таких сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим досрочное прекращение его полномочий высшим органом управления войскового казачьего общества Федеральный закон вступил в силу 01.05.2017.
Федеральным законом от 01.05.2017 № 82-ФЗ внесены изменения в статью 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества». В частности, установлены условия, при которых члены казачьих обществ будут вправе замещать должности, на которые распространяются ограничения и запреты, установленные в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Кроме того, предусматривается, что член казачьего общества, замещающий такую должность, не вправе получать в казачьем обществе заработную плату и иные выплаты, а также исполнять полномочия, связанные с осуществлением казачьим обществом приносящей доход деятельности. На атамана войскового казачьего общества возлагается обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации. При этом непредставление атаманом войскового казачьего общества таких сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим досрочное прекращение его полномочий высшим органом управления войскового казачьего общества Федеральный закон вступил в силу 01.05.2017.
С 18.03.2017 ужесточена ответственность за ненадлежащее содержание автомобильных дорог.
Федеральным законом от 07.03.2017 N 26-ФЗ внесены изменения в ст. 12.34 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и дорожных сооружений. Размер штрафа за указанные нарушения для должностных лиц увеличен в 10 раз и определен в пределах от 20 000 до 30 000 рублей. Для юридических лиц штраф установлен в пределах от 200 000 до 300 000 рублей (ранее была установлена фиксированная сумма в 300 000 рублей). Аналогичная ответственность предусмотрена за нарушения, допущенные при строительстве и реконструкции дорог и дорожных сооружений. За те же деяния, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, размеры штрафов для должностных лиц определен в пределах от 50 000 до 100 000 рублей, для юридических лиц – от 400 000 до 500 000 рублей.
Федеральным законом от 07.03.2017 N 26-ФЗ внесены изменения в ст. 12.34 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и дорожных сооружений. Размер штрафа за указанные нарушения для должностных лиц увеличен в 10 раз и определен в пределах от 20 000 до 30 000 рублей. Для юридических лиц штраф установлен в пределах от 200 000 до 300 000 рублей (ранее была установлена фиксированная сумма в 300 000 рублей). Аналогичная ответственность предусмотрена за нарушения, допущенные при строительстве и реконструкции дорог и дорожных сооружений. За те же деяния, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, размеры штрафов для должностных лиц определен в пределах от 50 000 до 100 000 рублей, для юридических лиц – от 400 000 до 500 000 рублей.
С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 353-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты в части создания лесопарковых зеленых поясов.
В целях реализации права граждан на благоприятную окружающую среду могут создаваться лесопарковые зеленые пояса – зоны с ограниченным режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности, включающие в себя территории, на которых расположены леса, и территории зеленого фонда в границах городских населенных пунктов, которые прилегают к указанным лесам или составляют с ними единую естественную экологическую систему. Инициативой создания лесопаркового зеленого пояса наделены некоммерческие организации, органы государственной власти или органы местного самоуправления. Решение о создании лесопаркового зеленого пояса и о его площади либо решение об отказе в его создании принимается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по результатам общественных (публичных) слушаний в срок не позднее 40 дней с момента поступления в данные органы необходимых документов. Уполномоченные органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в течение 180 дней после дня принятия решения о создании лесопаркового зеленого пояса устанавливают его границы, которые подлежат включению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации. В связи с установлением правового режима лесопарковых зеленых поясов в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, касающиеся ответственности за нарушения правил использования лесов, незаконной рубки лесных насаждений, правил санитарной и пожарной безопасности в лесах, совершенные в лесопарковом зеленом поясе. КоАП РФ дополнен статьей 8.45.1, предусматривающей административную ответственность за нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в лесопарковом зеленом поясе в виде наложения административного штрафа на граждан в размере до 5 000 рублей; на должностных лиц – до 40 000 рублей; на юридических лиц – до 500 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В целях реализации права граждан на благоприятную окружающую среду могут создаваться лесопарковые зеленые пояса – зоны с ограниченным режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности, включающие в себя территории, на которых расположены леса, и территории зеленого фонда в границах городских населенных пунктов, которые прилегают к указанным лесам или составляют с ними единую естественную экологическую систему. Инициативой создания лесопаркового зеленого пояса наделены некоммерческие организации, органы государственной власти или органы местного самоуправления. Решение о создании лесопаркового зеленого пояса и о его площади либо решение об отказе в его создании принимается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по результатам общественных (публичных) слушаний в срок не позднее 40 дней с момента поступления в данные органы необходимых документов. Уполномоченные органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в течение 180 дней после дня принятия решения о создании лесопаркового зеленого пояса устанавливают его границы, которые подлежат включению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации. В связи с установлением правового режима лесопарковых зеленых поясов в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, касающиеся ответственности за нарушения правил использования лесов, незаконной рубки лесных насаждений, правил санитарной и пожарной безопасности в лесах, совершенные в лесопарковом зеленом поясе. КоАП РФ дополнен статьей 8.45.1, предусматривающей административную ответственность за нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в лесопарковом зеленом поясе в виде наложения административного штрафа на граждан в размере до 5 000 рублей; на должностных лиц – до 40 000 рублей; на юридических лиц – до 500 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Федеральным законом от 17.04.2017 № 73-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
Установлены дополнительные гарантии независимости адвокатов в уголовном судопроизводстве. Теперь адвокат вступает в уголовное дело, а не допускается к участию в нем и обладает всеми процессуальными правами с момента вступления в дело. Такой подход согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ. Органы предварительного расследования и суд обязаны учитывать принятый адвокатской палатой порядок участия адвоката в уголовных делах в качестве защитника по назначению. Это позволит избежать ситуаций, когда указанными органами игнорируются решения организаций адвокатского самоуправления и назначаются адвокаты для участия в уголовных делах вопреки интересам подозреваемых и обвиняемых. Поправками исключается возможность привлечения в качестве свидетелей по делу лиц, в том числе адвокатов, которые обладают свидетельским иммунитетом и не подлежат допросу за исключением случаев, когда в таком допросе ходатайствует сам адвокат с согласия лица, которому он оказывал юридическую помощь. В силу новых законоположений стороне защиты не может быть отказано в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в производстве по уголовному делу специалиста для разъяснения вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию. Исключением являются случаи, когда специалисту заявлен отвод. Дополнен перечень недопустимых доказательств, к ним отнесены те, что входят в производство адвоката по делам его доверителей, которые получены в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (за исключением вещественных доказательств). Введены положения, не допускающие возможность отказывать участникам уголовного судопроизводства в удовлетворении ходатайства не только о производстве следственных действий, но и о приобщении к материалам дела доказательств, если обстоятельства, об установлении которых ходатайствуют указанные лица, имеют значение для данного дела и подтверждаются этими доказательствами. Законом конкретизированы правила сохранения тайны следствия. Прописаны особенности производства обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката.
Установлены дополнительные гарантии независимости адвокатов в уголовном судопроизводстве. Теперь адвокат вступает в уголовное дело, а не допускается к участию в нем и обладает всеми процессуальными правами с момента вступления в дело. Такой подход согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ. Органы предварительного расследования и суд обязаны учитывать принятый адвокатской палатой порядок участия адвоката в уголовных делах в качестве защитника по назначению. Это позволит избежать ситуаций, когда указанными органами игнорируются решения организаций адвокатского самоуправления и назначаются адвокаты для участия в уголовных делах вопреки интересам подозреваемых и обвиняемых. Поправками исключается возможность привлечения в качестве свидетелей по делу лиц, в том числе адвокатов, которые обладают свидетельским иммунитетом и не подлежат допросу за исключением случаев, когда в таком допросе ходатайствует сам адвокат с согласия лица, которому он оказывал юридическую помощь. В силу новых законоположений стороне защиты не может быть отказано в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в производстве по уголовному делу специалиста для разъяснения вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию. Исключением являются случаи, когда специалисту заявлен отвод. Дополнен перечень недопустимых доказательств, к ним отнесены те, что входят в производство адвоката по делам его доверителей, которые получены в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (за исключением вещественных доказательств). Введены положения, не допускающие возможность отказывать участникам уголовного судопроизводства в удовлетворении ходатайства не только о производстве следственных действий, но и о приобщении к материалам дела доказательств, если обстоятельства, об установлении которых ходатайствуют указанные лица, имеют значение для данного дела и подтверждаются этими доказательствами. Законом конкретизированы правила сохранения тайны следствия. Прописаны особенности производства обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката.
Нововведения для начинающих водителей
Постановлением Правительства РФ от 24.03.2017 № 333 внесены изменения в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения». Введены ограничения в отношении водителей со стажем вождения до 2 лет. Водители с указанным стажем не могут буксировать управляемыми ими транспортными средствами другие механические транспортные средства. Перевозка людей на мотоцикле должна осуществляться водителем, имеющим водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А» или подкатегории «А1» в течение 2 и более лет, перевозка людей на мопеде должна осуществляться водителем, имеющим водительское удостоверение на право управления транспортными средствами любой категории или подкатегории в течение 2 и более лет. Также введен запрет на эксплуатацию автомобилей без опознавательного знака «Начинающий водитель». Исключается также эксплуатация транспортных средств при отсутствии целого ряда опознавательных знаков, таких как: "Автопоезд"; "Шипы"; "Перевозка детей"; "Глухой водитель"; "Учебное транспортное средство" и другие. Отсутствие таких знаков на транспортном средстве теперь подпадает под понятие «управление транспортным средством при наличии условий, исключающих эксплуатацию транспортных средств», за которое в соответствии с ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или штрафа в размере 500 руб.
Постановлением Правительства РФ от 24.03.2017 № 333 внесены изменения в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения». Введены ограничения в отношении водителей со стажем вождения до 2 лет. Водители с указанным стажем не могут буксировать управляемыми ими транспортными средствами другие механические транспортные средства. Перевозка людей на мотоцикле должна осуществляться водителем, имеющим водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А» или подкатегории «А1» в течение 2 и более лет, перевозка людей на мопеде должна осуществляться водителем, имеющим водительское удостоверение на право управления транспортными средствами любой категории или подкатегории в течение 2 и более лет. Также введен запрет на эксплуатацию автомобилей без опознавательного знака «Начинающий водитель». Исключается также эксплуатация транспортных средств при отсутствии целого ряда опознавательных знаков, таких как: "Автопоезд"; "Шипы"; "Перевозка детей"; "Глухой водитель"; "Учебное транспортное средство" и другие. Отсутствие таких знаков на транспортном средстве теперь подпадает под понятие «управление транспортным средством при наличии условий, исключающих эксплуатацию транспортных средств», за которое в соответствии с ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или штрафа в размере 500 руб.
Федеральным законом от 03.04.2017 №60-ФЗ введена уголовная ответственность за хулиганские действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств.
Установлено, что грубое нарушение общественного порядка, совершенное на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования влечет уголовную ответственность по статье 213 УК РФ "Хулиганство". Кроме того, УК РФ дополнен новой статьей 267.1, устанавливающей уголовную ответственность за совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств. Настоящей статьей для виновных лиц предусматривается наказание в виде штрафа в размере от 150 до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок. Производство предварительного следствия по уголовным делам по указанным преступлениям законом отнесено к компетенции следователей органов внутренних дел. Закон вступил в силу с 15.04.2017.
Установлено, что грубое нарушение общественного порядка, совершенное на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования влечет уголовную ответственность по статье 213 УК РФ "Хулиганство". Кроме того, УК РФ дополнен новой статьей 267.1, устанавливающей уголовную ответственность за совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств. Настоящей статьей для виновных лиц предусматривается наказание в виде штрафа в размере от 150 до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок. Производство предварительного следствия по уголовным делам по указанным преступлениям законом отнесено к компетенции следователей органов внутренних дел. Закон вступил в силу с 15.04.2017.
Федеральным законом от 03.04.2017 № 64-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции.
Так, на высшее должностное лицо региона возложена обязанность по проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности и отдельные должности муниципальной службы.
Если в результате проверки будет выявлено несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, то указанный руководитель должен обратиться с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, совершившего коррупционное правонарушение, или о применении к нему иной меры дисциплинарной ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
Государственным и муниципальным служащим, иным лицам, занимающим определенные должности, разрешено быть членами всех общественных организаций, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости. Допускается также участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации.
Кроме того, государственные и муниципальные служащие могут на безвозмездной основе участвовать в управлении названными НКО в качестве единоличного исполнительного органа или входить в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя.
Участие в управлении политическими партиями разрешено без каких-либо ограничений.
Обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера распространена на граждан, поступающих в вузы, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
Данные положения действуют с 15.04.2017.
18.03.2017 вступил в законную силу Федеральный закон от 07.03.2017 N 27-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» о сроках, в которые компании обязаны представлять документы прокурору.
Закон определил сроки, в которые органы и организации по требованию прокурора должны представлять документы, информацию, справки и другие материалы.
Поправки касаются не только бумажных документов, но и электронных документов, подписанных электронной подписью.
Если материалы понадобятся прокурору для выполнения его функций, то по общему правилу их надо будет представить в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования. Если же документы нужны в ходе проверки исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования. Прокурор может указать в требовании и более длительные сроки.
До принятия поправок конкретные сроки в Законе о прокуратуре отсутствовали. Прокуроры должны были устанавливать разумные сроки представления запрашиваемых сведений.
Также новый Закон закрепил предельный срок проведения прокурорской проверки - 30 календарных дней со дня ее начала. В исключительных случаях его можно будет продлить максимум два раза. В первый раз это вправе сделать сам прокурор или его заместитель, и этот срок может быть продлен не больше чем на 30 календарных дней. Последующее продление на такое же количество дней возможно только по решению генпрокурора или уполномоченного им заместителя.
В законодательство о противодействии коррупции внесены изменения
С 25.02.2017 вступило в силу постановление Правительства РФ от 15.02.2017 № 187, которым внесены изменения в постановление Правительства РФ от 05.07.2013 № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции». Указанным постановлением для руководителей, главных бухгалтеров и работников с финансово-хозяйственными полномочиями федеральных государственных учреждениях или в федеральных государственных унитарных предприятиях (федеральных казенных предприятиях), созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, а также граждан, претендующих на замещение таких должностей установлен запрет на совместную трудовую деятельность с родственниками, если осуществление трудовой деятельности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Данный запрет не распространяется на работников, замещающих другие должности в федеральных государственных учреждениях или в федеральных государственных унитарных предприятиях (федеральных казенных предприятиях), созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, а также на граждан, претендующих на такие должности.
С 25.02.2017 вступило в силу постановление Правительства РФ от 15.02.2017 № 187, которым внесены изменения в постановление Правительства РФ от 05.07.2013 № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции». Указанным постановлением для руководителей, главных бухгалтеров и работников с финансово-хозяйственными полномочиями федеральных государственных учреждениях или в федеральных государственных унитарных предприятиях (федеральных казенных предприятиях), созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, а также граждан, претендующих на замещение таких должностей установлен запрет на совместную трудовую деятельность с родственниками, если осуществление трудовой деятельности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Данный запрет не распространяется на работников, замещающих другие должности в федеральных государственных учреждениях или в федеральных государственных унитарных предприятиях (федеральных казенных предприятиях), созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, а также на граждан, претендующих на такие должности.
Административный регламент предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги
13.03.2017 в Минюсте России зарегистрирован Приказ Минтруда России от 16.01.2017 № 38н, которым утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в РФ». Результатом предоставления данной государственной услуги является получение заявителем сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета по форме «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица». Уточнено, что госуслуга предоставляется заявителю при его обращении о предоставлении сведений о состоянии ИЛС в территориальный орган ПФР или многофункциональный центр (в случае, если между территориальным органом ПФР и МФЦ заключено соответствующее соглашение) в срок, не превышающий 10 дней со дня получения запроса. При направлении заявителем запроса в электронном виде, поданного через Интернет, включая Единый портал госуслуг или через сайт ПФР с использованием «Личного кабинета застрахованного лица», сведения по запросу предоставляются заявителю в режиме реального времени в день обращения. Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 12.08.2014 N 547н, которым был утвержден ранее действовавший регламент такого информирования. Данный документ вступил в силу с 25.03.2017.
13.03.2017 в Минюсте России зарегистрирован Приказ Минтруда России от 16.01.2017 № 38н, которым утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в РФ». Результатом предоставления данной государственной услуги является получение заявителем сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета по форме «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица». Уточнено, что госуслуга предоставляется заявителю при его обращении о предоставлении сведений о состоянии ИЛС в территориальный орган ПФР или многофункциональный центр (в случае, если между территориальным органом ПФР и МФЦ заключено соответствующее соглашение) в срок, не превышающий 10 дней со дня получения запроса. При направлении заявителем запроса в электронном виде, поданного через Интернет, включая Единый портал госуслуг или через сайт ПФР с использованием «Личного кабинета застрахованного лица», сведения по запросу предоставляются заявителю в режиме реального времени в день обращения. Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 12.08.2014 N 547н, которым был утвержден ранее действовавший регламент такого информирования. Данный документ вступил в силу с 25.03.2017.
В правила противопожарного режима и правила пожарной безопасности в лесах внесены изменения
С 01.03.2017 вступило в силу постановление Правительства РФ от 18.08.2016 № 807 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения пожарной безопасности территорий», которым скорректированы Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, и Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417. Установлено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, физические лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером. За нарушение правил пожарной безопасности в лесах наступает административная ответственность по ст. 8.32 КоАП РФ, предусматривающая предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 500 до3 000 рублей; на должностных лиц - от 10 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 50 000 до 200 000 рублей.
С 01.03.2017 вступило в силу постановление Правительства РФ от 18.08.2016 № 807 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения пожарной безопасности территорий», которым скорректированы Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, и Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417. Установлено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, физические лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером. За нарушение правил пожарной безопасности в лесах наступает административная ответственность по ст. 8.32 КоАП РФ, предусматривающая предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 500 до3 000 рублей; на должностных лиц - от 10 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 50 000 до 200 000 рублей.
Социальные пенсии вырастут на полтора процента
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в РФ за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством РФ. Во исполнение приведенной нормы принято постановление Правительства РФ от 16.03.2017 № 307 «Об утверждении коэффициента индексации с 1.04.2017 социальных пенсий». В соответствии данным постановлением с 01.04.2017 установлен коэффициент индексации социальных пенсий в размере 1, 015. Таким образом, пенсии вырастут на 1,5%.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в РФ за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством РФ. Во исполнение приведенной нормы принято постановление Правительства РФ от 16.03.2017 № 307 «Об утверждении коэффициента индексации с 1.04.2017 социальных пенсий». В соответствии данным постановлением с 01.04.2017 установлен коэффициент индексации социальных пенсий в размере 1, 015. Таким образом, пенсии вырастут на 1,5%.
Приватизация жилья стала бессрочной
22.02.2017 вступил в силу Федеральный закон от 22.02.2017 №14-ФЗ, согласно которому приватизация жилых помещений больше не ограничивается каким-либо сроком. Тем самым бесплатная приватизация жилья стала бессрочной. По ранее действовавшим правилам бесплатно приватизировать жилье разрешалось лишь до 01.03.2017.
22.02.2017 вступил в силу Федеральный закон от 22.02.2017 №14-ФЗ, согласно которому приватизация жилых помещений больше не ограничивается каким-либо сроком. Тем самым бесплатная приватизация жилья стала бессрочной. По ранее действовавшим правилам бесплатно приватизировать жилье разрешалось лишь до 01.03.2017.
25.02.2017 вступает в силу Федеральный закон от 22.02.2017 N 18-ФЗ, согласно которому для провайдеров максимальный штраф за неблокировку запрещенного сайта увеличится в 2,5 раза.
По закону штраф для компаний составит от 50 тыс. до 100 тыс. руб. Наказание грозит, если провайдер не ограничит доступ к запрещенной информации на основании сведений от Роскомнадзора. Такую же сумму придется заплатить, если провайдер не восстановит доступ к интернет-данным, хотя обязан это сделать.
Для описанных правонарушений новый закон предусматривает самостоятельный состав (ст. 13.34 КоАП РФ), который с 25.03.2017 появился в КоАП РФ.
Срок перечисления материнского капитала сокращен
Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 253 внесены изменения в нормативные акты Правительства РФ, определяющие правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, получение ребенком образования, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Согласно внесенным изменениям денежные средства будут перечисляться в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения Пенсионным фондом Российской Федерации об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Ранее такие выплаты производились в месячный срок.
Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 253 внесены изменения в нормативные акты Правительства РФ, определяющие правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, получение ребенком образования, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Согласно внесенным изменениям денежные средства будут перечисляться в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения Пенсионным фондом Российской Федерации об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Ранее такие выплаты производились в месячный срок.
Ответственность за невыплату заработной платы
Трудовой кодекс РФ содержит нормы, регулирующие оплату труда. Что же такое заработная плата? Во-первых, и очевидное, это вознаграждение за труд. Во-вторых, следует учитывать, что ее размер зависит от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. Не менее важным является установленная законом обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Напомню, что с октября 2016 года вступили в силу изменения, согласно которым усилена ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Кроме того, заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При нарушении сроков любых выплат работодатель обязан произвести денежную компенсацию. При этом, компенсация не зависит от наличия или отсутствия вины работодателя. Важен факт невыплаты. Но не только материальная ответственность является последствиями нарушений трудовых норм, а также и административная по ст. 5.27 КоАП РФ, санкция которой предусматривает штраф в размере до 100 тыс. рублей. В случае выявления признаков уголовно наказуемого деяния виновные лица будут привлечены к ответственности по ст. 145.1 УК РФ. Отличие от ст. 5.27 КоАП РФ заключается в том, что по ст. 145.1 УК РФ должна быть доказана частичная невыплата свыше 3 месяцев или полная – свыше 2 месяцев, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности работодателя. Соответственно наказание уже более строгое. Таким образом, при нарушении трудовых прав необходимо обратиться не только в госинспекцию труда, но и в органы прокуратуры для проведения проверки, установления виновных, и, самое главное, для восстановления нарушенных прав.
Трудовой кодекс РФ содержит нормы, регулирующие оплату труда. Что же такое заработная плата? Во-первых, и очевидное, это вознаграждение за труд. Во-вторых, следует учитывать, что ее размер зависит от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. Не менее важным является установленная законом обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Напомню, что с октября 2016 года вступили в силу изменения, согласно которым усилена ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Кроме того, заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При нарушении сроков любых выплат работодатель обязан произвести денежную компенсацию. При этом, компенсация не зависит от наличия или отсутствия вины работодателя. Важен факт невыплаты. Но не только материальная ответственность является последствиями нарушений трудовых норм, а также и административная по ст. 5.27 КоАП РФ, санкция которой предусматривает штраф в размере до 100 тыс. рублей. В случае выявления признаков уголовно наказуемого деяния виновные лица будут привлечены к ответственности по ст. 145.1 УК РФ. Отличие от ст. 5.27 КоАП РФ заключается в том, что по ст. 145.1 УК РФ должна быть доказана частичная невыплата свыше 3 месяцев или полная – свыше 2 месяцев, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности работодателя. Соответственно наказание уже более строгое. Таким образом, при нарушении трудовых прав необходимо обратиться не только в госинспекцию труда, но и в органы прокуратуры для проведения проверки, установления виновных, и, самое главное, для восстановления нарушенных прав.
Приобрел жилой дом, являюсь инвалидом. Какие у меня могут быть льготы по налогу на имущество физлиц?
Напомню, что налогоплательщиками налога на имущество признаются граждане, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения. Таким имуществом может быть: жилой дом; квартира, комната в квартире, гараж, даже объект незавершенного строительства. Единственное что не подпадает под объект налогообложения это имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома. Налоговым кодексом предусмотрены категории граждан, которые имеют право на налоговую льготу. В частности, Герои Советского Союза и Герои Российской Федерации, а также лица, награжденные орденом Славы трех степеней; инвалиды I и II групп инвалидности; инвалиды с детства; граждане, подвергшиеся радиации вследствие катастрофы и др. Полный перечень указан в ст. 407 НК РФ. При этом, налоговая льгота устанавливается в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении имущества. С целью получения льготы необходимо обратиться в налоговый орган с заявлением и представить документы, подтверждающие право на нее. Следует отметить, что если в собственности несколько объектов налогообложения, то льгота распространяется только в отношении одного из них по выбору налогоплательщика. И такое уведомление налогоплательщик должен представить в налоговый орган до 1 ноября года, являющегося налоговым периодом, начиная с которого применяется налоговая льгота.
Напомню, что налогоплательщиками налога на имущество признаются граждане, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения. Таким имуществом может быть: жилой дом; квартира, комната в квартире, гараж, даже объект незавершенного строительства. Единственное что не подпадает под объект налогообложения это имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома. Налоговым кодексом предусмотрены категории граждан, которые имеют право на налоговую льготу. В частности, Герои Советского Союза и Герои Российской Федерации, а также лица, награжденные орденом Славы трех степеней; инвалиды I и II групп инвалидности; инвалиды с детства; граждане, подвергшиеся радиации вследствие катастрофы и др. Полный перечень указан в ст. 407 НК РФ. При этом, налоговая льгота устанавливается в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении имущества. С целью получения льготы необходимо обратиться в налоговый орган с заявлением и представить документы, подтверждающие право на нее. Следует отметить, что если в собственности несколько объектов налогообложения, то льгота распространяется только в отношении одного из них по выбору налогоплательщика. И такое уведомление налогоплательщик должен представить в налоговый орган до 1 ноября года, являющегося налоговым периодом, начиная с которого применяется налоговая льгота.
Имеют ли право на получение компенсации на оплату коммунальных услуг члены семьи репрессированного после его смерти?
Законом «О реабилитации жертв политических репрессий» (ст.16) предусмотрено, что реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. В округе действует закон ХМАО-Югры от 07.11.2006 № 115-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре», согласно которому реабилитированному и членам его семьи предоставляется, помимо иных льгот, компенсация 50 процентов расходов на оплату пользования занимаемым жилым помещением, и 50 процентов расходов на оплату содержания и ремонта жилого помещения. Также предоставляется компенсация 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг, включающую в себя оплату горячего, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления. Для получения компенсаций необходимо обратиться с заявлением с подтверждающими документами в Департамент социального развития округа либо его структурные подразделения. Порядок получения госуслуги прописан в приказе Департамента социального развития ХМАО - Югры от 30.05.2012 N 13-нп (ред. от 06.04.2016) "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению социальной поддержки реабилитированным лицам, гражданам, пострадавшим от политических репрессий". Эта льгота действует только в случае совместного проживания с реабилитированным (нанимателем), и на период такого проживания. В случае смерти реабилитированного льгота прекращает свое действие.
Законом «О реабилитации жертв политических репрессий» (ст.16) предусмотрено, что реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. В округе действует закон ХМАО-Югры от 07.11.2006 № 115-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре», согласно которому реабилитированному и членам его семьи предоставляется, помимо иных льгот, компенсация 50 процентов расходов на оплату пользования занимаемым жилым помещением, и 50 процентов расходов на оплату содержания и ремонта жилого помещения. Также предоставляется компенсация 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг, включающую в себя оплату горячего, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления. Для получения компенсаций необходимо обратиться с заявлением с подтверждающими документами в Департамент социального развития округа либо его структурные подразделения. Порядок получения госуслуги прописан в приказе Департамента социального развития ХМАО - Югры от 30.05.2012 N 13-нп (ред. от 06.04.2016) "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению социальной поддержки реабилитированным лицам, гражданам, пострадавшим от политических репрессий". Эта льгота действует только в случае совместного проживания с реабилитированным (нанимателем), и на период такого проживания. В случае смерти реабилитированного льгота прекращает свое действие.
Порядок трудоустройства некоторых категорий работников изменен
С .1.01.2017 вступили в силу положения Федерального закона от 13.07.2015 № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в ст. 65 Трудового кодекса РФ. Определено, что лицо при трудоустройстве на работу предоставляет работодателю, помимо прочего, справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Справка предоставляется работодателю лицами в случае поступления на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.09.2011 сентября 2011 года (в редакции постановления Правительства РФ от 03.08.2016 № 755) с 01.012017 указанную справку можно получить через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
С .1.01.2017 вступили в силу положения Федерального закона от 13.07.2015 № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в ст. 65 Трудового кодекса РФ. Определено, что лицо при трудоустройстве на работу предоставляет работодателю, помимо прочего, справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Справка предоставляется работодателю лицами в случае поступления на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.09.2011 сентября 2011 года (в редакции постановления Правительства РФ от 03.08.2016 № 755) с 01.012017 указанную справку можно получить через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
Постановлением Правительства РФ от 17.01.2017 N 16 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» уточнены полномочия, осуществляемые Россельхознадзором.
В пределах своей компетенции Россельхознадзор осуществляет в числе прочего производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством РФ, в том числе составление протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение дел об административных правонарушениях и назначение административного наказания, а также государственный земельный надзор в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
О компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами РФ в связи с реализацией ФЗ "О воинской обязанности и военной службы"
Постановлением Правительства РФ от 16.01.2017 N 10 внесены изменения в Правила компенсации расходов, понесенных организациями гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Так, на граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, распространено действие Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами РФ в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В частности, компенсации подлежат расходы, связанные:
- с проездом граждан, участвующих в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, к месту их проведения и обратно с наймом (поднаймом) жилья и выплатой командировочных;
- с выплатой среднего заработка врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу, возмещением расходов по их проезду в другую местность и обратно, найму (поднайму) жилья, а также командировочных (суточных) расходов в случае участия указанных лиц в проведении медицинского освидетельствования граждан в связи с поступлением в мобилизационный людской резерв;
- с проездом граждан к месту исполнения воинской обязанности от места жительства (работы, учебы) и обратно с наймом (поднаймом) жилья, выплатой командировочных (суточных) в случае прохождения медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о поступлении в мобилизационный людской резерв или вызова военным комиссариатом, органом федеральной службы безопасности для решения вопросов, связанных с добровольным поступлением в мобилизационный людской резерв.
Постановлением Правительства РФ от 16.01.2017 N 10 внесены изменения в Правила компенсации расходов, понесенных организациями гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Так, на граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, распространено действие Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами РФ в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В частности, компенсации подлежат расходы, связанные:
- с проездом граждан, участвующих в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, к месту их проведения и обратно с наймом (поднаймом) жилья и выплатой командировочных;
- с выплатой среднего заработка врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу, возмещением расходов по их проезду в другую местность и обратно, найму (поднайму) жилья, а также командировочных (суточных) расходов в случае участия указанных лиц в проведении медицинского освидетельствования граждан в связи с поступлением в мобилизационный людской резерв;
- с проездом граждан к месту исполнения воинской обязанности от места жительства (работы, учебы) и обратно с наймом (поднаймом) жилья, выплатой командировочных (суточных) в случае прохождения медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о поступлении в мобилизационный людской резерв или вызова военным комиссариатом, органом федеральной службы безопасности для решения вопросов, связанных с добровольным поступлением в мобилизационный людской резерв.
Основания предоставления отсрочки от призыва на военную службу
Студентам, получающим среднее профессиональное образование, с 01.01.2017 предоставляется отсрочка от призыва на военную службу независимо от достижения ими определенного возраста. Федеральным законом от 14.10.2014 № 302-ФЗ «О внесении изменений в ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» внесены изменения, согласно которым с 01.01.2017 право на отсрочку будут иметь студенты очной формы обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования – в период освоения указанных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами. В настоящее время отсрочка предоставляется студентам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, при условии, что до поступления в указанные организации они не получили среднее образование. Отсрочка предоставляется в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и до достижения ими возраста 20 лет (подпункт «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Таким образом, с 2017 года ограничения, связанные с возрастом студентов, отменяются. Законом также предусмотрено, что с 01.01.2017 студенты, получившие отсрочку по указанным выше основаниям в соответствии с ранее действовавшей редакцией ст. 24 Закона № 53-ФЗ, пользуются этой отсрочкой в течение всего периода освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования.
Студентам, получающим среднее профессиональное образование, с 01.01.2017 предоставляется отсрочка от призыва на военную службу независимо от достижения ими определенного возраста. Федеральным законом от 14.10.2014 № 302-ФЗ «О внесении изменений в ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» внесены изменения, согласно которым с 01.01.2017 право на отсрочку будут иметь студенты очной формы обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования – в период освоения указанных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами. В настоящее время отсрочка предоставляется студентам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, при условии, что до поступления в указанные организации они не получили среднее образование. Отсрочка предоставляется в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и до достижения ими возраста 20 лет (подпункт «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Таким образом, с 2017 года ограничения, связанные с возрастом студентов, отменяются. Законом также предусмотрено, что с 01.01.2017 студенты, получившие отсрочку по указанным выше основаниям в соответствии с ранее действовавшей редакцией ст. 24 Закона № 53-ФЗ, пользуются этой отсрочкой в течение всего периода освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования.
Студентов юридических факультетов разрешено назначать на должности помощников следователей в следственных отделах Следственного Комитета России по городам и районам
Федеральным законом от 28.12.2016 № 504-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 16 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым на должности помощников следователей в следственных отделах Следственного Комитета по городам и района разрешено назначать студентов юридических факультетов. При этом, данным законом установлено, что в исключительных случаях на должности помощников следователей и следователей-криминалистов следственных отделов и следственных отделений Следственного Комитета Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных подразделений разрешено назначать студентов высших образовательных учреждений, проучившихся не менее половины срока по специальности «Юриспруденция» и не имеющих академической задолженности.
Федеральным законом от 28.12.2016 № 504-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 16 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым на должности помощников следователей в следственных отделах Следственного Комитета по городам и района разрешено назначать студентов юридических факультетов. При этом, данным законом установлено, что в исключительных случаях на должности помощников следователей и следователей-криминалистов следственных отделов и следственных отделений Следственного Комитета Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных подразделений разрешено назначать студентов высших образовательных учреждений, проучившихся не менее половины срока по специальности «Юриспруденция» и не имеющих академической задолженности.
О декриминализации побоев в отношении близких лиц
Федеральным законом от 07.02.2017 № 8-ФЗ внесены изменения в ст. 116 Уголовного кодекса РФ. Согласно внесенным изменениям побои в отношении близких лиц переведены в разряд административных правонарушений. Таким образом, состав преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ, составляют только побои или насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие причинение легкого вреда здоровью, совершенные из хулиганских побуждений, а также по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования.
Федеральным законом от 07.02.2017 № 8-ФЗ внесены изменения в ст. 116 Уголовного кодекса РФ. Согласно внесенным изменениям побои в отношении близких лиц переведены в разряд административных правонарушений. Таким образом, состав преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ, составляют только побои или насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие причинение легкого вреда здоровью, совершенные из хулиганских побуждений, а также по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования.
О компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2017 № 92 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 06.09.2016 № 889» утверждены Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов РФ на компенсацию оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан старшего поколения. В соответствии с данным Постановлением субсидии будут предоставляться на компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанных исходя из минимального размера взноса на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчёта субсидий одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, - в размере 50%, 80 лет - в размере 100%, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, - в размере 50%, 80 лет - в размере 100%.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2017 № 92 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 06.09.2016 № 889» утверждены Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов РФ на компенсацию оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан старшего поколения. В соответствии с данным Постановлением субсидии будут предоставляться на компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанных исходя из минимального размера взноса на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчёта субсидий одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, - в размере 50%, 80 лет - в размере 100%, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, - в размере 50%, 80 лет - в размере 100%.
Об изменениях в Кодекс РФ об административных правонарушениях
Федеральным законом от 07.02.2017 № 13-ФЗ внесены изменения в ст. 13.11 КоАП РФ направленные на усиление административной ответственности за нарушение законодательства в области персональных данных. Новая редакция вышеназванной статьи расширит перечень составов правонарушений, а также увеличит размеры штрафов. Так, в частности, установлена административная ответственность за:
- обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (повлечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 1000 руб. до 3000 руб., на должностных лиц - от 5000 руб. до 10000 руб., на юридических лиц - от 30000 руб. до 50000 руб.);
- обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработку персональных данных с нарушением установленных законодательством в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
- невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных;
- невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных. Составление протоколов по административным делам данной категории отнесено к компетенции должностных лиц Роскомнадзора (ранее дела данной категории возбуждались прокурором). Изменения вступают в силу с 01.07.2017.
Федеральным законом от 07.02.2017 № 13-ФЗ внесены изменения в ст. 13.11 КоАП РФ направленные на усиление административной ответственности за нарушение законодательства в области персональных данных. Новая редакция вышеназванной статьи расширит перечень составов правонарушений, а также увеличит размеры штрафов. Так, в частности, установлена административная ответственность за:
- обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (повлечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 1000 руб. до 3000 руб., на должностных лиц - от 5000 руб. до 10000 руб., на юридических лиц - от 30000 руб. до 50000 руб.);
- обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработку персональных данных с нарушением установленных законодательством в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
- невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных;
- невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных. Составление протоколов по административным делам данной категории отнесено к компетенции должностных лиц Роскомнадзора (ранее дела данной категории возбуждались прокурором). Изменения вступают в силу с 01.07.2017.
Порядок медицинского освидетельствования при поступлении в места отбывания административного ареста либо в период отбывания административного ареста
07.02.2017 вступил в действие Приказ Минздрава России от 30.12.2016 № 1028н, которым утвержден Порядок медицинского освидетельствования лиц, подвергнутых административному аресту. Согласно порядку медицинское освидетельствование проводится в целях определения состояния здоровья лиц, подвергнутых административному аресту, и наличия у них телесных повреждений при их поступлении в место отбывания административного ареста либо при ухудшении состояния их здоровья в период отбывания административного ареста. Оно проводится только при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство. По просьбе медицинского работника в целях обеспечения его безопасности медицинское освидетельствование проводится в присутствии сотрудника места отбывания административного ареста одного пола с лицом, подвергнутым административному аресту. Лица, подвергнутые административному аресту, нуждающиеся по заключению медицинского работника в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, направляются в медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения. Результаты медицинского освидетельствования, в том числе сведения о наличии (об отсутствии) заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, отражаются в акте медицинского освидетельствования.
07.02.2017 вступил в действие Приказ Минздрава России от 30.12.2016 № 1028н, которым утвержден Порядок медицинского освидетельствования лиц, подвергнутых административному аресту. Согласно порядку медицинское освидетельствование проводится в целях определения состояния здоровья лиц, подвергнутых административному аресту, и наличия у них телесных повреждений при их поступлении в место отбывания административного ареста либо при ухудшении состояния их здоровья в период отбывания административного ареста. Оно проводится только при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство. По просьбе медицинского работника в целях обеспечения его безопасности медицинское освидетельствование проводится в присутствии сотрудника места отбывания административного ареста одного пола с лицом, подвергнутым административному аресту. Лица, подвергнутые административному аресту, нуждающиеся по заключению медицинского работника в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, направляются в медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения. Результаты медицинского освидетельствования, в том числе сведения о наличии (об отсутствии) заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, отражаются в акте медицинского освидетельствования.
Внесены изменения в законодательство об обороте наркотических средств
Постановлением Правительства РФ от 18.01.2017 N 26 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств» расширен перечень наркотических средств, оборот которых в Российской Федерации запрещен. В частности, в перечень включены следующие позиции:
«O-(адамантан-1-ил)-1-пентил-1H-индазол-3-карбоксилат и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень»;
«1-(1H-индол-3-ил)-3,3,4-триметил-пент-4-ен-1-он и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень»;
«3-(2,2,3,3-тетраметилциклопропанкарбонил) индол и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень»;
«4-хлор-N-(1-фенэтилпиперидин-2-илиден) бензолсульфонамид и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень». Кроме того указанным постановлением, установлены значительный, крупный и особо крупный размеры новых наркотических средств для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса РФ (незаконное приобретение, хранение, сбыт, контрабанда наркотических средств).
Постановлением Правительства РФ от 18.01.2017 N 26 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств» расширен перечень наркотических средств, оборот которых в Российской Федерации запрещен. В частности, в перечень включены следующие позиции:
«O-(адамантан-1-ил)-1-пентил-1H-индазол-3-карбоксилат и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень»;
«1-(1H-индол-3-ил)-3,3,4-триметил-пент-4-ен-1-он и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень»;
«3-(2,2,3,3-тетраметилциклопропанкарбонил) индол и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень»;
«4-хлор-N-(1-фенэтилпиперидин-2-илиден) бензолсульфонамид и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень». Кроме того указанным постановлением, установлены значительный, крупный и особо крупный размеры новых наркотических средств для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса РФ (незаконное приобретение, хранение, сбыт, контрабанда наркотических средств).
Уточнен порядок расчета среднего дневного заработка для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком
С 01.01.2017 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2016 № 1573 «О внесении изменений в Положение об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия». Установлено, что средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с ч. 3.3 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, установленных на 2 календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31.12.2016 включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
С 01.01.2017 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2016 № 1573 «О внесении изменений в Положение об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия». Установлено, что средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с ч. 3.3 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, установленных на 2 календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31.12.2016 включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Правительством РФ повышены пенсионные выплаты
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2017 № 35 с 01.02.2017 стоимость одного пенсионного коэффициента исходя из индекса роста потребительских цен (1,054) составит 78,28 руб. Также с 01.02.2017 Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2017 № 36 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии будет проиндексирован на 5,4%. С учетом указанных правовых актов с 01.02.2017 размеры страховых пенсий, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», а также размера фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежат корректировке
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2017 № 35 с 01.02.2017 стоимость одного пенсионного коэффициента исходя из индекса роста потребительских цен (1,054) составит 78,28 руб. Также с 01.02.2017 Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2017 № 36 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии будет проиндексирован на 5,4%. С учетом указанных правовых актов с 01.02.2017 размеры страховых пенсий, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», а также размера фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежат корректировке
Открыт доступ к информации о запрете регистрационных действий автомобиля
Для проверки автотранспортного средства на наличие запретов на проведение регистрационных действий следует перейти на официальный интернет-сервис Госавтоинспекции http://www.gibdd.ru/check/auto/, где необходимо указать VIN код автотранспортного средства и заполнить соответствующее поле. Обмен постановлениями между ФССП России и Госавтоинспекцией о наложении и снятии запретов на проведение регистрационных действий осуществляется в электронном виде. При наличии нескольких задолженностей судебный пристав-исполнитель вправе наложить запреты на проведение регистрационных действий в отношении автотранспортных средств по каждому исполнительному производству. Для получения сведений о наличии задолженностей на сайте ФССП России http://www.fssprus.ru функционирует сервис «Банк данных исполнительных производств». Для удобства доступа к банку данных исполнительных производств ФССП России разработано приложение для мобильных операционных систем Android, iPhone и Windows Phone. Аналогичные сервисы функционируют в том числе на сайтах ГУОБДД МВД России – «Проверка штрафов» (http://www.gibdd.ru), Федеральной налоговой службы – «Заплати налоги» (http://www.nalog.ru). Сервисы позволяют получать информацию о неоплаченных штрафах Госавтоинспекции и налоговых начислениях до их направления на принудительное исполнение в службу судебных приставов. Реализована возможность оплаты задолженности в режиме онлайн. Также доступна возможность вывода на печать соответствующей квитанции.
Для проверки автотранспортного средства на наличие запретов на проведение регистрационных действий следует перейти на официальный интернет-сервис Госавтоинспекции http://www.gibdd.ru/check/auto/, где необходимо указать VIN код автотранспортного средства и заполнить соответствующее поле. Обмен постановлениями между ФССП России и Госавтоинспекцией о наложении и снятии запретов на проведение регистрационных действий осуществляется в электронном виде. При наличии нескольких задолженностей судебный пристав-исполнитель вправе наложить запреты на проведение регистрационных действий в отношении автотранспортных средств по каждому исполнительному производству. Для получения сведений о наличии задолженностей на сайте ФССП России http://www.fssprus.ru функционирует сервис «Банк данных исполнительных производств». Для удобства доступа к банку данных исполнительных производств ФССП России разработано приложение для мобильных операционных систем Android, iPhone и Windows Phone. Аналогичные сервисы функционируют в том числе на сайтах ГУОБДД МВД России – «Проверка штрафов» (http://www.gibdd.ru), Федеральной налоговой службы – «Заплати налоги» (http://www.nalog.ru). Сервисы позволяют получать информацию о неоплаченных штрафах Госавтоинспекции и налоговых начислениях до их направления на принудительное исполнение в службу судебных приставов. Реализована возможность оплаты задолженности в режиме онлайн. Также доступна возможность вывода на печать соответствующей квитанции.
Уголовная ответственность за самоуправство
Уголовная ответственность наступает за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред (ч.1 ст. 330 УК РФ), а также за то же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения (ч.2 ст. 330 УК РФ), и предусматривает наказание в виде штрафа, обязательных, исправительных работ, ареста, а также лишения свободы. Самоуправство выражается только в форме действий (например, самовольные пользование чужим имуществом, отобрание имущества без цели хищения, строительство, возведение препятствий на дороге, вселение в квартиру, выселение из нее). Эти действия совершаются с нарушением установленного порядка осуществления виновным своих прав. Правомерность совершенных действий оспаривается организацией или гражданином. Вместе с тем, преступление, предусмотренное ст. 330 УК РФ, окончено с момента причинения существенного вреда. Квалифицирующим признаком самоуправства (ч.2 ст.330 УК РФ) признается применение насилия или угроза его применения. Насилие может заключаться в нанесении потерпевшему побоев, ограничении его свободы, причинении ему иной физической боли или легкого вреда здоровью. Угроза применения насилия может быть любой и выражаться в психическом воздействии на потерпевшего, вплоть до угрозы убийством.
Уголовная ответственность наступает за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред (ч.1 ст. 330 УК РФ), а также за то же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения (ч.2 ст. 330 УК РФ), и предусматривает наказание в виде штрафа, обязательных, исправительных работ, ареста, а также лишения свободы. Самоуправство выражается только в форме действий (например, самовольные пользование чужим имуществом, отобрание имущества без цели хищения, строительство, возведение препятствий на дороге, вселение в квартиру, выселение из нее). Эти действия совершаются с нарушением установленного порядка осуществления виновным своих прав. Правомерность совершенных действий оспаривается организацией или гражданином. Вместе с тем, преступление, предусмотренное ст. 330 УК РФ, окончено с момента причинения существенного вреда. Квалифицирующим признаком самоуправства (ч.2 ст.330 УК РФ) признается применение насилия или угроза его применения. Насилие может заключаться в нанесении потерпевшему побоев, ограничении его свободы, причинении ему иной физической боли или легкого вреда здоровью. Угроза применения насилия может быть любой и выражаться в психическом воздействии на потерпевшего, вплоть до угрозы убийством.
Уточнен порядок назначения социальной стипендии
01.09.2016 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 №312-ФЗ «О внесении изменений в ст. 36 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Федеральным законом уточнена категория получателей стипендии. Государственная социальная стипендия назначается также студентам, получившим государственную социальную помощь. Таким студентам стипендия назначается со дня представления в образовательную организацию документа о назначении социальной помощи на один год с даты назначения помощи. Данная норма вступает в силу с 01.01.2017. Стипендиальный фонд включает в себя средства на выплату стипендий, выплачиваемых из соответствующих бюджетов, при этом Правительство РФ, региональные и местные власти устанавливают правила формирования фонда за счет средств соответствующих бюджетов. К категории получателей материальной поддержки причислены нуждающиеся аспиранты, ординаторы, ассистенты-стажеры и слушатели, учитывая, что их обучение отнесено к уровню высшего образования. При этом уточняется, что при расчете объема средств на оказание материальной поддержки, как и до этого, учитываются только средства стипендиального фонда, предусматриваемые на выплату государственных академических и социальных стипендий студентам.
01.09.2016 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 №312-ФЗ «О внесении изменений в ст. 36 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Федеральным законом уточнена категория получателей стипендии. Государственная социальная стипендия назначается также студентам, получившим государственную социальную помощь. Таким студентам стипендия назначается со дня представления в образовательную организацию документа о назначении социальной помощи на один год с даты назначения помощи. Данная норма вступает в силу с 01.01.2017. Стипендиальный фонд включает в себя средства на выплату стипендий, выплачиваемых из соответствующих бюджетов, при этом Правительство РФ, региональные и местные власти устанавливают правила формирования фонда за счет средств соответствующих бюджетов. К категории получателей материальной поддержки причислены нуждающиеся аспиранты, ординаторы, ассистенты-стажеры и слушатели, учитывая, что их обучение отнесено к уровню высшего образования. При этом уточняется, что при расчете объема средств на оказание материальной поддержки, как и до этого, учитываются только средства стипендиального фонда, предусматриваемые на выплату государственных академических и социальных стипендий студентам.
После вступления в законную силу акта, устраняющего административную ответственность за деяние, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ 25.08.2016 вынесла определение №305-АЛ16-4593, в котором исходя из системного толкования положений ч.2 ст.1.7, п.2 ст.31.7, 31.8 КоАП РФ, постановлений Пленумов Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5, Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012 №37, сделала вывод о том, что после принятия закона, исключающего административную ответственность за содеянное, неисполненное (полностью или в части) к моменту устранения ответственности постановление о назначении административного наказания исполнению не подлежит. При этом действия по прекращению исполнения этого постановления, независимо от обращения с соответствующим заявлением лица, привлеченного к административной ответственности, в трехдневный срок со дня вступления в силу закона, исключающего административную ответственность за содеянное, обязаны совершить судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания. Если штраф был взыскан после вступления в силу закона, исключающего административную ответственность за совершенное деяние, он подлежит возврату уплатившему лицу.
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ 25.08.2016 вынесла определение №305-АЛ16-4593, в котором исходя из системного толкования положений ч.2 ст.1.7, п.2 ст.31.7, 31.8 КоАП РФ, постановлений Пленумов Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5, Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012 №37, сделала вывод о том, что после принятия закона, исключающего административную ответственность за содеянное, неисполненное (полностью или в части) к моменту устранения ответственности постановление о назначении административного наказания исполнению не подлежит. При этом действия по прекращению исполнения этого постановления, независимо от обращения с соответствующим заявлением лица, привлеченного к административной ответственности, в трехдневный срок со дня вступления в силу закона, исключающего административную ответственность за содеянное, обязаны совершить судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания. Если штраф был взыскан после вступления в силу закона, исключающего административную ответственность за совершенное деяние, он подлежит возврату уплатившему лицу.
За нарушение требований закона по уборке снега и наледей предусмотрена административная ответственность
Частью 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации но строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» установлено, что удаление наледей и сосулек производится по мере необходимости, с установленной законом периодичностью и порядком выполнения зимних уборочных работ лицам, уполномоченными производить техническую эксплуатацию и ремонт здания. За нарушение указанных требований законодательства предусмотрена административная ответственность по ст. 7.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Частью 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации но строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» установлено, что удаление наледей и сосулек производится по мере необходимости, с установленной законом периодичностью и порядком выполнения зимних уборочных работ лицам, уполномоченными производить техническую эксплуатацию и ремонт здания. За нарушение указанных требований законодательства предусмотрена административная ответственность по ст. 7.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Об индексации ежемесячных страховых выплат от несчастных случаев на производстве
В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закон от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон) размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности. Пунктом 10 ст. 12 Закона установлено, что при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. Во исполнение указанных положений Закона Постановлением Правительства РФ от 07.12.2016 №1308 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрено установление с 01.01.2017 коэффициента индексации ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,04. С учетом указанного коэффициента индексации будет осуществляться перерасчет ежемесячных страховых выплат указанной категории.
В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закон от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон) размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности. Пунктом 10 ст. 12 Закона установлено, что при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. Во исполнение указанных положений Закона Постановлением Правительства РФ от 07.12.2016 №1308 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрено установление с 01.01.2017 коэффициента индексации ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,04. С учетом указанного коэффициента индексации будет осуществляться перерасчет ежемесячных страховых выплат указанной категории.
Закреплено право прокурора предъявлять в рамках уголовного судопроизводства гражданский иск в защиту интересов муниципалитетов и унитарных предприятий
Уточнены полномочия прокурора по предъявлению гражданского иска в рамках уголовного судопроизводства. За прокурором закреплено право предъявлять (поддерживать предъявленный) гражданский иск в интересах Российской Федерации и ее субъектов, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Ранее прокурор был наделен полномочием предъявлять такой иск в рамках уголовного судопроизводства лишь в защиту интересов государства. Федеральный закон от 19.12.2016 № 457-ФЗ вступил в силу со дня его официального опубликования.
Уточнены полномочия прокурора по предъявлению гражданского иска в рамках уголовного судопроизводства. За прокурором закреплено право предъявлять (поддерживать предъявленный) гражданский иск в интересах Российской Федерации и ее субъектов, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Ранее прокурор был наделен полномочием предъявлять такой иск в рамках уголовного судопроизводства лишь в защиту интересов государства. Федеральный закон от 19.12.2016 № 457-ФЗ вступил в силу со дня его официального опубликования.
О сроках обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора
С 03.10.2016 вступили в силу изменения, внесенные в Трудовой кодекс РФ, в части сроков обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Теперь ст. 392 ТК РФ дополнена нормой, согласно которой за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, при увольнении. По спорам об увольнении работник вправе обратиться в суд в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При этом в случае пропуска сроков по уважительным причинам, они могут быть восстановлены судом. Органами, которые призваны рассматривать индивидуальные трудовые споры, являются комиссии по трудовым спорам (создаются на предприятиях) и суды.
С 03.10.2016 вступили в силу изменения, внесенные в Трудовой кодекс РФ, в части сроков обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Теперь ст. 392 ТК РФ дополнена нормой, согласно которой за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, при увольнении. По спорам об увольнении работник вправе обратиться в суд в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При этом в случае пропуска сроков по уважительным причинам, они могут быть восстановлены судом. Органами, которые призваны рассматривать индивидуальные трудовые споры, являются комиссии по трудовым спорам (создаются на предприятиях) и суды.
Правительством России утвержден перечень документов, которые недопустимо запрашивать у заявителей при предоставлении госуслуг
Распоряжением Правительства РФ от 01.11.2016 № 2326-р утвержден перечень документов и сведений, находящихся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти и необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительным органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления. Как установлено статьей 7 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», органам, предоставляющим указанные услуги, запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые уже находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг. Органы, предоставляющие данные услуги, должны получать такие документы и сведения в рамках межведомственного взаимодействия. Правовой документ Правительства РФ действует со дня его подписания.
Распоряжением Правительства РФ от 01.11.2016 № 2326-р утвержден перечень документов и сведений, находящихся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти и необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительным органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления. Как установлено статьей 7 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», органам, предоставляющим указанные услуги, запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые уже находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг. Органы, предоставляющие данные услуги, должны получать такие документы и сведения в рамках межведомственного взаимодействия. Правовой документ Правительства РФ действует со дня его подписания.
Пенсионерам причитается единовременная денежная выплата в размере 5 000 рублей в январе 2017 года
Принят Федеральный закон от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию». Согласно этому закону в январе 2017 года все пенсионерам должна быть осуществлена единовременная выплата в размере 5 000 рублей. Право на выплату будут иметь граждане, постоянно проживающие в России и являющиеся пенсионерами по состоянию на 31.12.2016. К этой категории также отнесены военные пенсионеры и приравненные к ним граждане. В законе закреплен механизм получения единовременной выплаты для тех пенсионеров, которые получают двойную пенсию. Средства будут выплачены соответствующими органами пенсионного обеспечения на основании документов, содержащихся в выплатном или пенсионном деле, без подачи гражданами заявления.
Принят Федеральный закон от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию». Согласно этому закону в январе 2017 года все пенсионерам должна быть осуществлена единовременная выплата в размере 5 000 рублей. Право на выплату будут иметь граждане, постоянно проживающие в России и являющиеся пенсионерами по состоянию на 31.12.2016. К этой категории также отнесены военные пенсионеры и приравненные к ним граждане. В законе закреплен механизм получения единовременной выплаты для тех пенсионеров, которые получают двойную пенсию. Средства будут выплачены соответствующими органами пенсионного обеспечения на основании документов, содержащихся в выплатном или пенсионном деле, без подачи гражданами заявления.
Правительством России установлены новые правила предоставления гражданским служащим субсидии на жилье
Постановлением Правительства РФ от 24.11.2016 № 1235 внесены изменения в Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Согласно поправкам с .1.01.2017 право на получение субсидии на приобретение жилого помещения будут иметь госслужащие, замещавшие должности гражданской службы не менее 3 лет. В настоящее время этот срок составляет 1 год. Уточнены основания получения субсидии. Скорректирован состав документов, прилагаемых к заявлению о получении субсидии, а также поправочные коэффициенты, применяемые при расчете размера единовременной выплаты, с учетом стажа гражданской службы. Определено, что выплата предоставляется гражданскому служащему при условии, что он не получал:
- субсидию для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 15 закона о статусе военнослужащих;
- единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 4 закона о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел или статьей 4 закона о социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти;
- субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, уставами муниципальных образований. Указанный правовой документ вступил в силу 06.12.2016.
Постановлением Правительства РФ от 24.11.2016 № 1235 внесены изменения в Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Согласно поправкам с .1.01.2017 право на получение субсидии на приобретение жилого помещения будут иметь госслужащие, замещавшие должности гражданской службы не менее 3 лет. В настоящее время этот срок составляет 1 год. Уточнены основания получения субсидии. Скорректирован состав документов, прилагаемых к заявлению о получении субсидии, а также поправочные коэффициенты, применяемые при расчете размера единовременной выплаты, с учетом стажа гражданской службы. Определено, что выплата предоставляется гражданскому служащему при условии, что он не получал:
- субсидию для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 15 закона о статусе военнослужащих;
- единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 4 закона о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел или статьей 4 закона о социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти;
- субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, уставами муниципальных образований. Указанный правовой документ вступил в силу 06.12.2016.
За ненадлежащее содержание и использование газового оборудования в домах и квартирах установлен штраф
Федеральным законом от 05.12.2016 № 412-ФЗ введена административная ответственность за нарушение требований по обеспечению безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Так, КоАП РФ дополнен новой ст. 9.23, устанавливающей штраф за уклонение от заключения договора о техобслуживании и ремонте газового оборудования, если такое соглашение является обязательным; за отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техобслуживанию и ремонту указанного оборудования в случае уведомления о проведении этих работ в установленном порядке. Также повлечет наложение штрафа нарушение требований к качеству (срокам, периодичности) работ (оказания услуг) по техобслуживанию и ремонту газового оборудования либо невыполнение таких работ (неоказание услуг), включенных в перечень, предусмотренный правилами обеспечения безопасного использования и содержания данного оборудования. Кроме того, ответственности подлежат виновные в случае уклонения от замены оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если такая замена является обязательной, а равно за уклонение от заключения договора о техническом диагностировании газового оборудования, если данное соглашение является обязательным. Размер штрафа для граждан составит от 1 до 2 тыс. руб., для должностных лиц – от 5 до 20 тыс. руб., для организаций – от 40 до 100 тыс. руб. Если правонарушение привело к аварии или возникновению непосредственной угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, то санкция увеличивается до 10– 30 тыс. руб., 50–100 тыс. руб., 100–400 тыс. руб. соответственно. Более строгое наказание (вплоть до дисквалификации и административного приостановления деятельности) предусмотрено за повторное совершение правонарушения. За Правительством РФ закреплено полномочие по установлению требования к лицам, осуществляющим деятельность по техобслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, или определению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на установление указанных требований. О начале осуществления вышеуказанной деятельности должен быть уведомлен орган государственного контроля (надзора). Поправки действуют с 16.12.2016.
Федеральным законом от 05.12.2016 № 412-ФЗ введена административная ответственность за нарушение требований по обеспечению безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Так, КоАП РФ дополнен новой ст. 9.23, устанавливающей штраф за уклонение от заключения договора о техобслуживании и ремонте газового оборудования, если такое соглашение является обязательным; за отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техобслуживанию и ремонту указанного оборудования в случае уведомления о проведении этих работ в установленном порядке. Также повлечет наложение штрафа нарушение требований к качеству (срокам, периодичности) работ (оказания услуг) по техобслуживанию и ремонту газового оборудования либо невыполнение таких работ (неоказание услуг), включенных в перечень, предусмотренный правилами обеспечения безопасного использования и содержания данного оборудования. Кроме того, ответственности подлежат виновные в случае уклонения от замены оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если такая замена является обязательной, а равно за уклонение от заключения договора о техническом диагностировании газового оборудования, если данное соглашение является обязательным. Размер штрафа для граждан составит от 1 до 2 тыс. руб., для должностных лиц – от 5 до 20 тыс. руб., для организаций – от 40 до 100 тыс. руб. Если правонарушение привело к аварии или возникновению непосредственной угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, то санкция увеличивается до 10– 30 тыс. руб., 50–100 тыс. руб., 100–400 тыс. руб. соответственно. Более строгое наказание (вплоть до дисквалификации и административного приостановления деятельности) предусмотрено за повторное совершение правонарушения. За Правительством РФ закреплено полномочие по установлению требования к лицам, осуществляющим деятельность по техобслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, или определению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на установление указанных требований. О начале осуществления вышеуказанной деятельности должен быть уведомлен орган государственного контроля (надзора). Поправки действуют с 16.12.2016.
Правительством Российской Федерации приняты меры по защите прав граждан - участников долевого строительства
В июле 2016 года законодателем в качестве дополнительной меры защиты интересов дольщиков была предусмотрена возможность создания фонда за счет обязательных отчислений застройщиков. Речь идет о дольщиках, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками, в отношении которых арбитражным судом введены процедуры, связанные с банкротством. Правительством РФ с целью реализации указанных положений закона принято постановление от 07.12.2016 «О защите прав граждан – участников долевого строительства», которым Минстрою России поручено на правах учредителя организовать деятельность соответствующего фонда - некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства». В постановлении определена основная цель существования организации – защита прав, законных интересов и имущества дольщиков. Предусмотрены ее основные функции, в том числе формирование компенсационного фонда, контроль поступления взносов, выплата возмещения дольщикам при банкротстве застройщика. Застройщики обязаны осуществлять обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд с 01.01.2017 в отношении многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, если договор участия в долевом строительстве с первым дольщиком зарегистрирован после 01.01.2017. Указанным правовым документом утверждены также Правила размещения и инвестирования средств компенсационного фонда и Правила осуществления обязательных отчислений (взносов) застройщиков в фонд. Постановление Правительства РФ вступило в силу 17.12.2016.
В июле 2016 года законодателем в качестве дополнительной меры защиты интересов дольщиков была предусмотрена возможность создания фонда за счет обязательных отчислений застройщиков. Речь идет о дольщиках, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками, в отношении которых арбитражным судом введены процедуры, связанные с банкротством. Правительством РФ с целью реализации указанных положений закона принято постановление от 07.12.2016 «О защите прав граждан – участников долевого строительства», которым Минстрою России поручено на правах учредителя организовать деятельность соответствующего фонда - некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства». В постановлении определена основная цель существования организации – защита прав, законных интересов и имущества дольщиков. Предусмотрены ее основные функции, в том числе формирование компенсационного фонда, контроль поступления взносов, выплата возмещения дольщикам при банкротстве застройщика. Застройщики обязаны осуществлять обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд с 01.01.2017 в отношении многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, если договор участия в долевом строительстве с первым дольщиком зарегистрирован после 01.01.2017. Указанным правовым документом утверждены также Правила размещения и инвестирования средств компенсационного фонда и Правила осуществления обязательных отчислений (взносов) застройщиков в фонд. Постановление Правительства РФ вступило в силу 17.12.2016.
Законодателем усилена ответственность должностных лиц правоохранительных органов за необоснованное уголовное преследование предпринимателей
Федеральным законом от 19.12.2016 № 436-ФЗ внесены изменения в ст. 299 УК РФ и ст. 151 УПК РФ, направленные на усиление ответственности должностных лиц правоохранительных органов за совершение действий, повлекших необоснованное уголовное преследование предпринимателей и прекращение ими хозяйственной деятельности. Изложена в новой редакции статья УК РФ о привлечении заведомо невиновного предпринимателя к уголовной ответственности. Данное деяние будет наказываться лишением свободы на срок до 7 лет (ранее - до 5 лет). Повышенная ответственность установлена за то же деяние, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления либо повлекшее причинение крупного ущерба или иные тяжкие последствия. Совершение таких действий повлечет лишение свободы на срок от 5 до 10 лет (ранее - от 3 до 10 лет). Введена уголовная ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела, если это деяние совершено в целях воспрепятствования предпринимательской деятельности либо из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло прекращение предпринимательской деятельности либо причинение крупного ущерба. Такие действия будут наказываться лишением свободы на срок от 5 до 10 лет. При этом крупным признается ущерб, сумма которого превышает 1,5 миллиона рублей. Проведение предварительного следствия по преступлениям, предусмотренным статьей 169 УК РФ (воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности) передано от следователей органов внутренних дел следователям Следственного комитета России. Нововведения действуют с 31.12.2016.
Федеральным законом от 19.12.2016 № 436-ФЗ внесены изменения в ст. 299 УК РФ и ст. 151 УПК РФ, направленные на усиление ответственности должностных лиц правоохранительных органов за совершение действий, повлекших необоснованное уголовное преследование предпринимателей и прекращение ими хозяйственной деятельности. Изложена в новой редакции статья УК РФ о привлечении заведомо невиновного предпринимателя к уголовной ответственности. Данное деяние будет наказываться лишением свободы на срок до 7 лет (ранее - до 5 лет). Повышенная ответственность установлена за то же деяние, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления либо повлекшее причинение крупного ущерба или иные тяжкие последствия. Совершение таких действий повлечет лишение свободы на срок от 5 до 10 лет (ранее - от 3 до 10 лет). Введена уголовная ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела, если это деяние совершено в целях воспрепятствования предпринимательской деятельности либо из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло прекращение предпринимательской деятельности либо причинение крупного ущерба. Такие действия будут наказываться лишением свободы на срок от 5 до 10 лет. При этом крупным признается ущерб, сумма которого превышает 1,5 миллиона рублей. Проведение предварительного следствия по преступлениям, предусмотренным статьей 169 УК РФ (воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности) передано от следователей органов внутренних дел следователям Следственного комитета России. Нововведения действуют с 31.12.2016.
Ликвидация накопленного вреда окружающей среде будет упорядочена законодательно
Федеральным законом от 03.07.2016 N 254-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введены новые понятия «накопленный вред окружающей среде», под которым понимается вред окружающей среде, возникший в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме, и «объекты накопленного вреда окружающей среде» - это территории и акватории, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, объекты капитального строительства и объекты размещения отходов, являющиеся источником накопленного вреда окружающей среде. Кроме того, Федеральный закон от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» дополнен главой XIV.1 Ликвидация накопленного вреда окружающей среде. Указанными дополнениями в законе регламентируется порядок выявления, оценки и учета накопленного вреда, а также изложен порядок организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде. Изложенные дополнения закона вступили в силу с 01.01.2017.
Федеральным законом от 03.07.2016 N 254-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введены новые понятия «накопленный вред окружающей среде», под которым понимается вред окружающей среде, возникший в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме, и «объекты накопленного вреда окружающей среде» - это территории и акватории, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, объекты капитального строительства и объекты размещения отходов, являющиеся источником накопленного вреда окружающей среде. Кроме того, Федеральный закон от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» дополнен главой XIV.1 Ликвидация накопленного вреда окружающей среде. Указанными дополнениями в законе регламентируется порядок выявления, оценки и учета накопленного вреда, а также изложен порядок организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде. Изложенные дополнения закона вступили в силу с 01.01.2017.
Минстрой России обязали обеспечить антитеррористическую защищенность объектов ЖКХ
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2016 №1055 утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и организаций, находящихся в его ведении, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». Требования устанавливают порядок обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), правообладателями которых являются Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и организации, находящиеся в его ведении. Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем:
- проведения категорирования и паспортизации объектов (территорий);
- реализации соответствующих категориям объектов (территорий) мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности этих объектов (территорий);
- реагирования должностных лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), на угрозы совершения или на совершение террористических актов на объектах (территориях);
- информирования органов государственной власти об угрозах совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях);
- осуществления контроля за выполнением настоящих требований на объектах (территориях). Также утверждена форма паспорта безопасности указанных объектов (территорий). Контроль за обеспечением антитеррористической защищенности объектов (территорий) (далее - контроль) осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также должностными лицами, уполномоченными руководителями организаций, находящихся в его ведении.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2016 №1055 утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и организаций, находящихся в его ведении, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». Требования устанавливают порядок обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), правообладателями которых являются Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и организации, находящиеся в его ведении. Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем:
- проведения категорирования и паспортизации объектов (территорий);
- реализации соответствующих категориям объектов (территорий) мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности этих объектов (территорий);
- реагирования должностных лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), на угрозы совершения или на совершение террористических актов на объектах (территориях);
- информирования органов государственной власти об угрозах совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях);
- осуществления контроля за выполнением настоящих требований на объектах (территориях). Также утверждена форма паспорта безопасности указанных объектов (территорий). Контроль за обеспечением антитеррористической защищенности объектов (территорий) (далее - контроль) осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также должностными лицами, уполномоченными руководителями организаций, находящихся в его ведении.
Ответственность за незаконную рубку деревьев
Ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за незаконную рубку деревьев. Санкцией статьи определен размер административного штрафа для граждан - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; для должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; для юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В случае причинения ущерба, превышающего пять тысяч рублей, вследствие незаконной рубки или повреждения лесных насаждений, законом предусмотрена уголовная ответственность по ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации. За совершение преступного деяния с квалифицирующими признаками определено наиболее строгое наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за незаконную рубку деревьев. Санкцией статьи определен размер административного штрафа для граждан - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; для должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; для юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В случае причинения ущерба, превышающего пять тысяч рублей, вследствие незаконной рубки или повреждения лесных насаждений, законом предусмотрена уголовная ответственность по ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации. За совершение преступного деяния с квалифицирующими признаками определено наиболее строгое наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Введена уголовная ответственность за склонение спортсменов к использованию допинга
Федеральным законом от 22.11.2016 № 392-ФЗ внесены изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации, касающиеся ответственности за нарушение антидопинговых правил. Так, привлечению к уголовной ответственности подлежат тренеры, специалисты по спортивной медицине и иные специалисты в области физкультуры и спорта, склоняющие спортсменов к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для применения в спорте. При этом под склонением к использованию допинга понимаются любые умышленные действия, способствующие использованию спортсменом запрещенной субстанции и (или) метода, в том числе путем обмана, уговоров, советов, указаний, предложений, предоставления информации либо запрещенных субстанций, средств применения запрещенных методов, устранения препятствий к их использованию. Также уголовная ответственность грозит названным лицам и за использование указанных субстанций и (или) методов в отношении спортсмена, независимо от его согласия. Перечень запрещенных для применения в спорте субстанций и (или) методов утверждается Правительством РФ. Поправки действуют с 03.12.2016.
Федеральным законом от 22.11.2016 № 392-ФЗ внесены изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации, касающиеся ответственности за нарушение антидопинговых правил. Так, привлечению к уголовной ответственности подлежат тренеры, специалисты по спортивной медицине и иные специалисты в области физкультуры и спорта, склоняющие спортсменов к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для применения в спорте. При этом под склонением к использованию допинга понимаются любые умышленные действия, способствующие использованию спортсменом запрещенной субстанции и (или) метода, в том числе путем обмана, уговоров, советов, указаний, предложений, предоставления информации либо запрещенных субстанций, средств применения запрещенных методов, устранения препятствий к их использованию. Также уголовная ответственность грозит названным лицам и за использование указанных субстанций и (или) методов в отношении спортсмена, независимо от его согласия. Перечень запрещенных для применения в спорте субстанций и (или) методов утверждается Правительством РФ. Поправки действуют с 03.12.2016.
Изменена госпошлина для физических лиц по делам о банкротстве
Федеральным законом от 30.11.2016 N 407-ФЗ "О внесении изменения в статью 333.21 части 2 Налогового кодекса РФ» изменена госпошлина для физических лиц при обращении в суд с заявлением о признании банкротом. Так, при подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) размер госпошлины для физических лиц составит - 300 рублей. Ранее размер госпошлины для физических и юридических лиц был единым и составлял 6000 рублей. Для юридических лиц пошлина по-прежнему сохранена в размере 6 000 рублей. Закон вступил в силу с 01.01.2017.
Федеральным законом от 30.11.2016 N 407-ФЗ "О внесении изменения в статью 333.21 части 2 Налогового кодекса РФ» изменена госпошлина для физических лиц при обращении в суд с заявлением о признании банкротом. Так, при подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) размер госпошлины для физических лиц составит - 300 рублей. Ранее размер госпошлины для физических и юридических лиц был единым и составлял 6000 рублей. Для юридических лиц пошлина по-прежнему сохранена в размере 6 000 рублей. Закон вступил в силу с 01.01.2017.
С 01.01.2017 вступают в силу изменения по оплате командировок
Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ внесены изменения в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. С 01.01.2017 в Налоговом кодексе РФ появится норма, из которой следует, что на суточные свыше 700 рублей за день поездки по России и свыше 2500 рублей за день загранкомандировки нужно начислять страховые взносы. Сейчас по Закону о страховых взносах суточные взносами не облагаются.
Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ внесены изменения в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. С 01.01.2017 в Налоговом кодексе РФ появится норма, из которой следует, что на суточные свыше 700 рублей за день поездки по России и свыше 2500 рублей за день загранкомандировки нужно начислять страховые взносы. Сейчас по Закону о страховых взносах суточные взносами не облагаются.
Если граждане умерли в один день, второго умершего можно признать наследником первого
С 1.09.2016 вступили в силу изменения, предусмотренные Федеральным законом от 30.03.2016 N 79-ФЗ. Временем открытия наследства считается не день смерти, как раньше, а ее момент. Если граждане скончались в один день, второй умерший может стать наследником первого. Правило не применяется, когда момент смерти установить нельзя. Изменения касаются наследников таких лиц. Например, размер наследуемого имущества супруга, который умер первым, будет меньше, чем размер имущества супруга, умершего позже.
С 1.09.2016 вступили в силу изменения, предусмотренные Федеральным законом от 30.03.2016 N 79-ФЗ. Временем открытия наследства считается не день смерти, как раньше, а ее момент. Если граждане скончались в один день, второй умерший может стать наследником первого. Правило не применяется, когда момент смерти установить нельзя. Изменения касаются наследников таких лиц. Например, размер наследуемого имущества супруга, который умер первым, будет меньше, чем размер имущества супруга, умершего позже.
Операторов связи и организаторов распространения информации в сети Интернет обязали хранить информацию пользователей и передавать ее уполномоченным органам
В Федеральный закон "О противодействии терроризму" и отдельные законодательные акты Рф внесены изменения в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности Федеральным законом, в частности, установлены полномочия органов местного самоуправления в области противодействия терроризму; уточнен правовой режим контртеррористической операции и условия ее проведения; определено, что при осуществлении оперативно-розыскной деятельности может проводиться такое оперативно-розыскное мероприятие, как получение компьютерной информации. В Федеральном законе "О свободе совести и о религиозных объединениях" закреплено понятие "миссионерская деятельность", раскрыто ее содержание, установлен порядок осуществления. Предусмотрена обязанность принятия операторами почтовой связи мер по недопущению к пересылке в почтовых отправлениях предметов и веществ, запрещенных к пересылке по сети почтовой связи. Установлена административная ответственность, в том числе за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, за невыполнение обязанностей, предусмотренных законодательством о транспортно-экспедиционной деятельности, несоблюдение оператором связи установленного порядка идентификации абонентов, неисполнение организатором распространения информации в сети Интернет обязанности предоставлять в ФСБ России информацию, необходимую для декодирования электронных сообщений. Установлен запрет осуществления миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях".
В Федеральный закон "О противодействии терроризму" и отдельные законодательные акты Рф внесены изменения в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности Федеральным законом, в частности, установлены полномочия органов местного самоуправления в области противодействия терроризму; уточнен правовой режим контртеррористической операции и условия ее проведения; определено, что при осуществлении оперативно-розыскной деятельности может проводиться такое оперативно-розыскное мероприятие, как получение компьютерной информации. В Федеральном законе "О свободе совести и о религиозных объединениях" закреплено понятие "миссионерская деятельность", раскрыто ее содержание, установлен порядок осуществления. Предусмотрена обязанность принятия операторами почтовой связи мер по недопущению к пересылке в почтовых отправлениях предметов и веществ, запрещенных к пересылке по сети почтовой связи. Установлена административная ответственность, в том числе за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, за невыполнение обязанностей, предусмотренных законодательством о транспортно-экспедиционной деятельности, несоблюдение оператором связи установленного порядка идентификации абонентов, неисполнение организатором распространения информации в сети Интернет обязанности предоставлять в ФСБ России информацию, необходимую для декодирования электронных сообщений. Установлен запрет осуществления миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Внесены изменения в Положение о военно-врачебной экспертизе
Постановлением правительства РФ от 19.07.2016 №698 определено, что при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачом-психиатром должно проводиться повторное освидетельствование граждан, у которых выявлена склонность к девиантному поведению. Повторному освидетельствованию врачом-психиатром после изучения результатов профессионального психологического отбора (соответствующих исследований и обследований) подлежат граждане, поступающие на военную и приравненную к ней службу по контракту, в мобилизационный людской резерв, в военно-учебные заведения. Указанные требования распространяются на лиц, изъявивших желание пройти и прошедшие военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) при образовательных организациях, а также прошедших такую подготовку и оканчивающих образовательную организацию.
Постановлением правительства РФ от 19.07.2016 №698 определено, что при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачом-психиатром должно проводиться повторное освидетельствование граждан, у которых выявлена склонность к девиантному поведению. Повторному освидетельствованию врачом-психиатром после изучения результатов профессионального психологического отбора (соответствующих исследований и обследований) подлежат граждане, поступающие на военную и приравненную к ней службу по контракту, в мобилизационный людской резерв, в военно-учебные заведения. Указанные требования распространяются на лиц, изъявивших желание пройти и прошедшие военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) при образовательных организациях, а также прошедших такую подготовку и оканчивающих образовательную организацию.
Постановлением Правительства от 31.08.2016 №867 внесены изменения в стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования.
Теперь теплоснабжающие и теплосетевые организации должны размещать в открытом доступе информацию о выводе источников тепловой энергии, тепловых сетей из эксплуатации, а также об основаниях приостановления, ограничения и прекращения режима потребления тепловой энергии. Также установлены отдельные сроки размещения информации для вновь созданных организаций.
Принятое решение направлено на повышение открытости деятельности теплоснабжающих и теплосетевых организаций.
Правительством РФ утверждена Концепции ранней помощи
Распоряжением Правительства РФ от 31.08.2016 №1839-р утверждена Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года. Цель Концепции – создание условий, обеспечивающих раннее выявление нарушений здоровья и ограничения жизнедеятельности, оптимальное развитие и адаптацию детей, социальную интеграцию семьи и ребёнка, профилактику или снижение выраженности ограничений жизнедеятельности, формирование физического и психического здоровья, повышение доступности образования для детей целевой группы. Концепция будет реализована в три этапа. На первом этапе (2016–2017 годы) предполагается, в частности, разработать стандарты оказания услуг ранней помощи детям целевой группы. В целях отработки системных подходов к формированию программ ранней помощи на втором этапе (2018 год) будет проведена апробация стандартов и типовых решений оказания услуг ранней помощи детям целевой группы и их семьям в рамках пилотных проектов в двух регионах. На третьем этапе (2019 и 2020 годы) планируется распространить наработки пилотных проектов на другие субъекты Федерации. При этом субъектам Федерации при формировании региональных программ ранней помощи будет оказываться поддержка на федеральном уровне.
Распоряжением Правительства РФ от 31.08.2016 №1839-р утверждена Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года. Цель Концепции – создание условий, обеспечивающих раннее выявление нарушений здоровья и ограничения жизнедеятельности, оптимальное развитие и адаптацию детей, социальную интеграцию семьи и ребёнка, профилактику или снижение выраженности ограничений жизнедеятельности, формирование физического и психического здоровья, повышение доступности образования для детей целевой группы. Концепция будет реализована в три этапа. На первом этапе (2016–2017 годы) предполагается, в частности, разработать стандарты оказания услуг ранней помощи детям целевой группы. В целях отработки системных подходов к формированию программ ранней помощи на втором этапе (2018 год) будет проведена апробация стандартов и типовых решений оказания услуг ранней помощи детям целевой группы и их семьям в рамках пилотных проектов в двух регионах. На третьем этапе (2019 и 2020 годы) планируется распространить наработки пилотных проектов на другие субъекты Федерации. При этом субъектам Федерации при формировании региональных программ ранней помощи будет оказываться поддержка на федеральном уровне.
Дополнен перечень продукции, запрещённой к ввозу в Россию
Правительством РФ определён перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещённых к ввозу в Россию до 31.12.2017, страной происхождения которых являются США, страны ЕС, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн. Постановлением от 10.09.2016 №897 в данный перечень включены соль (включая соль столовую и денатурированную) и хлорид натрия чистый, растворённые или нерастворённые в воде или содержащие или не содержащие добавки агентов, препятствующих слипанию и обеспечивающих сыпучесть; морская вода. Установление запрета на импорт соли из стран, которые ввели ограничительные меры в отношении России, не скажется на обеспечении внутренних потребностей в соли. Выпадающие объёмы будут компенсированы за счёт увеличения объёмов внутреннего производства и импорта из стран – членов Евразийского экономического союза. Постановление вступает в силу с 01.11.2016.
Правительством РФ определён перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещённых к ввозу в Россию до 31.12.2017, страной происхождения которых являются США, страны ЕС, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн. Постановлением от 10.09.2016 №897 в данный перечень включены соль (включая соль столовую и денатурированную) и хлорид натрия чистый, растворённые или нерастворённые в воде или содержащие или не содержащие добавки агентов, препятствующих слипанию и обеспечивающих сыпучесть; морская вода. Установление запрета на импорт соли из стран, которые ввели ограничительные меры в отношении России, не скажется на обеспечении внутренних потребностей в соли. Выпадающие объёмы будут компенсированы за счёт увеличения объёмов внутреннего производства и импорта из стран – членов Евразийского экономического союза. Постановление вступает в силу с 01.11.2016.
С 03.10.2016 усилена ответственность работодателей
03.10.2016 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 №272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда». Увеличен штраф за задержку зарплаты и иных выплат, причитающихся работнику. Так, согласно ст. 5.27 КоАП РФ за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, максимальный размер штрафа на должностных лиц увеличен с 5 до 20 тысяч рублей, при повторном привлечении к ответственности – с 20 до 30 тыс. руб., ИП – с 20 до 30 тыс. руб., ЮЛ - с 70 до 100 тыс. руб. Возможна также дисквалификация должностного лица на срок от одного года до трех лет. В Трудовом кодексе РФ увеличен размер материальной ответственности работодателя за нарушение срока выплат. Теперь денежная компенсация должна выплачиваться в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки (ранее 1/300). Ст.392 Трудового Кодекса РФ дополнена новой частью, закрепляющей право работника обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ранее 3 месяца). Внесены изменения в ст.29 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которым иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
03.10.2016 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 №272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда». Увеличен штраф за задержку зарплаты и иных выплат, причитающихся работнику. Так, согласно ст. 5.27 КоАП РФ за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, максимальный размер штрафа на должностных лиц увеличен с 5 до 20 тысяч рублей, при повторном привлечении к ответственности – с 20 до 30 тыс. руб., ИП – с 20 до 30 тыс. руб., ЮЛ - с 70 до 100 тыс. руб. Возможна также дисквалификация должностного лица на срок от одного года до трех лет. В Трудовом кодексе РФ увеличен размер материальной ответственности работодателя за нарушение срока выплат. Теперь денежная компенсация должна выплачиваться в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки (ранее 1/300). Ст.392 Трудового Кодекса РФ дополнена новой частью, закрепляющей право работника обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ранее 3 месяца). Внесены изменения в ст.29 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которым иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
Утверждены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду
Согласно Федеральному закону ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого вещества, включённого в перечень загрязняющих веществ, и за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности. При исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, применяются дополнительные коэффициенты. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 утверждены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого вещества, включённого в перечень загрязняющих веществ, и за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности. В отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, установлен дополнительный коэффициент, равный 2. Размеры ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду определены на период до 2018 года.
Согласно Федеральному закону ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого вещества, включённого в перечень загрязняющих веществ, и за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности. При исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, применяются дополнительные коэффициенты. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 утверждены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого вещества, включённого в перечень загрязняющих веществ, и за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности. В отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, установлен дополнительный коэффициент, равный 2. Размеры ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду определены на период до 2018 года.
Правительством РФ реализуется решение о компенсации взноса на капитальный ремонт многоквартирного дома
Постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 №889 утверждены Правила распределения и предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Федерации на компенсацию оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан старшего поколения. Межбюджетные трансферты будут предоставляться на компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанных исходя из минимального размера взноса на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчёта субсидий одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, – в размере 50%, 80 лет – в размере 100%, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, – в размере 50%, 80 лет – в размере 100%. Субъекты Федерации представили в Минстрой России данные о количестве неработающих граждан в возрасте от 70 до 79 лет, от 80 лет и старше, проживающих одиноко или в составе семьи, состоящей только из неработающих пенсионеров. На основании этих данных между субъектами Федерации распределены 3,76 млрд. рублей. Эти средства были предусмотрены в федеральном бюджете на 2016 год.
Постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 №889 утверждены Правила распределения и предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Федерации на компенсацию оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан старшего поколения. Межбюджетные трансферты будут предоставляться на компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанных исходя из минимального размера взноса на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчёта субсидий одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, – в размере 50%, 80 лет – в размере 100%, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, – в размере 50%, 80 лет – в размере 100%. Субъекты Федерации представили в Минстрой России данные о количестве неработающих граждан в возрасте от 70 до 79 лет, от 80 лет и старше, проживающих одиноко или в составе семьи, состоящей только из неработающих пенсионеров. На основании этих данных между субъектами Федерации распределены 3,76 млрд. рублей. Эти средства были предусмотрены в федеральном бюджете на 2016 год.
Вступили в силу новые требования по обеспечению транспортной безопасности
С 01.10.2016 вступает в силу постановление Правительства РФ от 14.09.2016 №924 устанавливающие требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта. В частности, регламентированы обязанности субъектов транспортной инфраструктуры в отношении объектов транспортной инфраструктуры I, II, III, IV категории, определены правила допуска на объекты транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, автомобильного и городского наземного электрического транспорта. Кроме того, вносятся изменения в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 №280, а именно исполнение Федерального закона «О транспортной безопасности» отнесено к лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган уведомление о включении транспортного средства в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории.
С 01.10.2016 вступает в силу постановление Правительства РФ от 14.09.2016 №924 устанавливающие требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта. В частности, регламентированы обязанности субъектов транспортной инфраструктуры в отношении объектов транспортной инфраструктуры I, II, III, IV категории, определены правила допуска на объекты транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, автомобильного и городского наземного электрического транспорта. Кроме того, вносятся изменения в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 №280, а именно исполнение Федерального закона «О транспортной безопасности» отнесено к лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган уведомление о включении транспортного средства в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории.
Расширен круг лиц, которые могут стать участниками программы содействия добровольному переселению в Россию
Указом Президента РФ от 27.09.2016 №502 внесены изменения в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную указом Президента РФ от 22.06.2006 №637. В соответствии с новыми поправками, соотечественники, являющиеся иностранными гражданами, прибывшие в Россию в экстренном массовом порядке, признанные беженцами или получившие временное убежище в РФ, вправе подать заявление об участии в программе переселения соотечественников и получить свидетельство участника данной программы. В отношении указанных соотечественников функции по учету, углубленному разъяснению программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, приему заявлений об участии в программе, оформлению свидетельства участника программы и проведению иных мероприятий осуществляются территориальными органами МВД России по субъектам РФ, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения. Кроме того, новыми поправками установлено, что свидетельство участника программы не выдается, ранее выданное свидетельство аннулируется и статус члена семьи участника программы утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления об участии в программе, подвергался депортации или передавался РФ иностранному государству в соответствии с договором о реадмиссии.
Указом Президента РФ от 27.09.2016 №502 внесены изменения в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную указом Президента РФ от 22.06.2006 №637. В соответствии с новыми поправками, соотечественники, являющиеся иностранными гражданами, прибывшие в Россию в экстренном массовом порядке, признанные беженцами или получившие временное убежище в РФ, вправе подать заявление об участии в программе переселения соотечественников и получить свидетельство участника данной программы. В отношении указанных соотечественников функции по учету, углубленному разъяснению программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, приему заявлений об участии в программе, оформлению свидетельства участника программы и проведению иных мероприятий осуществляются территориальными органами МВД России по субъектам РФ, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения. Кроме того, новыми поправками установлено, что свидетельство участника программы не выдается, ранее выданное свидетельство аннулируется и статус члена семьи участника программы утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления об участии в программе, подвергался депортации или передавался РФ иностранному государству в соответствии с договором о реадмиссии.
В Уголовном кодексе Российской Федерации расширено определение понятия «состояние опьянения»
Федеральным законом от 03.07.2016 № 328-ФЗ в Уголовный кодекс РФ внесены изменения, касающиеся понятия «состояние опьянения». Указанным Федеральным законом внесены поправки в ст.23 Уголовного кодекса РФ «Уголовная ответственность лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения», ст.63 Уголовного кодекса РФ «Обстоятельства, отягчающие наказание» и ст.264 Уголовного кодекса РФ «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств», которыми дополнено наименование веществ, вызывающих состояние опьянения. К таким веществам, наряду с алкоголем, наркотическими средствами или другими одурманивающими веществами, отнесены психотропные вещества, их аналоги и новые потенциально опасные психоактивные вещества. Изменения вступили в силу с 15.07.2016.
Федеральным законом от 03.07.2016 № 328-ФЗ в Уголовный кодекс РФ внесены изменения, касающиеся понятия «состояние опьянения». Указанным Федеральным законом внесены поправки в ст.23 Уголовного кодекса РФ «Уголовная ответственность лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения», ст.63 Уголовного кодекса РФ «Обстоятельства, отягчающие наказание» и ст.264 Уголовного кодекса РФ «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств», которыми дополнено наименование веществ, вызывающих состояние опьянения. К таким веществам, наряду с алкоголем, наркотическими средствами или другими одурманивающими веществами, отнесены психотропные вещества, их аналоги и новые потенциально опасные психоактивные вещества. Изменения вступили в силу с 15.07.2016.
Уточнен порядок проведения контрольной закупки в отношении субъектов предпринимательской деятельности
Федеральным законом от 03.07.2016 № 277-ФЗ Федеральный закон «О защите прав критических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» дополнен статьей 16.1, позволяющей органам контроля (надзора) проводить в пределах своих полномочий такое мероприятие как «Контрольная закупка». При этом контрольная закупка представляет собой мероприятие по контролю, в ходе которого органом государственного контроля (надзора) осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям. Проведение контрольной закупки допускается исключительно в случаях, установленных федеральными законами, регулирующими организацию и осуществление отдельных видов государственного контроля (надзора), и по основаниям, предусмотренным для проведения внеплановых выездных проверок. Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, по согласованию с органами прокуратуры. Данные изменения вступят в силу 1 января 2017 года.
Федеральным законом от 03.07.2016 № 277-ФЗ Федеральный закон «О защите прав критических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» дополнен статьей 16.1, позволяющей органам контроля (надзора) проводить в пределах своих полномочий такое мероприятие как «Контрольная закупка». При этом контрольная закупка представляет собой мероприятие по контролю, в ходе которого органом государственного контроля (надзора) осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям. Проведение контрольной закупки допускается исключительно в случаях, установленных федеральными законами, регулирующими организацию и осуществление отдельных видов государственного контроля (надзора), и по основаниям, предусмотренным для проведения внеплановых выездных проверок. Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, по согласованию с органами прокуратуры. Данные изменения вступят в силу 1 января 2017 года.
Законодательством закреплено понятие «машино-место»
С принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» получил официальное закрепление объект недвижимости - машино-место (п. 1 ст. 130 ГК РФ). До принятия данных изменений в связи с отсутствием четких критериев при обороте, регистрации данных объектов имелись определенные сложности. В соответствии с новой редакцией ст. 130 Гражданского кодекса РФ, предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке, относятся к недвижимости. Кадастровый учет машино-места осуществляется на основе предоставленного технического плана, который составляется исходя из сведений, указанных в разрешении на ввод здания или сооружения, в которых оно расположено, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в которых расположено машино-место, проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки (ч. 10 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Местоположение машино-места будет устанавливаться посредством графического отображения на плане этажа или части этажа здания либо сооружения, па плане здания либо сооружения геометрической фигуры, соответствующей границам машино-места (ч. 6.1 ст. 24 Федерального закона о г 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"). Покупка (продажа) машино-места и государственная регистрация прав на него будет схожа с оборотом обычного нежилого помещения.
С принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» получил официальное закрепление объект недвижимости - машино-место (п. 1 ст. 130 ГК РФ). До принятия данных изменений в связи с отсутствием четких критериев при обороте, регистрации данных объектов имелись определенные сложности. В соответствии с новой редакцией ст. 130 Гражданского кодекса РФ, предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке, относятся к недвижимости. Кадастровый учет машино-места осуществляется на основе предоставленного технического плана, который составляется исходя из сведений, указанных в разрешении на ввод здания или сооружения, в которых оно расположено, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в которых расположено машино-место, проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки (ч. 10 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Местоположение машино-места будет устанавливаться посредством графического отображения на плане этажа или части этажа здания либо сооружения, па плане здания либо сооружения геометрической фигуры, соответствующей границам машино-места (ч. 6.1 ст. 24 Федерального закона о г 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"). Покупка (продажа) машино-места и государственная регистрация прав на него будет схожа с оборотом обычного нежилого помещения.
Утвержден перечень пищевых продуктов, ограниченных к закупкам для государственных и муниципальных нужд
03.09.2016 вступило в силу постановление Правительства РФ от 22.08.2016 № 832 «Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Постанволение). Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе и сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что в целях защиты российского внутреннего рынка, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей Правительством Российской Федерации могут устанавливаться ограничения на допуск к закупкам для государственных и муниципальных нужд товаров, происходящих из иностранных государств. Постановлением утвержден Перечень отдельных видов пищевых продуктов, в отношении которых устанавливается такое ограничение, а также определены его условия. В Перечень включены, в частности, переработанная и консервированная рыба, соль пищевая, говядина, телятина, свинина, мясо птицы, пищевые субпродукты, молоко и молочная продукция, сахар и др При этом в ходе закупки, включенных в Перечень пищевых продуктов, заказчик отклоняет от участия в конкурентных способах определения поставщиков все заявки, которые содержат предложение о поставке пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, за исключением государств-членов Евразийского экономического союза, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее двух, удовлетворяющих требованиям, извещений об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок, которые одновременно:
- содержат предложения о поставке видов пищевых продуктов, являющихся объектом закупки и включенных в перечень, страной происхождения которых являются государства-члены Евразийского экономического союза;
- не содержат предложений о поставке одного и того же вида пищевых продуктов одного производителя.
03.09.2016 вступило в силу постановление Правительства РФ от 22.08.2016 № 832 «Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Постанволение). Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе и сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что в целях защиты российского внутреннего рынка, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей Правительством Российской Федерации могут устанавливаться ограничения на допуск к закупкам для государственных и муниципальных нужд товаров, происходящих из иностранных государств. Постановлением утвержден Перечень отдельных видов пищевых продуктов, в отношении которых устанавливается такое ограничение, а также определены его условия. В Перечень включены, в частности, переработанная и консервированная рыба, соль пищевая, говядина, телятина, свинина, мясо птицы, пищевые субпродукты, молоко и молочная продукция, сахар и др При этом в ходе закупки, включенных в Перечень пищевых продуктов, заказчик отклоняет от участия в конкурентных способах определения поставщиков все заявки, которые содержат предложение о поставке пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, за исключением государств-членов Евразийского экономического союза, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее двух, удовлетворяющих требованиям, извещений об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок, которые одновременно:
- содержат предложения о поставке видов пищевых продуктов, являющихся объектом закупки и включенных в перечень, страной происхождения которых являются государства-члены Евразийского экономического союза;
- не содержат предложений о поставке одного и того же вида пищевых продуктов одного производителя.
За преступления небольшой или средней тяжести лицо может быть освобождено от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа
Федеральным законом от 03.07.2016 № 323-ФЗ в Уголовном кодексе Российской Федерации введена новая глава 15.2 «Судебный штраф», предусматривающая освобождение от уголовной ответственности. В частности, согласно ст. 104.4 Уголовного кодекса Российской Федерации под судебным штрафом следует понимать денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случае, если оно впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, возместило ущерб, или иным образом загладило причиненный преступлением вред. Порядок определения размера судебного штрафа установлен в ст. 104.5 Уголовного кодекса РФ, в соответствии с которой размер судебного штрафа не может превышать 50% от размера максимального штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи Уголовного кодекса РФ, а если указанная статья не предусматривает наказания в виде штрафа, - не более 250 тыс. рублей. Соответствующие изменения внесены и в Уголовно-процессуальный кодекс РФ. В главе 51.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ установлен порядок прекращения уголовного дела или уголовного преследования с назначением судебного штрафа в ходе досудебного и судебного производства по уголовному делу. Так, если на стадии расследования уголовного дела будут установлены основания для прекращения уголовного дела с назначением судебного штрафа следователь или дознаватель направляет в суд соответствующее ходатайство. Указанное ходатайство подлежит рассмотрению судом в срок не позднее 10 суток со дня его поступления. В случае если суд придет к выводу, что имеются основания для удовлетворения ходатайства, виновному лицу назначается судебный штраф и устанавливается срок, в течение которого оно должно его оплатить. Если же обстоятельства, изложенные в ходатайстве, не подтверждаются, суд отказывает в удовлетворении ходатайства и возвращает уголовное дело прокурору. При установлении факта неуплаты лицом судебного штрафа судебный пристав-исполнитель направляет в суд представление, по результатам рассмотрения которого суд отменяет постановление о прекращении уголовного дела. В дальнейшем лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Уголовного кодекса РФ в общем порядке. Изменения вступили в законную силу 15.07.2016.
Федеральным законом от 03.07.2016 № 323-ФЗ в Уголовном кодексе Российской Федерации введена новая глава 15.2 «Судебный штраф», предусматривающая освобождение от уголовной ответственности. В частности, согласно ст. 104.4 Уголовного кодекса Российской Федерации под судебным штрафом следует понимать денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случае, если оно впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, возместило ущерб, или иным образом загладило причиненный преступлением вред. Порядок определения размера судебного штрафа установлен в ст. 104.5 Уголовного кодекса РФ, в соответствии с которой размер судебного штрафа не может превышать 50% от размера максимального штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи Уголовного кодекса РФ, а если указанная статья не предусматривает наказания в виде штрафа, - не более 250 тыс. рублей. Соответствующие изменения внесены и в Уголовно-процессуальный кодекс РФ. В главе 51.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ установлен порядок прекращения уголовного дела или уголовного преследования с назначением судебного штрафа в ходе досудебного и судебного производства по уголовному делу. Так, если на стадии расследования уголовного дела будут установлены основания для прекращения уголовного дела с назначением судебного штрафа следователь или дознаватель направляет в суд соответствующее ходатайство. Указанное ходатайство подлежит рассмотрению судом в срок не позднее 10 суток со дня его поступления. В случае если суд придет к выводу, что имеются основания для удовлетворения ходатайства, виновному лицу назначается судебный штраф и устанавливается срок, в течение которого оно должно его оплатить. Если же обстоятельства, изложенные в ходатайстве, не подтверждаются, суд отказывает в удовлетворении ходатайства и возвращает уголовное дело прокурору. При установлении факта неуплаты лицом судебного штрафа судебный пристав-исполнитель направляет в суд представление, по результатам рассмотрения которого суд отменяет постановление о прекращении уголовного дела. В дальнейшем лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Уголовного кодекса РФ в общем порядке. Изменения вступили в законную силу 15.07.2016.
С 01.02.2017 года паспорта и водительские удостоверения можно будет оформлять в многофункциональных центрах
Постановлением Правительства РФ от 03.08.2016 № 755 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления». С 01.02.2017 на многофункциональные центры возлагается обязанность по предоставлению государственных услуг, оказываемых МВД РФ, по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, по оформлению и выдаче паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ, по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (в части выдачи российских национальных водительских удостоверений при замене, утрате (хищении) и международных водительских удостоверений), а также выдаче справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Постановлением Правительства РФ от 03.08.2016 № 755 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления». С 01.02.2017 на многофункциональные центры возлагается обязанность по предоставлению государственных услуг, оказываемых МВД РФ, по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, по оформлению и выдаче паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ, по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (в части выдачи российских национальных водительских удостоверений при замене, утрате (хищении) и международных водительских удостоверений), а также выдаче справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Правительством России введены дополнительные случаи исключения контрольного мероприятия из плана проверок юридических лиц и ИП
Постановлением Правительства РФ от 09.09.2016 № 892 внесены изменения в Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Так, введены дополнительные случаи, когда контрольное мероприятие исключается из плана. В частности, причиной этого может стать невозможность проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физлицом деятельности в качестве ИП. Также это может быть изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или ИП в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением ФИО ИП. Актом Правительства РФ установлено, что изменения в ежегодный план вносятся решением органа государственного или муниципального контроля (надзора). Сведения о внесенных изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Также соответствующая информация подлежит размещению органом контроля на официальном сайте в сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений. Данный правовой документ действует с 21.09.2016.
Постановлением Правительства РФ от 09.09.2016 № 892 внесены изменения в Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Так, введены дополнительные случаи, когда контрольное мероприятие исключается из плана. В частности, причиной этого может стать невозможность проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физлицом деятельности в качестве ИП. Также это может быть изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или ИП в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением ФИО ИП. Актом Правительства РФ установлено, что изменения в ежегодный план вносятся решением органа государственного или муниципального контроля (надзора). Сведения о внесенных изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Также соответствующая информация подлежит размещению органом контроля на официальном сайте в сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений. Данный правовой документ действует с 21.09.2016.
Новое в уголовном законодательстве в части противодействия терроризму
С 20.07.2016 вступили в силу изменения в Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс РФ в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности, согласно которым расширен перечень составов преступлений, ответственность за совершение которых наступает с 14 лет. К преступлениям, ответственность за совершение которых наступает с 14 лет, отнесены, в том числе, прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст.205.3), участие в террористическом сообществе (ч.2 ст.205.4), участие в деятельности террористической организации (ч.2 ст.205.5), несообщение о преступлении (ст.205.6), участие в незаконном вооруженном формировании (ч.2 ст.208), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст.211), участие в массовых беспорядках (ч.2 ст.212) и некоторые другие. Введена уголовная ответственность за несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице, которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из преступлений, предусмотренных ст.ст.205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ (при этом лицо не подлежит уголовной ответственности за несообщение о подготовке или совершении преступления его супругом или близким родственником). Установлена уголовная ответственность за совершение за пределами РФ акта международного терроризма против граждан РФ или Российской Федерации – ст.361 УК РФ.
С 20.07.2016 вступили в силу изменения в Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс РФ в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности, согласно которым расширен перечень составов преступлений, ответственность за совершение которых наступает с 14 лет. К преступлениям, ответственность за совершение которых наступает с 14 лет, отнесены, в том числе, прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст.205.3), участие в террористическом сообществе (ч.2 ст.205.4), участие в деятельности террористической организации (ч.2 ст.205.5), несообщение о преступлении (ст.205.6), участие в незаконном вооруженном формировании (ч.2 ст.208), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст.211), участие в массовых беспорядках (ч.2 ст.212) и некоторые другие. Введена уголовная ответственность за несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице, которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из преступлений, предусмотренных ст.ст.205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ (при этом лицо не подлежит уголовной ответственности за несообщение о подготовке или совершении преступления его супругом или близким родственником). Установлена уголовная ответственность за совершение за пределами РФ акта международного терроризма против граждан РФ или Российской Федерации – ст.361 УК РФ.
Установлена ответственность за нарушения в сфере планирования государственных и муниципальных закупок
03.07.2016 Президентом РФ подписан Федеральный закон №318-ФЗ, которым внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности ст.7.29.3 КоАП РФ установлена ответственность должностных лиц в виде штрафа в том числе за:
- несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки);
- нарушение порядка или сроков проведения обязательного общественного обсуждения закупок либо непроведение обязательного общественного обсуждения закупок;
- нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок. Статьи 7.30 и 7.32 КоАП РФ дополнены частями, устанавливающими ответственность в виде штрафа за несоблюдение сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки, требований о приемке поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги или отдельных этапов исполнения контракта и иные изменения.
03.07.2016 Президентом РФ подписан Федеральный закон №318-ФЗ, которым внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности ст.7.29.3 КоАП РФ установлена ответственность должностных лиц в виде штрафа в том числе за:
- несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки);
- нарушение порядка или сроков проведения обязательного общественного обсуждения закупок либо непроведение обязательного общественного обсуждения закупок;
- нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок. Статьи 7.30 и 7.32 КоАП РФ дополнены частями, устанавливающими ответственность в виде штрафа за несоблюдение сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки, требований о приемке поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги или отдельных этапов исполнения контракта и иные изменения.
Расширены возможности применять к субъектам предпринимательской деятельности предупреждения вместо штрафа
Федеральным законом от 03.07.2016 №316-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, определены особые условия применения мер административной ответственности в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Штраф за административное правонарушение, совершенное впервые и выявленное в ходе государственного или муниципального контроля (надзора), теперь может быть заменен на предупреждение. Указанное применимо, в частности, когда в конкретной статье КоАП РФ наказание в виде предупреждения не предусмотрено. Вместе с тем, административный штраф не подлежит замене на предупреждение в случае совершения правонарушения, предусмотренного ст.ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч.ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст.ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ. Условием применения предупреждения являются:
- совершение административного правонарушения впервые;
- отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба;
- устранение нарушений обязательных требований, образующих состав административного правонарушения, путем исполнения выданного предписания в полном объеме и в сроки, установленные данным предписанием и согласованные с лицом, которому оно выдано.
Федеральным законом от 03.07.2016 №316-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, определены особые условия применения мер административной ответственности в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Штраф за административное правонарушение, совершенное впервые и выявленное в ходе государственного или муниципального контроля (надзора), теперь может быть заменен на предупреждение. Указанное применимо, в частности, когда в конкретной статье КоАП РФ наказание в виде предупреждения не предусмотрено. Вместе с тем, административный штраф не подлежит замене на предупреждение в случае совершения правонарушения, предусмотренного ст.ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч.ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст.ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ. Условием применения предупреждения являются:
- совершение административного правонарушения впервые;
- отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба;
- устранение нарушений обязательных требований, образующих состав административного правонарушения, путем исполнения выданного предписания в полном объеме и в сроки, установленные данным предписанием и согласованные с лицом, которому оно выдано.
С 15.07.2016 свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимость не выдаются
Федеральным законом от 03.07.2016 №360-ФЗ внесены изменения в в Федеральный закон от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно нововведениям выдача бумажных свидетельств о государственной регистрации права собственности на недвижимость прекращается в России с 15.07.2016. Права на недвижимость при ее купле-продаже и сейчас удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра прав (ЕГРП), запись в котором считается единственным доказательством существования данных права на то или иное недвижимое имущество. Одновременно важным документом является договор купли-продажи, на основании которого приобретен объект недвижимости. Получить выписку из ЕГРП, подтверждающую регистрацию прав, можно в электронном, в бумажном виде на портале госуслуг, в Росреестре. При этом бумажные свидетельства о регистрации прав собственности, выданные до 15.07.2016, в государственных органах власти обязаны принимать еще полгода, до полного изъятия из оборота 01.01.2017. Любой гражданин вправе в любое время получить выписку о своих правах на объект недвижимости, сделав запрос в Росреестр. Документы на регистрацию прав можно подать в электронном виде или обратиться в офисы Росреестра, Кадастровой палаты, в многофункциональные центры (МФЦ). Размеры государственной пошлины за регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней не изменились, для физического лица они составляют 2 000 рублей, а для юридического лица - 22 000 рублей.
Федеральным законом от 03.07.2016 №360-ФЗ внесены изменения в в Федеральный закон от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно нововведениям выдача бумажных свидетельств о государственной регистрации права собственности на недвижимость прекращается в России с 15.07.2016. Права на недвижимость при ее купле-продаже и сейчас удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра прав (ЕГРП), запись в котором считается единственным доказательством существования данных права на то или иное недвижимое имущество. Одновременно важным документом является договор купли-продажи, на основании которого приобретен объект недвижимости. Получить выписку из ЕГРП, подтверждающую регистрацию прав, можно в электронном, в бумажном виде на портале госуслуг, в Росреестре. При этом бумажные свидетельства о регистрации прав собственности, выданные до 15.07.2016, в государственных органах власти обязаны принимать еще полгода, до полного изъятия из оборота 01.01.2017. Любой гражданин вправе в любое время получить выписку о своих правах на объект недвижимости, сделав запрос в Росреестр. Документы на регистрацию прав можно подать в электронном виде или обратиться в офисы Росреестра, Кадастровой палаты, в многофункциональные центры (МФЦ). Размеры государственной пошлины за регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней не изменились, для физического лица они составляют 2 000 рублей, а для юридического лица - 22 000 рублей.
Разрешение на строительство получить стало проще
Федеральным законом от 03.07.2016 №370-ФЗ внесены изменения в ст.ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым упрощен порядок получения разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию. Установлен трехдневный срок, в течение которого должностные лица органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, должны запросить в электронной форме документы, необходимые для выдачи разрешения на строительство в соответствующих органах, в распоряжении которых находятся указанные документы. Также установлен трехдневный срок предоставления документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы. Застройщики получили возможность предоставления в электронной форме или на электронном носителе информации сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, копии результатов инженерных изысканий, копии разделов проектной документации или копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Федеральным законом от 03.07.2016 №370-ФЗ внесены изменения в ст.ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым упрощен порядок получения разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию. Установлен трехдневный срок, в течение которого должностные лица органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, должны запросить в электронной форме документы, необходимые для выдачи разрешения на строительство в соответствующих органах, в распоряжении которых находятся указанные документы. Также установлен трехдневный срок предоставления документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы. Застройщики получили возможность предоставления в электронной форме или на электронном носителе информации сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, копии результатов инженерных изысканий, копии разделов проектной документации или копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Изменения в части привлечения к уголовной ответственности по ряду составов преступлений
С 15.07.2016 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 №326-ФЗ, направленный совершенствование оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности. Федеральным законом установлена административная ответственность за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, а также за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст.115 УК РФ, если все эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Кроме того, уточнена статья КоАП РФ 7.27 "Мелкое хищение". Статья дополнена частью 2 в соответствии с которой к административной ответственности привлекаются лица совершившие мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ч.ч. 3, 3, 4 ст. 158, ст. 158.1, ч.ч. 2, 3, 4 ст. 159, ч.ч. 2, 3, 4 ст. 159.1, ч.ч. 2, 3, 4 ст. 159.2, ч.ч. 2, 3, 4 ст. 159.3, ч.ч. 2, 3, 4 ст. 159.5, ч.ч. 2, 3, 4 ст. 159.6 и ч.ч. 2, 3 ст. 160 Уголовного кодекса РФ.
С 15.07.2016 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 №326-ФЗ, направленный совершенствование оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности. Федеральным законом установлена административная ответственность за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, а также за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст.115 УК РФ, если все эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Кроме того, уточнена статья КоАП РФ 7.27 "Мелкое хищение". Статья дополнена частью 2 в соответствии с которой к административной ответственности привлекаются лица совершившие мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ч.ч. 3, 3, 4 ст. 158, ст. 158.1, ч.ч. 2, 3, 4 ст. 159, ч.ч. 2, 3, 4 ст. 159.1, ч.ч. 2, 3, 4 ст. 159.2, ч.ч. 2, 3, 4 ст. 159.3, ч.ч. 2, 3, 4 ст. 159.5, ч.ч. 2, 3, 4 ст. 159.6 и ч.ч. 2, 3 ст. 160 Уголовного кодекса РФ.
Новые требования к защите объектов спорта
С 03.08.2016 вступили в силу поправки к требованиям антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.06.2015 №202. Изменения коснулись сроков создания комиссий по категорированию объектов спорта, так, в отношении функционирующих (эксплуатируемых) спортивных объектов - не позднее 01.09.2016; при вводе в эксплуатацию нового объекта спорта и при актуализации паспорта безопасности - в течение 4 месяцев. Определено понятие «открытых плоскостных сооружений» под которыми понимается объект спорта, имеющий пространственно-территориальные границы, разметку и поверхность, подготовленную для проведения физкультурных и (или) спортивных мероприятий, не имеющий замкнутого периметра несущих стен и крыши, защищающих от атмосферных осадков участников физкультурных и (или) спортивных мероприятий. В составе открытого плоскостного сооружения могут быть стационарные зрительские места. Скорректированы требования оснащенности для объектов спорта, отнесенных к первой категории опасности, обязательным является наличие:
- системы экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации;
- охранной телевизионной системы, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей;
- системы контроля управления доступом;
- стационарных металлообнаружителей или ручных металлоискателей;
контрольно-пропускных пунктов (постов).
С 03.08.2016 вступили в силу поправки к требованиям антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.06.2015 №202. Изменения коснулись сроков создания комиссий по категорированию объектов спорта, так, в отношении функционирующих (эксплуатируемых) спортивных объектов - не позднее 01.09.2016; при вводе в эксплуатацию нового объекта спорта и при актуализации паспорта безопасности - в течение 4 месяцев. Определено понятие «открытых плоскостных сооружений» под которыми понимается объект спорта, имеющий пространственно-территориальные границы, разметку и поверхность, подготовленную для проведения физкультурных и (или) спортивных мероприятий, не имеющий замкнутого периметра несущих стен и крыши, защищающих от атмосферных осадков участников физкультурных и (или) спортивных мероприятий. В составе открытого плоскостного сооружения могут быть стационарные зрительские места. Скорректированы требования оснащенности для объектов спорта, отнесенных к первой категории опасности, обязательным является наличие:
- системы экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации;
- охранной телевизионной системы, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей;
- системы контроля управления доступом;
- стационарных металлообнаружителей или ручных металлоискателей;
контрольно-пропускных пунктов (постов).
Миссионерская деятельность. Что нового?
С 20.07.2016 вступили в силу поправки в Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединений», регулирующие миссионерскую деятельность. Миссионерской деятельностью признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, сети Интернет либо другими законными способами. Определен порядок осуществления миссионерской деятельности. Так, граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом Министерства юстиции РФ. От имени религиозной организации миссионерскую деятельность вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации. Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. Кроме того, установлен запрет на осуществление миссионерской деятельности, цели и действия которой направлены на:
- нарушение общественной безопасности и общественного порядка;
- осуществление экстремистской деятельности;
- принуждение к разрушению семьи;
- посягательство на личность, права и свободы граждан;
- нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий;
- склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии; - воспрепятствование получению обязательного образования;
принуждение членов и последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения;
- воспрепятствование угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения, или применения насильственного воздействия, другими противоправными действиями выходу гражданина из религиозного объединения;
- побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и к совершению иных противоправных действий. В случае осуществления миссионерской деятельности с нарушением установленного порядка предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ – для российских граждан и юридических лиц, по ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ – для иностранных граждан и лиц без гражданства.
С 20.07.2016 вступили в силу поправки в Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединений», регулирующие миссионерскую деятельность. Миссионерской деятельностью признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, сети Интернет либо другими законными способами. Определен порядок осуществления миссионерской деятельности. Так, граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом Министерства юстиции РФ. От имени религиозной организации миссионерскую деятельность вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации. Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. Кроме того, установлен запрет на осуществление миссионерской деятельности, цели и действия которой направлены на:
- нарушение общественной безопасности и общественного порядка;
- осуществление экстремистской деятельности;
- принуждение к разрушению семьи;
- посягательство на личность, права и свободы граждан;
- нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий;
- склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии; - воспрепятствование получению обязательного образования;
принуждение членов и последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения;
- воспрепятствование угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения, или применения насильственного воздействия, другими противоправными действиями выходу гражданина из религиозного объединения;
- побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и к совершению иных противоправных действий. В случае осуществления миссионерской деятельности с нарушением установленного порядка предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ – для российских граждан и юридических лиц, по ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ – для иностранных граждан и лиц без гражданства.
Установлены последствия несоблюдения досудебного соглашения о сотрудничестве
Федеральным законом от 03.07.2016 №322-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ по вопросу совершенствования порядка судопроизводства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве» закреплены последствия несоблюдения условий и обязательств досудебного соглашения о сотрудничестве. Внесенные в УПК РФ поправки направлены на совершенствование порядка заключения досудебного соглашения о сотрудничестве. Так, конкретизированы полномочия прокурора в указанной части: рассмотрение ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, вынесение постановления об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) такого ходатайства, заключение соглашения, вынесение постановления об изменении или о прекращении его действия, вынесение представления об особом порядке проведения судебного заседания. Установлены последствия заключения досудебного соглашения о сотрудничестве. Например, если после назначения наказания будет обнаружено, что лицо, заключившее соглашение, умышленно сообщило ложные сведения или скрыло от следствия существенные сведения, не соблюдены условия и не выполнены обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве, приговор может быть пересмотрен, причем с ухудшением положения такого лица.
Федеральным законом от 03.07.2016 №322-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ по вопросу совершенствования порядка судопроизводства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве» закреплены последствия несоблюдения условий и обязательств досудебного соглашения о сотрудничестве. Внесенные в УПК РФ поправки направлены на совершенствование порядка заключения досудебного соглашения о сотрудничестве. Так, конкретизированы полномочия прокурора в указанной части: рассмотрение ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, вынесение постановления об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) такого ходатайства, заключение соглашения, вынесение постановления об изменении или о прекращении его действия, вынесение представления об особом порядке проведения судебного заседания. Установлены последствия заключения досудебного соглашения о сотрудничестве. Например, если после назначения наказания будет обнаружено, что лицо, заключившее соглашение, умышленно сообщило ложные сведения или скрыло от следствия существенные сведения, не соблюдены условия и не выполнены обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве, приговор может быть пересмотрен, причем с ухудшением положения такого лица.
Введены дополнительные меры по противодействию терроризму и обеспечению общественной безопасности
Федеральным законом от 06.07.2016 № 374-ФЗ внесены изменения в ФЗ «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты РФ в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности. Наиболее значимо как для операторов сотовой связи, так и компаний провайдеров сети Интернет изменены Федеральные законы «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Так, операторов связи обязали хранить на территории РФ информацию о фактах приема, передачи, доставки и/или обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи - в течение 3-х лет с момента окончания осуществления таких действий, а текстовые сообщения пользователей услугами связи, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные сообщения пользователей услугами связи - до 6 месяцев с момента окончания их приема, передачи, доставки и/или обработки, и предоставлять эту информацию государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, в случаях, установленных федеральными законами. Организаторов распространения информации в сети Интернет обязали хранить на территории РФ информацию о фактах приема, передачи, доставки и/или обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей и информацию об этих пользователях в течение 1 года с момента окончания осуществления таких действий, а текстовые сообщения пользователей, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные электронные сообщения - до 6 месяцев с момента окончания их приема, передачи, доставки и/или обработки, и предоставлять эту информацию государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, в случаях, установленных федеральными законами. Кроме того, федеральным законом установлены полномочия органов местного самоуправления в области противодействия терроризму; уточнен правовой режим контртеррористической операции и условия ее проведения; предусмотрена обязанность принятия операторами почтовой связи мер по недопущению к пересылке в почтовых отправлениях предметов и веществ, запрещенных к пересылке по сети почтовой связи и т.д.
Федеральный закон за исключением некоторых положений вступил в силу 20.07.2016.
Федеральным законом от 06.07.2016 № 374-ФЗ внесены изменения в ФЗ «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты РФ в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности. Наиболее значимо как для операторов сотовой связи, так и компаний провайдеров сети Интернет изменены Федеральные законы «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Так, операторов связи обязали хранить на территории РФ информацию о фактах приема, передачи, доставки и/или обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи - в течение 3-х лет с момента окончания осуществления таких действий, а текстовые сообщения пользователей услугами связи, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные сообщения пользователей услугами связи - до 6 месяцев с момента окончания их приема, передачи, доставки и/или обработки, и предоставлять эту информацию государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, в случаях, установленных федеральными законами. Организаторов распространения информации в сети Интернет обязали хранить на территории РФ информацию о фактах приема, передачи, доставки и/или обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей и информацию об этих пользователях в течение 1 года с момента окончания осуществления таких действий, а текстовые сообщения пользователей, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные электронные сообщения - до 6 месяцев с момента окончания их приема, передачи, доставки и/или обработки, и предоставлять эту информацию государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, в случаях, установленных федеральными законами. Кроме того, федеральным законом установлены полномочия органов местного самоуправления в области противодействия терроризму; уточнен правовой режим контртеррористической операции и условия ее проведения; предусмотрена обязанность принятия операторами почтовой связи мер по недопущению к пересылке в почтовых отправлениях предметов и веществ, запрещенных к пересылке по сети почтовой связи и т.д.
Федеральный закон за исключением некоторых положений вступил в силу 20.07.2016.
Внесены изменения в законодательство о государственной гражданской службе в части упорядочения продолжительности отпусков
Федеральным законом от 02.06.2016 № 176-ФЗ «О внесении изменений в ст.ст. 45 и 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части упорядочения продолжительности отпусков на государственной гражданской службе» гражданским служащим установлена иная, в отличие от ранее существовавшей, продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска. Согласно изменениям продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска для всех групп должностей государственной гражданской службы теперь составит 30 календарных дней. Ранее в соответствии с ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» для государственных гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, предусматривался ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней. Также в соответствии с внесенными изменениями законодателем установлена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет с учетом стажа государственной гражданской службы:
- при стаже от 1 года до 5 лет - 1 день;
- при стаже от 5 до 10 лет - 5 дней;
- при стаже от 10 до 15 лет - 7 дней;
- при стаже 15 лет и более - 10 дней. Гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня. Для гражданских служащих, имеющих на день вступления в силу федерального закона неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков, сохраняется право на их использование, а также право на выплату денежной компенсации за неиспользованные отпуска или их части. Продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков, предоставляемых гражданским служащим, замещающим должности на день вступления в силу федерального закона, исчисляется начиная с их нового служебного года.
Федеральный закон действует с 02.08.2016.
Федеральным законом от 02.06.2016 № 176-ФЗ «О внесении изменений в ст.ст. 45 и 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части упорядочения продолжительности отпусков на государственной гражданской службе» гражданским служащим установлена иная, в отличие от ранее существовавшей, продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска. Согласно изменениям продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска для всех групп должностей государственной гражданской службы теперь составит 30 календарных дней. Ранее в соответствии с ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» для государственных гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, предусматривался ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней. Также в соответствии с внесенными изменениями законодателем установлена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет с учетом стажа государственной гражданской службы:
- при стаже от 1 года до 5 лет - 1 день;
- при стаже от 5 до 10 лет - 5 дней;
- при стаже от 10 до 15 лет - 7 дней;
- при стаже 15 лет и более - 10 дней. Гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня. Для гражданских служащих, имеющих на день вступления в силу федерального закона неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков, сохраняется право на их использование, а также право на выплату денежной компенсации за неиспользованные отпуска или их части. Продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков, предоставляемых гражданским служащим, замещающим должности на день вступления в силу федерального закона, исчисляется начиная с их нового служебного года.
Федеральный закон действует с 02.08.2016.
Внесены изменения в законодательство об осуществлении энергетического надзора в сфере теплоснабжения
Федеральным законом от 01.05.2016 № 132-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности в сфере теплоснабжения» внесены изменения, касающиеся полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный энергетический надзор в сфере теплоснабжения. Федеральным законом закрепляются, в частности:
- полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный энергетический надзор в сфере теплоснабжения по проведению проверок теплоснабжающих и теплосетевых организаций;
- полномочия федеральных органов в сфере теплоснабжения по разработке требований безопасности в сфере теплоснабжения, не относящихся к продукции или связанных с требованиями к продукции, процессам эксплуатации;
- обязанность теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.
Федеральный закон действует с 31.07.2016.
Федеральным законом от 01.05.2016 № 132-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности в сфере теплоснабжения» внесены изменения, касающиеся полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный энергетический надзор в сфере теплоснабжения. Федеральным законом закрепляются, в частности:
- полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный энергетический надзор в сфере теплоснабжения по проведению проверок теплоснабжающих и теплосетевых организаций;
- полномочия федеральных органов в сфере теплоснабжения по разработке требований безопасности в сфере теплоснабжения, не относящихся к продукции или связанных с требованиями к продукции, процессам эксплуатации;
- обязанность теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.
Федеральный закон действует с 31.07.2016.
О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок
Федеральным законом от 03.07.2016 № 303-ФЗ «О внесении изменений в ст. 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» уточнены сроки и условия подачи заявления в суд о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок. Так, согласно уточнениям, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано, если, в частности:
- продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила 6 месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - 1 год и 11 месяцев;
- продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу, приостановленному предварительным расследованием в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, превысило 4 года;
- имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством РФ и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления;
- имеются данные о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела. Установлено также, что исполнительный лист по решению о присуждении компенсации вместе с копией соответствующего судебного акта направляется судом в орган, уполномоченный исполнять решение о присуждении компенсации, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя. Такой исполнительный лист должен содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Изменения действуют с 04.07.2016.
Федеральным законом от 03.07.2016 № 303-ФЗ «О внесении изменений в ст. 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» уточнены сроки и условия подачи заявления в суд о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок. Так, согласно уточнениям, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано, если, в частности:
- продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила 6 месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - 1 год и 11 месяцев;
- продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу, приостановленному предварительным расследованием в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, превысило 4 года;
- имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством РФ и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления;
- имеются данные о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела. Установлено также, что исполнительный лист по решению о присуждении компенсации вместе с копией соответствующего судебного акта направляется судом в орган, уполномоченный исполнять решение о присуждении компенсации, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя. Такой исполнительный лист должен содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Изменения действуют с 04.07.2016.
В Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации закреплены обстоятельства, учитываемые при определении разумного срока досудебного производства
Федеральным законом от 03.07.2016 № 331-ФЗ внесены изменения в ст. 6.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Так, ст. 6.1 УПК РФ дополнена положением, в соответствии с которым при определении разумного срока досудебного производства учитываются такие, в частности, обстоятельства, как:
- своевременность обращения лица, которому причинен вред, с заявлением о преступлении;
- правовая и фактическая сложность материалов уголовного дела;
- поведение потерпевшего лица и иных участников досудебного производства по уголовному делу;
- достаточность и эффективность действий, в том числе прокурора, следователя, органа дознания, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления подозреваемого или обвиняемого лица. Данные изменения внесены в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 11.11.2014 № 28-п, касающегося вопросов компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и распространяются на правоотношения, возникшие с 11.11.2014. Изменения вступили в силу с 04.07.2016.
Федеральным законом от 03.07.2016 № 331-ФЗ внесены изменения в ст. 6.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Так, ст. 6.1 УПК РФ дополнена положением, в соответствии с которым при определении разумного срока досудебного производства учитываются такие, в частности, обстоятельства, как:
- своевременность обращения лица, которому причинен вред, с заявлением о преступлении;
- правовая и фактическая сложность материалов уголовного дела;
- поведение потерпевшего лица и иных участников досудебного производства по уголовному делу;
- достаточность и эффективность действий, в том числе прокурора, следователя, органа дознания, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления подозреваемого или обвиняемого лица. Данные изменения внесены в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 11.11.2014 № 28-п, касающегося вопросов компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и распространяются на правоотношения, возникшие с 11.11.2014. Изменения вступили в силу с 04.07.2016.
При призыве на воинскую службу граждане, поведение которых отклоняется от нормы, будут проходить повторное освидетельствование врачом-психиатром
Постановлением Правительства РФ от 19.07.2016 № 698 внесены изменения в Положение о военно-врачебной экспертизе, согласно которым граждане, склонные к девиантному поведению, при призыве на воинскую службу будут проходить повторное освидетельствование врачом-психиатром. Так, в указанном правовом документе Правительства России определено, что при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических исследований), выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению. Предусмотрено также, что врач-психиатр проводит освидетельствование после изучения результатов профессионального психологического отбора (соответствующих исследований и обследований) гражданина в следующих случаях:
- при поступлении на военную службу (приравненную службу) по контракту, и в мобилизационный людской резерв;
- при поступлении в военно-учебные заведения (учебные заведения);
- при намерении пройти военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) при образовательных организациях, а также в отношении граждан, прошедших военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) и оканчивающих образовательную организацию.
Поправки действуют с 30.07.2016.
Постановлением Правительства РФ от 19.07.2016 № 698 внесены изменения в Положение о военно-врачебной экспертизе, согласно которым граждане, склонные к девиантному поведению, при призыве на воинскую службу будут проходить повторное освидетельствование врачом-психиатром. Так, в указанном правовом документе Правительства России определено, что при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических исследований), выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению. Предусмотрено также, что врач-психиатр проводит освидетельствование после изучения результатов профессионального психологического отбора (соответствующих исследований и обследований) гражданина в следующих случаях:
- при поступлении на военную службу (приравненную службу) по контракту, и в мобилизационный людской резерв;
- при поступлении в военно-учебные заведения (учебные заведения);
- при намерении пройти военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) при образовательных организациях, а также в отношении граждан, прошедших военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) и оканчивающих образовательную организацию.
Поправки действуют с 30.07.2016.
Повышена уголовная ответственность за коррупционные преступления 14.07.2016
Произошли изменения в уголовно-правовой сфере, позволяющие признавать преступлениями случаи, когда передача денег, ценных бумаг, иного имущества или оказание услуг имущественного характера либо представление иных имущественных прав осуществляется не самому должностному лицу (лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации), а по его указанию другому физическому или юридическому лицу. Соответствующие поправки внесены Федеральным законом от 03.07.2016 № 324-ФЗ в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ. Так, в новой ст. 204.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за посредничество в коммерческом подкупе, а также за обещание или предложение посредничества в коммерческом подкупе по аналогии со статьей 291.1 УК РФ. При этом ответственность за коммерческий подкуп и посредничество в нем дифференцируется в зависимости от размера предмета подкупа. В примечании 1 к ст. 204 УК РФ определяются значительный, крупный и особо крупный размеры коммерческого подкупа, которые совпадают с соответствующими размерами взятки, установленными в примечании 1 к ст. 290 УК РФ. Также установлена уголовная ответственность за коммерческий подкуп, дачу или получение взятки, размер которых не превышает 10 тысяч рублей (мелкий коммерческий подкуп, мелкое взяточничество). Кроме того, внесены изменения в ст. 304 Уголовного кодекса РФ, направленные на уточнение круга лиц, в отношении которых возможна провокация коммерческого подкупа или взятки.
Нововведения действуют с 15.07.2016.
Произошли изменения в уголовно-правовой сфере, позволяющие признавать преступлениями случаи, когда передача денег, ценных бумаг, иного имущества или оказание услуг имущественного характера либо представление иных имущественных прав осуществляется не самому должностному лицу (лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации), а по его указанию другому физическому или юридическому лицу. Соответствующие поправки внесены Федеральным законом от 03.07.2016 № 324-ФЗ в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ. Так, в новой ст. 204.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за посредничество в коммерческом подкупе, а также за обещание или предложение посредничества в коммерческом подкупе по аналогии со статьей 291.1 УК РФ. При этом ответственность за коммерческий подкуп и посредничество в нем дифференцируется в зависимости от размера предмета подкупа. В примечании 1 к ст. 204 УК РФ определяются значительный, крупный и особо крупный размеры коммерческого подкупа, которые совпадают с соответствующими размерами взятки, установленными в примечании 1 к ст. 290 УК РФ. Также установлена уголовная ответственность за коммерческий подкуп, дачу или получение взятки, размер которых не превышает 10 тысяч рублей (мелкий коммерческий подкуп, мелкое взяточничество). Кроме того, внесены изменения в ст. 304 Уголовного кодекса РФ, направленные на уточнение круга лиц, в отношении которых возможна провокация коммерческого подкупа или взятки.
Нововведения действуют с 15.07.2016.
Ужесточена ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов
Федеральным законом от 03.07.2016 № 330-ФЗ «О внесении изменений в ст. 256 Уголовного кодекса РФ» (вступившим в законную силу 15.07.2016) ужесточено наказание за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Так, санкции ч. 1 и ч. 2 ст. 256 УК РФ ужесточены наказанием в виде лишения свободы на срок до двух лет. Вместе с тем, ч. 3 указанной статьи дополнена наказанием в виде лишения свободы на срок от двух до пяти лет. Таким образом, данная категория преступлений теперь отнесена к преступлениям средней тяжести. Также изменения коснулись и увеличения максимального размера штрафа до 500 000 рублей по преступлениям, предусмотренными ч. 1 и ч. 2 ст. 256 УК РФ; до 1000000 рублей по преступлениям, предусмотренным ч. 3 указанной статьи. Кроме того, согласно примечания к ст. 256 УК РФ с учетом изменений, крупным признается ущерб, превышающий 100 000 рублей, а особо крупным – 250 000 рублей, чего ранее законодателем определено не было.
Федеральным законом от 03.07.2016 № 330-ФЗ «О внесении изменений в ст. 256 Уголовного кодекса РФ» (вступившим в законную силу 15.07.2016) ужесточено наказание за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Так, санкции ч. 1 и ч. 2 ст. 256 УК РФ ужесточены наказанием в виде лишения свободы на срок до двух лет. Вместе с тем, ч. 3 указанной статьи дополнена наказанием в виде лишения свободы на срок от двух до пяти лет. Таким образом, данная категория преступлений теперь отнесена к преступлениям средней тяжести. Также изменения коснулись и увеличения максимального размера штрафа до 500 000 рублей по преступлениям, предусмотренными ч. 1 и ч. 2 ст. 256 УК РФ; до 1000000 рублей по преступлениям, предусмотренным ч. 3 указанной статьи. Кроме того, согласно примечания к ст. 256 УК РФ с учетом изменений, крупным признается ущерб, превышающий 100 000 рублей, а особо крупным – 250 000 рублей, чего ранее законодателем определено не было.
Новые обязанности государственных и муниципальных служащих
С 01.07.2016 вступил в силу федеральный закон от 30.06.2016 N 224-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" Госслужащие и претенденты на госслужбу должны будут предоставлять нанимателю информацию об общедоступных сведениях, которые они размещали в Интернете, в частности – о своих страницах в соцсетях. При этом претенденты предоставляют такую информацию при поступлении на службу за три предыдущих календарных года, а гражданский служащий – ежегодно за календарный год не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным (кроме размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей). Сведения представляются по форме, установленной Правительством РФ. Указанные положения также распространяются на муниципальных служащих и претендентов на муниципальную службу. Кроме того, ужесточены требования к уровню образования и квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих. Теперь для замещения должностей гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" высшей и главной групп необходимо будет наличие высшего образования не ниже уровня специалитета либо магистратуры. Требование не применяется в отношении служащих, назначенных на должности до дня вступления в силу данного закона, в отношении замещаемых ими должностей, а также на лиц, получивших высшее профессиональное образование до 29.08.1996. Установлено также, что для замещения должности гражданской службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки. Квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы теперь устанавливаются, в том числе, в соответствии с областью и видом профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. Квалификационные требования к знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего его должностным регламентом. Должностным регламентом могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности гражданской службы. Установлено также, что преимущественное право на замещение должности гражданской службы предоставляется гражданскому служащему, который имеет направление подготовки, соответствующее области и виду его профессиональной служебной деятельности.
С 01.07.2016 вступил в силу федеральный закон от 30.06.2016 N 224-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" Госслужащие и претенденты на госслужбу должны будут предоставлять нанимателю информацию об общедоступных сведениях, которые они размещали в Интернете, в частности – о своих страницах в соцсетях. При этом претенденты предоставляют такую информацию при поступлении на службу за три предыдущих календарных года, а гражданский служащий – ежегодно за календарный год не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным (кроме размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей). Сведения представляются по форме, установленной Правительством РФ. Указанные положения также распространяются на муниципальных служащих и претендентов на муниципальную службу. Кроме того, ужесточены требования к уровню образования и квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих. Теперь для замещения должностей гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" высшей и главной групп необходимо будет наличие высшего образования не ниже уровня специалитета либо магистратуры. Требование не применяется в отношении служащих, назначенных на должности до дня вступления в силу данного закона, в отношении замещаемых ими должностей, а также на лиц, получивших высшее профессиональное образование до 29.08.1996. Установлено также, что для замещения должности гражданской службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки. Квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы теперь устанавливаются, в том числе, в соответствии с областью и видом профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. Квалификационные требования к знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего его должностным регламентом. Должностным регламентом могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности гражданской службы. Установлено также, что преимущественное право на замещение должности гражданской службы предоставляется гражданскому служащему, который имеет направление подготовки, соответствующее области и виду его профессиональной служебной деятельности.
Принят закон, регулирующий трудовые отношения с работниками, работающими у работодателей, которые относятся к категории микропредприятий
Федеральный закон от 03.07.2016 N 348-ФЗ дополнил Трудовой кодекс РФ новой главой 48.1, устанавливающей особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены микропредприятиям. С принятием закона особенности трудовых отношений между работником и работодателем – физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем и который отнесен к категории микропредприятию, получили законодательное закрепление. Предусматривается, что работодатель, относящийся к категории микропредприятий в соответствии с законодательством РФ, вправе отказаться полностью или частично принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. В этом случае положения и условия, которые в соответствии с Кодексом регулируются локальными нормативными актами, должны быть включены в трудовой договор, типовая форма которого утверждается Правительством РФ. В случае, если работодатель перестал быть субъектом малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, и в сведения о нем в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства внесены соответствующие изменения, законом предусмотрена обязанность работодателя по изменению порядка регулирования трудовых отношений. А именно, не позднее четырехмесячного срока регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений у данного работодателя должно осуществляться в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, без учета особенностей, установленных новой главой.
Закон вступит в силу с 01.01.2017.
Федеральный закон от 03.07.2016 N 348-ФЗ дополнил Трудовой кодекс РФ новой главой 48.1, устанавливающей особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены микропредприятиям. С принятием закона особенности трудовых отношений между работником и работодателем – физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем и который отнесен к категории микропредприятию, получили законодательное закрепление. Предусматривается, что работодатель, относящийся к категории микропредприятий в соответствии с законодательством РФ, вправе отказаться полностью или частично принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. В этом случае положения и условия, которые в соответствии с Кодексом регулируются локальными нормативными актами, должны быть включены в трудовой договор, типовая форма которого утверждается Правительством РФ. В случае, если работодатель перестал быть субъектом малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, и в сведения о нем в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства внесены соответствующие изменения, законом предусмотрена обязанность работодателя по изменению порядка регулирования трудовых отношений. А именно, не позднее четырехмесячного срока регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений у данного работодателя должно осуществляться в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, без учета особенностей, установленных новой главой.
Закон вступит в силу с 01.01.2017.
Ответственность за публикацию на страницах в социальных сетях материалов экстремистского характера
В силу ст. 20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в список экстремистских материалов Министерства юстиции РФ, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 3 тысяч рублей, либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства. Практика сложилась таким образом, что граждане по незнанию размещают экстремистские материалы как аудиофайлы, так и видеоролики на своих страницах в социальных сетях, которые доступны для ознакомления неограниченному количеству лиц. Ст. 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что на территории РФ запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Как закреплено в Федеральном законе, экстремистскими материалами являются предназначенные для обнародования документы, либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство, либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
В силу ст. 20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в список экстремистских материалов Министерства юстиции РФ, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 3 тысяч рублей, либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства. Практика сложилась таким образом, что граждане по незнанию размещают экстремистские материалы как аудиофайлы, так и видеоролики на своих страницах в социальных сетях, которые доступны для ознакомления неограниченному количеству лиц. Ст. 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что на территории РФ запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Как закреплено в Федеральном законе, экстремистскими материалами являются предназначенные для обнародования документы, либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство, либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Пользоваться средствами связи и иметь их при себе на экзамене запрещено
В целях предупреждения нарушений в ходе государственной итоговой аттестации по программам основного и среднего общего образования Рособрнадзором в письме от 24.03.2016 № 02-133 даны разъяснения в части наличия и использования средств связи в пункте проведения экзаменов. Согласно действующим нормам в день экзамена запрещено иметь при себе средства связи следующим лицам: обучающимся, выпускникам прошлых лет; организаторам в аудитории и вне аудиторий; ассистентам, оказывающим необходимую техническую помощь лицам с ограниченными возможностями здоровья; техническим специалистам; медработникам; специалистам по проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ при проведении ГИА-9. В здании (комплексе зданий), где расположен пункт проведения экзамена, выделяются места для хранения личных вещей указанных выше лиц. Запрет не распространяется на руководителя пункта проведения, членов государственной экзаменационной комиссии региона при проведении ГИА-11; уполномоченных представителей комиссии при проведении ГИА-9; сотрудников полиции; представителей СМИ и на некоторых других категорий лиц. Они вправе использовать средства связи только в штабе пункте проведения экзамена и только в связи со служебной необходимостью.
В целях предупреждения нарушений в ходе государственной итоговой аттестации по программам основного и среднего общего образования Рособрнадзором в письме от 24.03.2016 № 02-133 даны разъяснения в части наличия и использования средств связи в пункте проведения экзаменов. Согласно действующим нормам в день экзамена запрещено иметь при себе средства связи следующим лицам: обучающимся, выпускникам прошлых лет; организаторам в аудитории и вне аудиторий; ассистентам, оказывающим необходимую техническую помощь лицам с ограниченными возможностями здоровья; техническим специалистам; медработникам; специалистам по проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ при проведении ГИА-9. В здании (комплексе зданий), где расположен пункт проведения экзамена, выделяются места для хранения личных вещей указанных выше лиц. Запрет не распространяется на руководителя пункта проведения, членов государственной экзаменационной комиссии региона при проведении ГИА-11; уполномоченных представителей комиссии при проведении ГИА-9; сотрудников полиции; представителей СМИ и на некоторых других категорий лиц. Они вправе использовать средства связи только в штабе пункте проведения экзамена и только в связи со служебной необходимостью.
Новое в законодательстве о противопожарном режиме в Российской Федерации
Постановлением Правительства РФ от 06.04.2016 № 275 внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390. Внесенные изменения уточняют ограничения на использование отдельных видов дверей и ворот при эксплуатации эвакуационных путей зданий в целях обеспечения пожарной безопасности. В частности, указано, что при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается:
- устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах);
- устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации либо при отсутствии технических решений, позволяющих вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства. В дополнение к ручному способу допускается применение автоматического или дистанционного способа открывания и блокирования устройств. Указанные изменения действуют с 16.04.2016.
Постановлением Правительства РФ от 06.04.2016 № 275 внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390. Внесенные изменения уточняют ограничения на использование отдельных видов дверей и ворот при эксплуатации эвакуационных путей зданий в целях обеспечения пожарной безопасности. В частности, указано, что при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается:
- устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах);
- устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации либо при отсутствии технических решений, позволяющих вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства. В дополнение к ручному способу допускается применение автоматического или дистанционного способа открывания и блокирования устройств. Указанные изменения действуют с 16.04.2016.
Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах
29.04.2016 вступили в силу Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядок передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утверждённые Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр. Согласно Требований протокол общего собрания составляется в письменной форме, в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через 10 дней после проведения общего собрания. Протокол общего собрания ведется и оформляется секретарем общего собрания, кандидатура которого избирается решением общего собрания. Также установлены обязательные реквизиты протокола общего собрания, требования к оформлению реквизитов протокола, перечень обязательных приложений к протоколу. Утвержденным Порядком установлена обязанность управляющих организаций, правления товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива направлять копии решений и протоколов общего собрания собственников помещений в орган государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, на территории которого находится многоквартирный дом, собственники помещений в котором проводили общее собрание.
29.04.2016 вступили в силу Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядок передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утверждённые Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр. Согласно Требований протокол общего собрания составляется в письменной форме, в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через 10 дней после проведения общего собрания. Протокол общего собрания ведется и оформляется секретарем общего собрания, кандидатура которого избирается решением общего собрания. Также установлены обязательные реквизиты протокола общего собрания, требования к оформлению реквизитов протокола, перечень обязательных приложений к протоколу. Утвержденным Порядком установлена обязанность управляющих организаций, правления товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива направлять копии решений и протоколов общего собрания собственников помещений в орган государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, на территории которого находится многоквартирный дом, собственники помещений в котором проводили общее собрание.
Установлена административная ответственность нарушение Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом
Федеральным законом от 01.05.2016 N 133-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов в особых условиях, предусмотренных Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, повлечет наложение штрафа на водителя в размере 2500 рублей, на должностных лиц - 20 000 рублей, на юридических лиц - 100 000 рублей. Осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требования о запрете допускать водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей, предусмотренного названными Правилами, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 10 000 рублей, на юридических лиц - 30 000 рублей. Изменения вступили в силу с 13.05.2016.
Федеральным законом от 01.05.2016 N 133-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов в особых условиях, предусмотренных Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, повлечет наложение штрафа на водителя в размере 2500 рублей, на должностных лиц - 20 000 рублей, на юридических лиц - 100 000 рублей. Осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требования о запрете допускать водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей, предусмотренного названными Правилами, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 10 000 рублей, на юридических лиц - 30 000 рублей. Изменения вступили в силу с 13.05.2016.
За нарушение правил организованной перевозки детей автобусами установлена административная ответственность
Федеральным законом от 01.05.2016 N 138-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» определены основания длят привлечения к административной ответственности при нарушении правил перевозки детей. В частности, ст. 12.23 КоАП РФ дополнена ч. 4, устанавливающей административную ответственность за организованную перевозку группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами. За совершение административного правонарушения предусмотрен административный штраф в отношении водителей в размере 3 тысяч рублей. К ответственности могут быть также привлечены должностные и юридические лица. Нарушение требований по перевозке детей в ночное время, установленных Правилами, влечет наложение штрафа на водителя в размере 5 тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 4 до 6 месяцев, на должностных лиц - 50 тысяч рублей, на юридических лиц - 200 тысяч рублей. Федеральным законом от 01.05.2016 N 138-ФЗ статья 12.23 КоАП РФ дополнена примечанием, определяющим, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Федеральным законом от 01.05.2016 N 138-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» определены основания длят привлечения к административной ответственности при нарушении правил перевозки детей. В частности, ст. 12.23 КоАП РФ дополнена ч. 4, устанавливающей административную ответственность за организованную перевозку группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами. За совершение административного правонарушения предусмотрен административный штраф в отношении водителей в размере 3 тысяч рублей. К ответственности могут быть также привлечены должностные и юридические лица. Нарушение требований по перевозке детей в ночное время, установленных Правилами, влечет наложение штрафа на водителя в размере 5 тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 4 до 6 месяцев, на должностных лиц - 50 тысяч рублей, на юридических лиц - 200 тысяч рублей. Федеральным законом от 01.05.2016 N 138-ФЗ статья 12.23 КоАП РФ дополнена примечанием, определяющим, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Срок включения расходов за ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в состав платы за содержание жилого помещения отложен до 01.01.2017
Федеральным законом от 30.03.2016 № 73-ФЗ «О внесении изменений в ст. 12 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» отложено вступление в силу положений п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанные правовые нормы будут применяться с 01.01.2017. При этом предусмотрено, что при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 01.11.2016. Для первоначального включения указанных расходов в плату за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Указанные изменения вступили в силу с 30.03.2016.
Федеральным законом от 30.03.2016 № 73-ФЗ «О внесении изменений в ст. 12 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» отложено вступление в силу положений п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанные правовые нормы будут применяться с 01.01.2017. При этом предусмотрено, что при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 01.11.2016. Для первоначального включения указанных расходов в плату за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Указанные изменения вступили в силу с 30.03.2016.
Изменен перечень работ для прохождения альтернативной гражданской службы
Приказом Минтруда России от 15.02.2016 № 61н утвержден новый перечень видов работ, профессий и должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу. Изменения претерпели прежде всего профессии рабочих, предназначенные для несения альтернативной службы: с их было 62, а стало – 59. Остались в перечне такие профессии рабочих, как водитель автомобиля (правда, к нему добавился водитель вездехода), грузчик, дворник, маляр, повар, оператор связи, кухонный рабочий. Нет профессии пекаря, официанта, парикмахера, осветителя. Появились новые: дорожный рабочий, изготовитель пищевых полуфабрикатов, слесарь по обслуживанию тепловых сетей, гардеробщик. При этом должностей служащих, которые могут занимать призывники на альтернативной службе, теперь также будет 62 (до внесения поправок – 68). Как и прежде, нести военную службу в альтернативной форме можно будет на должностях акушерки, артиста балета, воспитателя, врачей разных специальностей. К ним добавились такие должности, как зоотехник, экономист, юрисконсульт. Новым стал также перечень организаций и учреждений, в которых могут быть заняты призывники, проходящие альтернативную службу. Список таких мест установлен для каждого федерального государственного органа или региона, в ведении которого находятся такие организации, в отдельности – это почтовые отделения, медико-санитарные части и больницы, театры, центры социального обслуживания. Выбрать альтернативную гражданскую службу вместо военной службы вправе гражданин, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию либо если он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами (ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).
Приказом Минтруда России от 15.02.2016 № 61н утвержден новый перечень видов работ, профессий и должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу. Изменения претерпели прежде всего профессии рабочих, предназначенные для несения альтернативной службы: с их было 62, а стало – 59. Остались в перечне такие профессии рабочих, как водитель автомобиля (правда, к нему добавился водитель вездехода), грузчик, дворник, маляр, повар, оператор связи, кухонный рабочий. Нет профессии пекаря, официанта, парикмахера, осветителя. Появились новые: дорожный рабочий, изготовитель пищевых полуфабрикатов, слесарь по обслуживанию тепловых сетей, гардеробщик. При этом должностей служащих, которые могут занимать призывники на альтернативной службе, теперь также будет 62 (до внесения поправок – 68). Как и прежде, нести военную службу в альтернативной форме можно будет на должностях акушерки, артиста балета, воспитателя, врачей разных специальностей. К ним добавились такие должности, как зоотехник, экономист, юрисконсульт. Новым стал также перечень организаций и учреждений, в которых могут быть заняты призывники, проходящие альтернативную службу. Список таких мест установлен для каждого федерального государственного органа или региона, в ведении которого находятся такие организации, в отдельности – это почтовые отделения, медико-санитарные части и больницы, театры, центры социального обслуживания. Выбрать альтернативную гражданскую службу вместо военной службы вправе гражданин, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию либо если он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами (ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).
Ответственность пешехода за нарушение Правил дорожного движения
К административной ответственности пешеход может быть привлечен, если нарушение Правил дорожного движения:
- не повлекло причинение вреда здоровью или создание помех в движении транспортных средств, - в виде предупреждения или штрафа в размере 500 руб. (ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ);
- повлекло создание помех в движении транспортных средств, - в виде штрафа в размере 1000 руб. (ч. 1 ст. 12.30 КоАП РФ);
- повлекло причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - в виде штрафа в размере от 1000 до 1500 руб. (ч. 2 ст. 12.30 КоАП РФ). К уголовной ответственности пешеход может быть привлечен, если нарушение Правил дорожного движения:
- повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека, - в виде ограничения свободы на срок до трех лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до четырех месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет (ч. 1 ст.268 УК РФ);
- повлекло смерть человека, - в виде ограничения свободы на срок до четырех лет, либо принудительных работ на срок до четырех лет, либо лишения свободы на срок до четырех лет (ч. 2 ст.268 УК РФ);
- повлекло смерть двух или более лиц, - в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишения свободы на срок до семи лет (ч. 3 ст. 268 УК РФ).
К административной ответственности пешеход может быть привлечен, если нарушение Правил дорожного движения:
- не повлекло причинение вреда здоровью или создание помех в движении транспортных средств, - в виде предупреждения или штрафа в размере 500 руб. (ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ);
- повлекло создание помех в движении транспортных средств, - в виде штрафа в размере 1000 руб. (ч. 1 ст. 12.30 КоАП РФ);
- повлекло причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - в виде штрафа в размере от 1000 до 1500 руб. (ч. 2 ст. 12.30 КоАП РФ). К уголовной ответственности пешеход может быть привлечен, если нарушение Правил дорожного движения:
- повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека, - в виде ограничения свободы на срок до трех лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до четырех месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет (ч. 1 ст.268 УК РФ);
- повлекло смерть человека, - в виде ограничения свободы на срок до четырех лет, либо принудительных работ на срок до четырех лет, либо лишения свободы на срок до четырех лет (ч. 2 ст.268 УК РФ);
- повлекло смерть двух или более лиц, - в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишения свободы на срок до семи лет (ч. 3 ст. 268 УК РФ).
Бабушки и дедушки в отпуске по уходу за ребенком
В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса РФ правом на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет обладают мать, отец, бабушка, дедушка и другие родственники или опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком. Документами, подтверждающими право на предоставление отпуска по уходу за ребенком, являются: свидетельство о рождении ребенка; документы, свидетельствующие о наличии трудовых отношений (трудовая книжка, приказ о приеме на работу); заявление работника о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и другие (например, документы, подтверждающие родственные отношения между лицом, осуществляющим уход, и ребенком; справки с места работы матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (они) не используют отпуск по уходу за ребенком; справки органов местного самоуправления либо документы медицинской организации, которые бы подтверждали невозможность матери (отца, обоих родителей) осуществлять уход за ребенком, в том числе по состоянию здоровья). За работником на период отпуска по уходу за ребенком сохраняется место работы (должность). Кроме того, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). Однако, в силу ст. 121 Трудового кодекса РФ в стаж работы, дающей право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, время отпуска по уходу за ребенком не включается.
В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса РФ правом на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет обладают мать, отец, бабушка, дедушка и другие родственники или опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком. Документами, подтверждающими право на предоставление отпуска по уходу за ребенком, являются: свидетельство о рождении ребенка; документы, свидетельствующие о наличии трудовых отношений (трудовая книжка, приказ о приеме на работу); заявление работника о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и другие (например, документы, подтверждающие родственные отношения между лицом, осуществляющим уход, и ребенком; справки с места работы матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (они) не используют отпуск по уходу за ребенком; справки органов местного самоуправления либо документы медицинской организации, которые бы подтверждали невозможность матери (отца, обоих родителей) осуществлять уход за ребенком, в том числе по состоянию здоровья). За работником на период отпуска по уходу за ребенком сохраняется место работы (должность). Кроме того, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). Однако, в силу ст. 121 Трудового кодекса РФ в стаж работы, дающей право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, время отпуска по уходу за ребенком не включается.
Продажа сигарет в больших пачках запрещена
Федеральным законом от 26.04.2016 N 115-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», согласно которому скорректирован Закон об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Запрещена реализация сигарет в пачке, содержащей более 20 штук. Поправки обусловлены тем, что цена 1 сигареты в больших пачках ниже, что увеличивает их привлекательность для покупателей и провоцирует увеличение потребления. Кроме того, это может впоследствии привести к сокращению акцизных платежей в бюджет. Федеральный закон вступает в силу с 01.07.2016. Розничная торговля сигаретами в больших пачках, произведенных или ввезенных до указанной даты, допускается до их полной реализации.
Федеральным законом от 26.04.2016 N 115-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», согласно которому скорректирован Закон об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Запрещена реализация сигарет в пачке, содержащей более 20 штук. Поправки обусловлены тем, что цена 1 сигареты в больших пачках ниже, что увеличивает их привлекательность для покупателей и провоцирует увеличение потребления. Кроме того, это может впоследствии привести к сокращению акцизных платежей в бюджет. Федеральный закон вступает в силу с 01.07.2016. Розничная торговля сигаретами в больших пачках, произведенных или ввезенных до указанной даты, допускается до их полной реализации.
Порядок начисления пособия по безработице
Постановлением Правительства РФ от 12.11.2015 № 1223 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2016 год» на 2016 год установлена минимальная величина пособия по безработице в размере 850 рублей и максимальная величина пособия по безработице в размере 4 900 рублей. Порядок начисления пособия по безработице определен ст. 33 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которой пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статье 34 указанного Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется: в первом (12-месячном) периоде выплаты: в первые три месяца - в размере 75 % их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы); в следующие четыре месяца - в размере 60 %; в дальнейшем - в размере 45 %, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента; во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
Постановлением Правительства РФ от 12.11.2015 № 1223 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2016 год» на 2016 год установлена минимальная величина пособия по безработице в размере 850 рублей и максимальная величина пособия по безработице в размере 4 900 рублей. Порядок начисления пособия по безработице определен ст. 33 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которой пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статье 34 указанного Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется: в первом (12-месячном) периоде выплаты: в первые три месяца - в размере 75 % их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы); в следующие четыре месяца - в размере 60 %; в дальнейшем - в размере 45 %, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента; во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
В Правила госзакупок медицинских изделий иностранного происхождения внесены поправки
Постановлением Правительства РФ от 22.04.2016 N 337 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 N 102, которым пересмотрены правила госзакупок отдельных видов медицинских изделий иностранного происхождения. В частности, предусмотрено, что заказчики смогут закупить иностранные медицинские изделия, если поданные заявки содержат предложения о поставке изделий отечественных производителей, входящих в одну группу лиц. Напомним, что в настоящее время заказчик обязан отклонить заявку, если подано не менее 2 заявок о поставке медицинских изделий из стран ЕАЭС, и если заявки не содержат предложений о поставке одного и того же вида медицинского изделия одного производителя. Также не допускается включение в один лот медицинских изделий, входящих в перечень, на который распространяются ограничения, и не входящих в него. Также при исполнении контракта не допускается замена медицинского изделия на изделие, страной происхождения которого не является государство ЕАЭС, а также замена производителя изделия. Кроме того, заказчики должны применять условия допуска для проведения закупок иностранных товаров, если заявка (окончательное предложение) не отклоняется в соответствие с ограничениями.
Постановлением Правительства РФ от 22.04.2016 N 337 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 N 102, которым пересмотрены правила госзакупок отдельных видов медицинских изделий иностранного происхождения. В частности, предусмотрено, что заказчики смогут закупить иностранные медицинские изделия, если поданные заявки содержат предложения о поставке изделий отечественных производителей, входящих в одну группу лиц. Напомним, что в настоящее время заказчик обязан отклонить заявку, если подано не менее 2 заявок о поставке медицинских изделий из стран ЕАЭС, и если заявки не содержат предложений о поставке одного и того же вида медицинского изделия одного производителя. Также не допускается включение в один лот медицинских изделий, входящих в перечень, на который распространяются ограничения, и не входящих в него. Также при исполнении контракта не допускается замена медицинского изделия на изделие, страной происхождения которого не является государство ЕАЭС, а также замена производителя изделия. Кроме того, заказчики должны применять условия допуска для проведения закупок иностранных товаров, если заявка (окончательное предложение) не отклоняется в соответствие с ограничениями.
С 01.01.2016 в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» внесены изменения, согласно которым отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год, а не календарный квартал, как это было установлено ранее.
Из перечня видов негативного воздействия на окружающую среду, облагаемых соответствующей платой, исключена плата за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух передвижными источниками.
Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока.
Увеличен срок давности привлечения к ответственности за валютные правонарушения
05.04.2016 Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон №89-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части увеличения срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования». Указанным федеральным законом увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данных правонарушений увеличен с 2 месяцев до 2 лет.
05.04.2016 Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон №89-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части увеличения срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования». Указанным федеральным законом увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данных правонарушений увеличен с 2 месяцев до 2 лет.
Установлена уголовная ответственность за обман дольщиков
Федеральным законом от 01.05.2016 № 139-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления уголовной ответственности за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Так, предусмотрено наступление уголовной ответственности за привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у него правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств не введен в эксплуатацию, лицом, не имеющим на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных законодательством. При этом ответственность возникает в случае наличия ущерба в крупном и особо крупном размере, который составляет 3 и 5 млн руб. соответственно. За вышеуказанные преступные деяния при наличии ущерба в крупном размере предлагается санкция, в т. ч. в виде лишения свободы до 2 лет с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового, при наличии ущерба в особо крупном размере - в виде лишения свободы на срок до 5 лет с ограничением свободы до 2 лет или без такового. Кроме того, введено основание для освобождения от уголовной ответственности за указанные преступления. Это возможно в отношении лица, возместившего ущерб в полном объеме и (или) принявшего меры, в результате которых многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости введены в эксплуатацию. Нововведения начали действовать 12.05.2016.
Федеральным законом от 01.05.2016 № 139-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления уголовной ответственности за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Так, предусмотрено наступление уголовной ответственности за привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у него правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств не введен в эксплуатацию, лицом, не имеющим на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных законодательством. При этом ответственность возникает в случае наличия ущерба в крупном и особо крупном размере, который составляет 3 и 5 млн руб. соответственно. За вышеуказанные преступные деяния при наличии ущерба в крупном размере предлагается санкция, в т. ч. в виде лишения свободы до 2 лет с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового, при наличии ущерба в особо крупном размере - в виде лишения свободы на срок до 5 лет с ограничением свободы до 2 лет или без такового. Кроме того, введено основание для освобождения от уголовной ответственности за указанные преступления. Это возможно в отношении лица, возместившего ущерб в полном объеме и (или) принявшего меры, в результате которых многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости введены в эксплуатацию. Нововведения начали действовать 12.05.2016.
Детям-сиротам жилое помещение будет предоставляться с правом оформления регистрации по месту жительства
Постановлением Правительства РФ от 16.04.2016 внесены изменения в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Внесение поправок обусловлено следующими обстоятельствами. В силу Жилищного кодекса РФ жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам (нанимателям) во владение и пользование для временного проживания. Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено однократное обеспечение детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями для постоянного проживания с последующим исключением этого помещения из специализированного жилищного фонда и заключением с такими гражданами договора социального найма. Однако в правоприменительной практике в ряде случаев территориальные подразделения ФМС России отказывают детям-сиротам и лицам из их числа в регистрации по месту жительства в жилом помещении специализированного жилищного фонда, рассматривая такое жилое помещение как предоставленное для временного проживания. Вместе с тем в соответствии с Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является в том числе жилое помещение специализированного жилищного фонда, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает по договору найма и где он зарегистрирован по месту жительства. При таком положении, когда законодательство не содержит ограничений для оформления регистрации детей-сирот и лиц из их числа по месту жительства в предоставляемых им жилых помещениях, новым правовым документом типовой договор найма жилого помещения для указанной категории детей дополнен позицией, согласно которой жилое помещение предоставляется им с правом оформления регистрации по месту жительства. Это уточнение позволит исключить двойственное толкование правовых норм и защитить жилищные и гражданские права детей-сирот. Данный правовой акт вступил в силу с 29.04.2016.
Постановлением Правительства РФ от 16.04.2016 внесены изменения в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Внесение поправок обусловлено следующими обстоятельствами. В силу Жилищного кодекса РФ жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам (нанимателям) во владение и пользование для временного проживания. Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено однократное обеспечение детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями для постоянного проживания с последующим исключением этого помещения из специализированного жилищного фонда и заключением с такими гражданами договора социального найма. Однако в правоприменительной практике в ряде случаев территориальные подразделения ФМС России отказывают детям-сиротам и лицам из их числа в регистрации по месту жительства в жилом помещении специализированного жилищного фонда, рассматривая такое жилое помещение как предоставленное для временного проживания. Вместе с тем в соответствии с Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является в том числе жилое помещение специализированного жилищного фонда, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает по договору найма и где он зарегистрирован по месту жительства. При таком положении, когда законодательство не содержит ограничений для оформления регистрации детей-сирот и лиц из их числа по месту жительства в предоставляемых им жилых помещениях, новым правовым документом типовой договор найма жилого помещения для указанной категории детей дополнен позицией, согласно которой жилое помещение предоставляется им с правом оформления регистрации по месту жительства. Это уточнение позволит исключить двойственное толкование правовых норм и защитить жилищные и гражданские права детей-сирот. Данный правовой акт вступил в силу с 29.04.2016.
Президентом России подписан Указ «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы»
В целях дальнейшей организации исполнения Федерального закона «О противодействии коррупции» Указом Президента РФ от 01.04.2016 предусмотрено в течение 2016-2017 годов обеспечить создание, функционирование и развитие специализированного информационно-методического ресурса по вопросам реализации требований о противодействии коррупции. Требования подзаконного акта направлены на продолжение работы по выявлению случаев несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов. Каждый случай надлежит предавать гласности и применять к нарушителям соответствующие меры ответственности. Ряд мероприятий нацелен на борьбу с незаконной передачей должностному лицу заказчика средств, получаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с исполнением контракта, за предоставление права его заключения (так называемый откат) и хищениями в сфере закупок. Прописаны мероприятия, реализуемые на международной арене, такие как расширение использования механизмов международного сотрудничества для выявления, ареста и возвращения из иностранных юрисдикций активов, полученных в результате совершения преступлений коррупционной направленности. Предусмотрены просветительские мероприятия по информированию граждан о требованиях законодательства о противодействии коррупции, а также направленные на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям. Определены сроки представления госорганами докладов о выполненных поручениях. Данный правовой документ начал действовать 09.04.2016
В целях дальнейшей организации исполнения Федерального закона «О противодействии коррупции» Указом Президента РФ от 01.04.2016 предусмотрено в течение 2016-2017 годов обеспечить создание, функционирование и развитие специализированного информационно-методического ресурса по вопросам реализации требований о противодействии коррупции. Требования подзаконного акта направлены на продолжение работы по выявлению случаев несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов. Каждый случай надлежит предавать гласности и применять к нарушителям соответствующие меры ответственности. Ряд мероприятий нацелен на борьбу с незаконной передачей должностному лицу заказчика средств, получаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с исполнением контракта, за предоставление права его заключения (так называемый откат) и хищениями в сфере закупок. Прописаны мероприятия, реализуемые на международной арене, такие как расширение использования механизмов международного сотрудничества для выявления, ареста и возвращения из иностранных юрисдикций активов, полученных в результате совершения преступлений коррупционной направленности. Предусмотрены просветительские мероприятия по информированию граждан о требованиях законодательства о противодействии коррупции, а также направленные на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям. Определены сроки представления госорганами докладов о выполненных поручениях. Данный правовой документ начал действовать 09.04.2016
Внесены изменения в законодательство о военной службе
С 26.02.2016 вступил в действие Федеральный закон от 15.02.2016 № 20-ФЗ, которым внесены изменения в федеральные законы «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 285 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Согласно поправок федеральные органы исполнительной власти, а с 01.01.2017 федеральные государственные органы, в которых предусмотрена военная служба, вправе определять случаи, когда военнослужащие при исполнении обязанностей военной службы могут носить гражданскую, специальную, форменную или иную одежду, не относящуюся к военной форме одежды, а также устанавливать требования к этой одежде. Кроме того, законом вводится зависимость присвоения очередного воинского звания военнослужащему от воинской дисциплины и соблюдения требований к служебному поведению, а также расширяется перечень грубых дисциплинарных проступков. Определены случаи, когда очередное воинское звание не присваивается (например, возбуждение в отношении военнослужащего уголовного дела, проведение разбирательства в связи с совершением грубого дисциплинарного проступка и др.). Кроме того, не будут присваивать очередное воинское звание военнослужащим, находящимся в распоряжении командира, военная служба которых приостановлена, а также до окончания срока испытания при поступлении на военную службу по контракту. Федеральный закон принят в целях совершенствования правоотношений в области обороны страны и безопасности государства.
С 26.02.2016 вступил в действие Федеральный закон от 15.02.2016 № 20-ФЗ, которым внесены изменения в федеральные законы «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 285 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Согласно поправок федеральные органы исполнительной власти, а с 01.01.2017 федеральные государственные органы, в которых предусмотрена военная служба, вправе определять случаи, когда военнослужащие при исполнении обязанностей военной службы могут носить гражданскую, специальную, форменную или иную одежду, не относящуюся к военной форме одежды, а также устанавливать требования к этой одежде. Кроме того, законом вводится зависимость присвоения очередного воинского звания военнослужащему от воинской дисциплины и соблюдения требований к служебному поведению, а также расширяется перечень грубых дисциплинарных проступков. Определены случаи, когда очередное воинское звание не присваивается (например, возбуждение в отношении военнослужащего уголовного дела, проведение разбирательства в связи с совершением грубого дисциплинарного проступка и др.). Кроме того, не будут присваивать очередное воинское звание военнослужащим, находящимся в распоряжении командира, военная служба которых приостановлена, а также до окончания срока испытания при поступлении на военную службу по контракту. Федеральный закон принят в целях совершенствования правоотношений в области обороны страны и безопасности государства.
Муниципальному служащему предоставлено право выкупа подарка
Федеральным законом РФ от 15.02.2016 № 21-ФЗ внесены изменения в п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона "О муниципальной службе в РФ". В действующей ранее редакции муниципальному служащему в связи с прохождением муниципальной службы запрещалось получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, стоимостью свыше 3000 рублей, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом РФ. С учетом внесенных изменений муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ. Изменения вступили в действие с 26.02.2016.
Федеральным законом РФ от 15.02.2016 № 21-ФЗ внесены изменения в п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона "О муниципальной службе в РФ". В действующей ранее редакции муниципальному служащему в связи с прохождением муниципальной службы запрещалось получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, стоимостью свыше 3000 рублей, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом РФ. С учетом внесенных изменений муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ. Изменения вступили в действие с 26.02.2016.
О порядке возмещения судебных расходов по гражданским, административным делам, экономическим спорам
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 разъяснен порядок возмещения судебных расходов по гражданским, административным делам, экономическим спорам. К судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле. Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК РФ, главой 10 КАС РФ, главой 9 АПК РФ. Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу. Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек. При неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Признаны не подлежащими применению пункт 33 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", абзац третий пункта 6 постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 N 51 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении споров с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами".
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 разъяснен порядок возмещения судебных расходов по гражданским, административным делам, экономическим спорам. К судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле. Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК РФ, главой 10 КАС РФ, главой 9 АПК РФ. Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу. Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек. При неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Признаны не подлежащими применению пункт 33 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", абзац третий пункта 6 постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 N 51 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении споров с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами".
Частнопрактикующие нотариусы, имеющие наемных работников, обязаны соблюдать Федеральный закон " О специальной оценке условий труда"
Федеральная нотариальная палата в письме от 07.12.2015 N 3928/03-16-3 указала на необходимость применения частнопрактикующими нотариусами, имеющими наемных работников, норм Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда". Обязанность по обеспечению проведения специальной оценки условий труда возложена на работодателя, который обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Исключений из обязанности проведения нотариусом специальной оценки условий труда его наемных работников не предусмотрено. Нотариус имеет право осуществлять все предусмотренные законодательством мероприятия по улучшению условий и охраны труда своих работников, относя все расходы на налогооблагаемую базу. Принимая во внимание, что обязанность по проведению специальной оценки условий труда работников предусмотрена Федеральным законом, осуществленные расходы, связанные с исполнением данной обязанности также должны учитываться в составе прочих расходов в целях налогообложения. В случае нарушения работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведения, статьей 5.27.1 КоАП РФ предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа от 5 тысяч до 10 тысяч рублей.
Федеральная нотариальная палата в письме от 07.12.2015 N 3928/03-16-3 указала на необходимость применения частнопрактикующими нотариусами, имеющими наемных работников, норм Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда". Обязанность по обеспечению проведения специальной оценки условий труда возложена на работодателя, который обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Исключений из обязанности проведения нотариусом специальной оценки условий труда его наемных работников не предусмотрено. Нотариус имеет право осуществлять все предусмотренные законодательством мероприятия по улучшению условий и охраны труда своих работников, относя все расходы на налогооблагаемую базу. Принимая во внимание, что обязанность по проведению специальной оценки условий труда работников предусмотрена Федеральным законом, осуществленные расходы, связанные с исполнением данной обязанности также должны учитываться в составе прочих расходов в целях налогообложения. В случае нарушения работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведения, статьей 5.27.1 КоАП РФ предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа от 5 тысяч до 10 тысяч рублей.
Пресс-релиз
С 01. 01.2017 вступит в силу новый Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон). Новым Федеральным законом вводится единая учетно-регистрационная процедура, которая исключает необходимость подавать отдельный документ о кадастровом учете объекта, а также регламентировано ведение Единого государственного реестра недвижимости, в состав которого войдёт:
- кадастр недвижимости;
- реестр прав на недвижимое имущество;
- реестр границ зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, территорий опережающего социально-экономического развития и т.п.;
- реестровые дела;
- кадастровые карты;
- книги учёта документов. Федеральным законом определено, что Единый государственный реестр недвижимости ведётся исключительно в электронной форме. Уничтожение внесенных в него сведений не допускается, если они претерпели изменения, ранее внесенная информация должна быть сохранена. Реестровые дела по общему правилу тоже будут создаваться в электронной форме. Исключение составляют случаи, когда заявителем представлены бумажные документы, а их оригиналы не хранятся ни в одном государственном или муниципальном органе, в этой ситуации реестровое дело будет существовать в бумажной форме. Для регистрации прав на недвижимость, возникающих в силу закона (например, при вынесении судебного акта), станет необязательным соблюдение уведомительного порядка регистрации. Запись в реестр в таком случае будет внесена без участия правообладателя или правоприобретателя – информация в Росреестр будет поступать в рамках межведомственного взаимодействия с судом и иными государственными органами. Новым Федеральным законом существенно сокращены сроки государственной регистрации прав на недвижимое имущество до 5 рабочих дней (в настоящее время такой срок составляет 10 рабочих дней) независимо от того, в бумажной или электронной форме были представлены документы на регистрацию. Аналогичный срок установлен и для осуществления государственного кадастрового учета. Если заявитель воспользовался услугами многофункционального центра для регистрации своего права на недвижимость, срок регистрации будет продлен до девяти рабочих дней (в случае с кадастровым учетом – до семи рабочих дней). Если требуется осуществление кадастрового учета и регистрация прав, все эти действия должны быть совершены в течение 10 рабочих дней (12 при направлении заявлений через многофункциональный центр). Особенностью нового Федерального закона является установление ответственности Росреестра за нарушение правил регистрации прав на недвижимость (например, за утрату или искажение сведений, незаконный отказ в осуществлении регистрации, необоснованный отказ в предоставлении выписки из реестра и т. п.). При этом, если нарушение было допущено по вине иного органа или, например, кадастрового инженера, Росреестр сможет предъявить им регрессные требования. Кроме того, новый Федеральный закон предусматривает выплату однократной компенсации гражданину - собственнику единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения, который по не зависящим от него причинам не вправе его истребовать от добросовестного приобретателя, а также гражданину - добросовестному приобретателю, от которого было истребовано единственное пригодное для постоянного проживания жилое помещение. Компенсация предоставляется за счет средств федерального бюджета, ее сумма не может превышать 1 млн. руб. Условия предоставления компенсации также установлены Федеральным законом.
С 01. 01.2017 вступит в силу новый Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон). Новым Федеральным законом вводится единая учетно-регистрационная процедура, которая исключает необходимость подавать отдельный документ о кадастровом учете объекта, а также регламентировано ведение Единого государственного реестра недвижимости, в состав которого войдёт:
- кадастр недвижимости;
- реестр прав на недвижимое имущество;
- реестр границ зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, территорий опережающего социально-экономического развития и т.п.;
- реестровые дела;
- кадастровые карты;
- книги учёта документов. Федеральным законом определено, что Единый государственный реестр недвижимости ведётся исключительно в электронной форме. Уничтожение внесенных в него сведений не допускается, если они претерпели изменения, ранее внесенная информация должна быть сохранена. Реестровые дела по общему правилу тоже будут создаваться в электронной форме. Исключение составляют случаи, когда заявителем представлены бумажные документы, а их оригиналы не хранятся ни в одном государственном или муниципальном органе, в этой ситуации реестровое дело будет существовать в бумажной форме. Для регистрации прав на недвижимость, возникающих в силу закона (например, при вынесении судебного акта), станет необязательным соблюдение уведомительного порядка регистрации. Запись в реестр в таком случае будет внесена без участия правообладателя или правоприобретателя – информация в Росреестр будет поступать в рамках межведомственного взаимодействия с судом и иными государственными органами. Новым Федеральным законом существенно сокращены сроки государственной регистрации прав на недвижимое имущество до 5 рабочих дней (в настоящее время такой срок составляет 10 рабочих дней) независимо от того, в бумажной или электронной форме были представлены документы на регистрацию. Аналогичный срок установлен и для осуществления государственного кадастрового учета. Если заявитель воспользовался услугами многофункционального центра для регистрации своего права на недвижимость, срок регистрации будет продлен до девяти рабочих дней (в случае с кадастровым учетом – до семи рабочих дней). Если требуется осуществление кадастрового учета и регистрация прав, все эти действия должны быть совершены в течение 10 рабочих дней (12 при направлении заявлений через многофункциональный центр). Особенностью нового Федерального закона является установление ответственности Росреестра за нарушение правил регистрации прав на недвижимость (например, за утрату или искажение сведений, незаконный отказ в осуществлении регистрации, необоснованный отказ в предоставлении выписки из реестра и т. п.). При этом, если нарушение было допущено по вине иного органа или, например, кадастрового инженера, Росреестр сможет предъявить им регрессные требования. Кроме того, новый Федеральный закон предусматривает выплату однократной компенсации гражданину - собственнику единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения, который по не зависящим от него причинам не вправе его истребовать от добросовестного приобретателя, а также гражданину - добросовестному приобретателю, от которого было истребовано единственное пригодное для постоянного проживания жилое помещение. Компенсация предоставляется за счет средств федерального бюджета, ее сумма не может превышать 1 млн. руб. Условия предоставления компенсации также установлены Федеральным законом.
Новое в пенсионном законодательстве
Приказом Минтруда России от 19.01.2016 № 14н утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Пенсионный фонд РФ предоставляет услугу через свои территориальные органы. Заявителями являются граждане России (кроме выехавших на постоянное жительство за границу и не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории России), иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в нашей стране. Возможно использование законного или уполномоченного представителя. Вместе с тем, уточнено, что положения Административного регламента не распространяются на граждан из числа федеральных государственных гражданских служащих, обращающихся за назначением пенсии за выслугу лет. Так, результатом предоставления государственной услуги в зависимости от поданного заявления является:
- назначение пенсии либо отказ в назначении пенсии;
- перевод с одного вида пенсии на другой либо об отказ в переводе с одного вида пенсии на другой;
- перерасчет размера пенсии либо отказ в перерасчете размера пенсии. Из ранее действовавшего перечня результатов исключены:
- внесение информации в выплатное (пенсионное) дело гражданина об отказе от корректировки размера трудовой пенсии;
- вынесение решения о прекращении выплаты установленной страховой части трудовой пенсии по старости. Кроме того, уточнен срок предоставления государственной услуги: если ранее такой срок составлял 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина и которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня представления дополнительных документов, то в настоящее время данный срок должен составлять не более 10 рабочих дней. Приказ вступил в силу 02.03.2016.
Приказом Минтруда России от 19.01.2016 № 14н утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Пенсионный фонд РФ предоставляет услугу через свои территориальные органы. Заявителями являются граждане России (кроме выехавших на постоянное жительство за границу и не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории России), иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в нашей стране. Возможно использование законного или уполномоченного представителя. Вместе с тем, уточнено, что положения Административного регламента не распространяются на граждан из числа федеральных государственных гражданских служащих, обращающихся за назначением пенсии за выслугу лет. Так, результатом предоставления государственной услуги в зависимости от поданного заявления является:
- назначение пенсии либо отказ в назначении пенсии;
- перевод с одного вида пенсии на другой либо об отказ в переводе с одного вида пенсии на другой;
- перерасчет размера пенсии либо отказ в перерасчете размера пенсии. Из ранее действовавшего перечня результатов исключены:
- внесение информации в выплатное (пенсионное) дело гражданина об отказе от корректировки размера трудовой пенсии;
- вынесение решения о прекращении выплаты установленной страховой части трудовой пенсии по старости. Кроме того, уточнен срок предоставления государственной услуги: если ранее такой срок составлял 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина и которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня представления дополнительных документов, то в настоящее время данный срок должен составлять не более 10 рабочих дней. Приказ вступил в силу 02.03.2016.
Внесены изменения в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", регулирующие ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством
Федеральным законом от 15.02.2016 № 17-ФЗ внесены изменения в статью 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно уточнены основания для отрешения от должности главы муниципального образования или главы местной администрации. Так, глава муниципального образования или местной администрации может быть отрешен от должности в случае совершения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы РФ, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решений суда.
Федеральным законом от 15.02.2016 № 17-ФЗ внесены изменения в статью 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно уточнены основания для отрешения от должности главы муниципального образования или главы местной администрации. Так, глава муниципального образования или местной администрации может быть отрешен от должности в случае совершения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы РФ, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решений суда.
В случае банкротства организации выплата пособий по больничным листкам будет осуществляться органами ФСС РФ
Федеральным законом от 09.03.2016 N 55-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4.8 и 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" дополнен перечень случаев, при наступлении которых назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам и ежемесячных пособий по уходу за ребенком вместо работодателя осуществляются территориальными органами ФСС РФ – в случае банкротства организации. Помимо этого отменена отчетность для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию.
Федеральным законом от 09.03.2016 N 55-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4.8 и 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" дополнен перечень случаев, при наступлении которых назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам и ежемесячных пособий по уходу за ребенком вместо работодателя осуществляются территориальными органами ФСС РФ – в случае банкротства организации. Помимо этого отменена отчетность для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию.
Профилактика преступности несовершеннолетних
Одним из основных направлений борьбы с преступностью выступает профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Деятельность государственных органов и учреждений по противодействию преступности несовершеннолетних получила правовое закрепление в Федеральном законе «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. В ст. 4 Закона закреплены субъекты, на которых возлагается проведение профилактических мероприятий в рассматриваемой сфере: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения уголовно-исполнительной системы. Каждому из указанных выше органов и учреждений определена своя роль в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, так как лишь скоординированная совместная деятельность может привести к положительному результату в виде снижения числа противоправных деяний, совершенных несовершеннолетними, а также количества детей, оставшихся без надлежащего присмотра родителей. Так, согласно ст. 11 Закона комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Одним из основных направлений борьбы с преступностью выступает профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Деятельность государственных органов и учреждений по противодействию преступности несовершеннолетних получила правовое закрепление в Федеральном законе «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. В ст. 4 Закона закреплены субъекты, на которых возлагается проведение профилактических мероприятий в рассматриваемой сфере: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения уголовно-исполнительной системы. Каждому из указанных выше органов и учреждений определена своя роль в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, так как лишь скоординированная совместная деятельность может привести к положительному результату в виде снижения числа противоправных деяний, совершенных несовершеннолетними, а также количества детей, оставшихся без надлежащего присмотра родителей. Так, согласно ст. 11 Закона комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Разъяснение административного законодательства
Согласно ст. 27.2 КоАП РФ доставление - это принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения. Поскольку целью доставления как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях является составление протокола об административном правонарушении, основанием доставления является совершение деяния, содержащего признаки правонарушения. Таким образом доставление является мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. В соответствии с ч.1 ст. 23.3, ч.1 ст. 28.3 КоАП РФ органы внутренних дел (полиция) не уполномочены составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях по ст. 5.61 КоАП РФ - оскорбление. Данное право принадлежит исключительно прокурору. В связи с этим доставление граждан в органы полиции в связи с оскорблением с целью составления протокола по ст. 5.61 КоАП РФ незаконно.
Согласно ст. 27.2 КоАП РФ доставление - это принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения. Поскольку целью доставления как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях является составление протокола об административном правонарушении, основанием доставления является совершение деяния, содержащего признаки правонарушения. Таким образом доставление является мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. В соответствии с ч.1 ст. 23.3, ч.1 ст. 28.3 КоАП РФ органы внутренних дел (полиция) не уполномочены составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях по ст. 5.61 КоАП РФ - оскорбление. Данное право принадлежит исключительно прокурору. В связи с этим доставление граждан в органы полиции в связи с оскорблением с целью составления протокола по ст. 5.61 КоАП РФ незаконно.
Покупка ювелирных изделий
Федеральным законом РФ внесены изменения в ст. 7 закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма» о правах и обязанностях организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, действующие с 10.01.2016. Установлено, что при покупке физическим лицом ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней на сумму не более 40 тыс. руб., либо на сумму в иностранной валюте, эквивалентную 40 тыс. руб., а также при использовании персонифицированного электронного средства платежа для совершения покупки физическим лицом тех же изделий в розницу на сумму, не превышающую 100 тыс. руб., либо в иностранной валюте на сумму, эквивалентную 100 тыс. руб., идентификация клиента – физического лица, его представителя не проводится (за исключением случая, если у работников организации, осуществляющей операции, возникают подозрения, что такая операция осуществляется в целях легализации преступных доходов). В остальных случаях в отношении физических лиц устанавливается фамилия, имя, отчество, гражданство, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, данные миграционной карты, документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации, адрес места жительства или места пребывания, ИНН.
Федеральным законом РФ внесены изменения в ст. 7 закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма» о правах и обязанностях организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, действующие с 10.01.2016. Установлено, что при покупке физическим лицом ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней на сумму не более 40 тыс. руб., либо на сумму в иностранной валюте, эквивалентную 40 тыс. руб., а также при использовании персонифицированного электронного средства платежа для совершения покупки физическим лицом тех же изделий в розницу на сумму, не превышающую 100 тыс. руб., либо в иностранной валюте на сумму, эквивалентную 100 тыс. руб., идентификация клиента – физического лица, его представителя не проводится (за исключением случая, если у работников организации, осуществляющей операции, возникают подозрения, что такая операция осуществляется в целях легализации преступных доходов). В остальных случаях в отношении физических лиц устанавливается фамилия, имя, отчество, гражданство, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, данные миграционной карты, документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации, адрес места жительства или места пребывания, ИНН.
Налоговый вычет для родителей в 2016
С 01.01.2016 вступили в силу изменения в Налоговом законодательстве Российской Федерации о стандартных налоговых вычетах. Законом установлено, что стандартный налоговый вычет за каждый месяц налогового периода распространяется на родителя, супруга родителя, усыновителя, на обеспечении которых находится ребенок в размерах:
- 1400 руб. – на первого ребенка;
- 1400 руб. - на второго ребенка;
- 3000 руб. – на третьего и каждого последующего ребенка;
- 12000 руб. – на каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом 1 или 2 группы;
- те же правила распространяются на опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супругу) приемного родителя, на обеспечении которых находится ребенок, только налоговый вычет на детей-инвалидов и учащихся очной формы составляет 6000 руб. Единственному родителю (приемному родителю), усыновителю, опекуну, попечителю налоговый вычет предоставляется в двойном размере и прекращается с месяца, следующего за месяцем вступления его в брак. Если ребенок находится за пределами Российской Федерации, налоговый вычет предоставляется на основании документов, заверенных компетентными органами государства, в котором проживает ребенок. Если один из родителей (приемных родителей) письменно отказался от получения налогового вычета, то второй родитель вправе получать налоговый вычет в двойном размере.
С 01.01.2016 вступили в силу изменения в Налоговом законодательстве Российской Федерации о стандартных налоговых вычетах. Законом установлено, что стандартный налоговый вычет за каждый месяц налогового периода распространяется на родителя, супруга родителя, усыновителя, на обеспечении которых находится ребенок в размерах:
- 1400 руб. – на первого ребенка;
- 1400 руб. - на второго ребенка;
- 3000 руб. – на третьего и каждого последующего ребенка;
- 12000 руб. – на каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом 1 или 2 группы;
- те же правила распространяются на опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супругу) приемного родителя, на обеспечении которых находится ребенок, только налоговый вычет на детей-инвалидов и учащихся очной формы составляет 6000 руб. Единственному родителю (приемному родителю), усыновителю, опекуну, попечителю налоговый вычет предоставляется в двойном размере и прекращается с месяца, следующего за месяцем вступления его в брак. Если ребенок находится за пределами Российской Федерации, налоговый вычет предоставляется на основании документов, заверенных компетентными органами государства, в котором проживает ребенок. Если один из родителей (приемных родителей) письменно отказался от получения налогового вычета, то второй родитель вправе получать налоговый вычет в двойном размере.
Последствия расторжения трудовых отношений при наличии служебного найма жилого помещения
В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ (далее – Кодекс) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Ч. 3 ст. 104 Кодекса определено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Таким образом, законодатель установил прямую зависимость между правом проживания в служебном жилом помещении и наличием трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений автоматически ведет за собой прекращение права проживания в служебном жилом помещении. В то же время в случае расторжения договора найма служебного жилого помещения не влечет за собой прекращение трудовых отношений.
В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ (далее – Кодекс) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Ч. 3 ст. 104 Кодекса определено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Таким образом, законодатель установил прямую зависимость между правом проживания в служебном жилом помещении и наличием трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений автоматически ведет за собой прекращение права проживания в служебном жилом помещении. В то же время в случае расторжения договора найма служебного жилого помещения не влечет за собой прекращение трудовых отношений.
Изменения в Бюджетном кодексе Российской Федерации
Согласно поправкам в соответствии с Федеральным законом от 15.02.2016 N 23-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" запрещено оказывать государственную (муниципальную) поддержку в форме субсидий и бюджетных инвестиций, а также в виде гарантий иностранным юридическим лицам, включая офшорные компании. При этом в отношении гарантий ограничение действует не только для принципалов, но и для бенефициаров. Однако из данного правила сделано исключение. Речь идет о поддержке экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг). Кроме того, при получении юридическими лицами субсидий, бюджетных инвестиций запрещено конвертировать средства в иностранную валюту. Исключение составляют в т. ч. операции, совершаемые в соответствии с валютным законодательством при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий. Условие о запрете включается в договоры (соглашения) о выделении средств. Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования.
Согласно поправкам в соответствии с Федеральным законом от 15.02.2016 N 23-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" запрещено оказывать государственную (муниципальную) поддержку в форме субсидий и бюджетных инвестиций, а также в виде гарантий иностранным юридическим лицам, включая офшорные компании. При этом в отношении гарантий ограничение действует не только для принципалов, но и для бенефициаров. Однако из данного правила сделано исключение. Речь идет о поддержке экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг). Кроме того, при получении юридическими лицами субсидий, бюджетных инвестиций запрещено конвертировать средства в иностранную валюту. Исключение составляют в т. ч. операции, совершаемые в соответствии с валютным законодательством при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий. Условие о запрете включается в договоры (соглашения) о выделении средств. Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования.
Административная ответственность за организацию «финансовых пирамид»
С 20.03.2016 начала действовать новая статья Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (14.62) об ответственности за организацию "финансовых пирамид", где выплата дохода лицам, чьи денежные средства привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств иных физических или юридических лиц при отсутствии инвестиционной, законной предпринимательской или иной деятельности, связанной с использованием привлеченных денежных средств, в объеме, сопоставимом с объемом привлеченных денежных средств, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Данная статья предусматривает наложение штрафа на граждан до 50 000 руб., на должностных лиц до 100 000 руб., на юридических лиц от 500 000 до 1 000 000 рублей. Рассматривать материалы таких административных дел будут суды. Кроме того, названной статьей предусмотрена ответственность за публичное распространение информации, содержащей сведения о привлекательности участия в такой организации, предоставлении средств или иного имущества в рамках данной деятельности и призыв к участию в ней, в том числе, совершенное с использованием средств массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетей, включая «Интернет».
С 20.03.2016 начала действовать новая статья Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (14.62) об ответственности за организацию "финансовых пирамид", где выплата дохода лицам, чьи денежные средства привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств иных физических или юридических лиц при отсутствии инвестиционной, законной предпринимательской или иной деятельности, связанной с использованием привлеченных денежных средств, в объеме, сопоставимом с объемом привлеченных денежных средств, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Данная статья предусматривает наложение штрафа на граждан до 50 000 руб., на должностных лиц до 100 000 руб., на юридических лиц от 500 000 до 1 000 000 рублей. Рассматривать материалы таких административных дел будут суды. Кроме того, названной статьей предусмотрена ответственность за публичное распространение информации, содержащей сведения о привлекательности участия в такой организации, предоставлении средств или иного имущества в рамках данной деятельности и призыв к участию в ней, в том числе, совершенное с использованием средств массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетей, включая «Интернет».
Новое в законодательстве о защите прав субъектов предпринимательской деятельности.
С 20.03.2016 вступили в силу изменения в ст.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которыми установлено, что положения названного закона о порядке организации и проведения проверок, не применяются, в числе прочего, при осуществлении государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов ТЭК.
С 20.03.2016 вступили в силу изменения в ст.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которыми установлено, что положения названного закона о порядке организации и проведения проверок, не применяются, в числе прочего, при осуществлении государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов ТЭК.
МФЦ предоставлено право проставления в паспортах граждан РФ отметок о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета
Постановлением Правительства РФ от 05.02.2016 внесены поправки в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, а также в Положение о паспорте гражданина РФ. Сделано это с целью приведения указанных правовых документов в соответствие с измененным федеральным законодательством об основах социального обслуживания граждан и о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах нашей страны. Так, для сокращения сроков регистрационного учета российских граждан по месту пребывания и по месту жительства при подаче документов через МФЦ, а также минимизации бумажного документооборота предусмотрена возможность взаимодействия органов регистрационного учета с многофункциональным центром (МФЦ) в электронном виде без дублирования документов на бумажных носителях. МФЦ вправе оформлять российским гражданам свидетельства о регистрации по месту пребывания (жительства) и проставлять в паспорт отметки о регистрации (о снятии с учета) по месту жительства. Новым правовым документом уточнены особенности регистрации по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14 лет и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами). В частности, исключены положения о внесении сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Поправки начали действовать 17.02.2016.
Постановлением Правительства РФ от 05.02.2016 внесены поправки в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, а также в Положение о паспорте гражданина РФ. Сделано это с целью приведения указанных правовых документов в соответствие с измененным федеральным законодательством об основах социального обслуживания граждан и о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах нашей страны. Так, для сокращения сроков регистрационного учета российских граждан по месту пребывания и по месту жительства при подаче документов через МФЦ, а также минимизации бумажного документооборота предусмотрена возможность взаимодействия органов регистрационного учета с многофункциональным центром (МФЦ) в электронном виде без дублирования документов на бумажных носителях. МФЦ вправе оформлять российским гражданам свидетельства о регистрации по месту пребывания (жительства) и проставлять в паспорт отметки о регистрации (о снятии с учета) по месту жительства. Новым правовым документом уточнены особенности регистрации по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14 лет и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами). В частности, исключены положения о внесении сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Поправки начали действовать 17.02.2016.
Законодателем уточнен перечень лиц, в пользу которых можно отказаться от наследства
Федеральным законом от 15.02.2016 внесены изменения в ст. 1158 ч. 3 Гражданского кодекса РФ. Эта норма ГК РФ об отказе наследника от наследства в пользу других лиц приведена в соответствие с постановлением Конституционного Суда РФ, признавшего не соответствующим Конституции РФ законоположение, допускавшее неопределенность в установлении круга лиц из числа наследников по закону, в пользу которых наследник вправе отказаться от наследства. Так, ранее предусматривалось, что наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по завещанию или по закону любой очереди, не лишенных наследства, в том числе в пользу тех, которые призваны к наследованию:
- по праву представления (т.е. когда наследником является ребенок умершего до открытия наследства родителя, который мог быть наследником по закону, или в случае смерти родителя одновременно с наследодателем);
- в порядке наследственной трансмиссии (т.е. когда наследник, призванный к наследованию, умер после открытия наследства, не успев его принять в установленный срок. В этом случае право на принятие причитающегося ему наследства переходит к его наследникам). Поправки устраняют данную неопределенность. Теперь четко закреплена возможность отказа от наследства в пользу других наследников по закону любой очереди независимо от призвания к наследованию. Уточненный перечень лиц, в пользу которых можно отказаться от наследства, начал действовать 26.02.2016.
Федеральным законом от 15.02.2016 внесены изменения в ст. 1158 ч. 3 Гражданского кодекса РФ. Эта норма ГК РФ об отказе наследника от наследства в пользу других лиц приведена в соответствие с постановлением Конституционного Суда РФ, признавшего не соответствующим Конституции РФ законоположение, допускавшее неопределенность в установлении круга лиц из числа наследников по закону, в пользу которых наследник вправе отказаться от наследства. Так, ранее предусматривалось, что наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по завещанию или по закону любой очереди, не лишенных наследства, в том числе в пользу тех, которые призваны к наследованию:
- по праву представления (т.е. когда наследником является ребенок умершего до открытия наследства родителя, который мог быть наследником по закону, или в случае смерти родителя одновременно с наследодателем);
- в порядке наследственной трансмиссии (т.е. когда наследник, призванный к наследованию, умер после открытия наследства, не успев его принять в установленный срок. В этом случае право на принятие причитающегося ему наследства переходит к его наследникам). Поправки устраняют данную неопределенность. Теперь четко закреплена возможность отказа от наследства в пользу других наследников по закону любой очереди независимо от призвания к наследованию. Уточненный перечень лиц, в пользу которых можно отказаться от наследства, начал действовать 26.02.2016.
Законодателем дополнен перечень оснований к оглашению показаний потерпевших и свидетелей в уголовном процессе, ранее данных в суде или в ходе расследования
Федеральным законом от 02.03.2016 внесены изменения в ст. 281 Уголовно-процессуального кодекса РФ, которой установлена процедура оглашения показаний потерпевшего и свидетеля, ранее данных при производстве предварительного расследования или судебного разбирательства. Так, если потерпевший или свидетель не явились на судебное заседание, суд вправе по ходатайству стороны или собственной инициативе принять решение об оглашении ранее данных ими показаний и воспроизведении видеозаписи или киносъемки следственных действий, производимых с их участием. Это возможно, если неявка лица обусловлена его смертью или тяжелой болезнью, стихийным бедствием или иным чрезвычайным обстоятельством, а также при отказе потерпевшего или свидетеля, являющегося иностранным гражданином, явиться по вызову суда. Данный перечень причин неявки дополнен еще одним пунктом, предоставляющим суду полномочие по оглашению указанных показаний и в том случае, если в результате принятых мер установить место нахождения потерпевшего или свидетеля для вызова на заседание не представилось возможным. При этом во всех названных ситуациях (кроме смерти лица) суд может принять соответствующее решение при условии предоставления обвиняемому (подсудимому) в предыдущих стадиях производства по делу возможности оспорить эти доказательства предусмотренными законом способами.
Федеральным законом от 02.03.2016 внесены изменения в ст. 281 Уголовно-процессуального кодекса РФ, которой установлена процедура оглашения показаний потерпевшего и свидетеля, ранее данных при производстве предварительного расследования или судебного разбирательства. Так, если потерпевший или свидетель не явились на судебное заседание, суд вправе по ходатайству стороны или собственной инициативе принять решение об оглашении ранее данных ими показаний и воспроизведении видеозаписи или киносъемки следственных действий, производимых с их участием. Это возможно, если неявка лица обусловлена его смертью или тяжелой болезнью, стихийным бедствием или иным чрезвычайным обстоятельством, а также при отказе потерпевшего или свидетеля, являющегося иностранным гражданином, явиться по вызову суда. Данный перечень причин неявки дополнен еще одним пунктом, предоставляющим суду полномочие по оглашению указанных показаний и в том случае, если в результате принятых мер установить место нахождения потерпевшего или свидетеля для вызова на заседание не представилось возможным. При этом во всех названных ситуациях (кроме смерти лица) суд может принять соответствующее решение при условии предоставления обвиняемому (подсудимому) в предыдущих стадиях производства по делу возможности оспорить эти доказательства предусмотренными законом способами.
Изменен порядок возмещения процессуальных издержек
Постановлением Правительства РФ № 64 от 04.02.2016 утверждены изменения в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов связи с выполнением требований конституционного суда РФ. В частности установлено, что при определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда, учитывается время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных чч.1 и 2 ст.53 УПК РФ, включая время посещения подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, находящегося соответственно в СИЗО (ИВС) или в психиатрическом стационаре, на изучение материалов уголовного дела, а также на выполнение других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии их подтверждения документами. Время занятости адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда, исчисляется в днях, в которые он был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу. В тех случаях, когда адвокат в течение дня выполнял поручения по нескольким уголовным делам, вопрос об оплате его труда должен решаться по каждому уголовному делу в отдельности. Размер вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском судопроизводстве по назначению суда в порядке, предусмотренном ст. 50 ГПК РФ, или в административном судопроизводстве в порядке, предусмотренном ст. 54 КАС РФ, за один рабочий день участия составляет не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а в ночное время – не менее 825 рублей и не более 1800 рублей. Оплата вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, осуществляется за счет федерального бюджета. Размер вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, вне зависимости от времени суток, составляет не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей. При определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, учитывается сложность гражданского или административного дела. В случае участия адвоката в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством установлены процентные надбавки и(или) районные коэффициенты к заработной плате, вознаграждение адвоката осуществляется с учетом указанных надбавок и коэффициентов.
Постановлением Правительства РФ № 64 от 04.02.2016 утверждены изменения в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов связи с выполнением требований конституционного суда РФ. В частности установлено, что при определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда, учитывается время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных чч.1 и 2 ст.53 УПК РФ, включая время посещения подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, находящегося соответственно в СИЗО (ИВС) или в психиатрическом стационаре, на изучение материалов уголовного дела, а также на выполнение других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии их подтверждения документами. Время занятости адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда, исчисляется в днях, в которые он был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу. В тех случаях, когда адвокат в течение дня выполнял поручения по нескольким уголовным делам, вопрос об оплате его труда должен решаться по каждому уголовному делу в отдельности. Размер вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском судопроизводстве по назначению суда в порядке, предусмотренном ст. 50 ГПК РФ, или в административном судопроизводстве в порядке, предусмотренном ст. 54 КАС РФ, за один рабочий день участия составляет не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а в ночное время – не менее 825 рублей и не более 1800 рублей. Оплата вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, осуществляется за счет федерального бюджета. Размер вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, вне зависимости от времени суток, составляет не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей. При определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, учитывается сложность гражданского или административного дела. В случае участия адвоката в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством установлены процентные надбавки и(или) районные коэффициенты к заработной плате, вознаграждение адвоката осуществляется с учетом указанных надбавок и коэффициентов.
ТЕЛЕФОННОЕ МОШЕННИЧЕСТВО
В последнее время участились случаи так называемого «телефонного мошенничества», которые совершаются в отношении граждан России, в том числе, в г. Нефтеюганске – держателей банковских карт. Так, на территории Нефтеюганского региона возбужден ряд уголовных дел в отношении неустановленных лиц, которые, в том числе, с помощью услуги «Сбербанк Онлайн», совершают хищения денежных средств граждан с банковских карт, по признакам преступлений, предусмотренных ст.ст.158, 159 Уголовного Кодекса РФ. Телефонное мошенничество – это сравнительно новый вид выманивания у граждан денег или ценностей. Чаще всего в сети телефонных мошенников попадаются пожилые или доверчивые люди. При этом каждый человек может стать жертвой мошенничества, если не будет следовать простым правилам безопасности. Суть телефонного мошенничества элементарна. Потерпевшему звонят и сообщают, например, о блокировании банковской карты, после чего он лишается определенной суммы денег, которые хранились на банковской карте. В организации обмана по телефону с определенными требованиями участвуют, как правило, несколько преступников. Звонящий мошенник, который представляется сотрудником банка, может находиться, как на свободе, так и в исправительно-трудовом учреждении, отбывая наказание за иное преступление, о чем потерпевший даже и не догадывается. Набирая телефонные номера наугад, мошенник произносит заготовленные фразы, а далее действует по обстоятельствам. Нередко «жертва» сама случайно подсказывает имя того, о ком она волнуется. Если потерпевший поддался на обман и согласился привезти указанную сумму, звонящий называет адрес, куда нужно приехать, либо сам приезжает и доверчивый потерпевший передает ему свои сбережения. Иногда мошенники предлагают снять недостающую сумму в банке и сопровождают потерпевшего лично. Мошенники стараются запугать потерпевшего, не дать ему опомниться, поэтому ведут непрерывный разговор с ней вплоть до получения денег. Самым распространенным в настоящее время способом хищения денежных средств является обман потерпевших, с использованием заранее подысканного сотового телефона с конкретным абонентским номером, с которого лицу направляется SMS-сообщение о том, что банковская карта заблокирована, а необходимую информацию можно получить по конкретно указанному номеру телефона. Гражданин, не подозревая об обмане и чьих-то преступных намерениях, производит телефонный звонок на указанный в SMS-сообщении номер, и в разговоре с преступником сообщает конфиденциальную информацию банковской карты, а также свои персональные данные и др. Чтобы не стать жертвой злоумышленников необходимо соблюдать простые правила безопасного поведения и обязательно довести их до сведения пожилых родственников:
- никогда не доверять звонкам и сообщениям, что Ваш родственник или знакомый попал в аварию, больницу, задержан сотрудниками полиции за совершение преступления, и за него нужно внести залог (штраф, взятку). Необходимо позвонить своим родственникам и знакомым и убедиться, что у них все в порядке. Как показывает практика, обычный звонок близкому человеку позволяет понять, что преступники пытаются ввести граждан в заблуждение;
- не отвечать на звонки или SMS-сообщения с неизвестных номеров с просьбой положить на счет деньги, чтобы помочь детям или получить якобы выигранный приз. Все призы достанутся мошенникам в виде Ваших честно заработанных денег;
– не сообщать по телефону сведения личного характера. Лучше перепроверить информацию, перезвонив самостоятельно в офис банка и уточнив, поступал ли от их сотрудников запрос на предоставление личных данных клиента. В конце концов, лучше потратить время и удостовериться в легальности запроса данных, чем потом сожалеть о том, что вас обманули.
В последнее время участились случаи так называемого «телефонного мошенничества», которые совершаются в отношении граждан России, в том числе, в г. Нефтеюганске – держателей банковских карт. Так, на территории Нефтеюганского региона возбужден ряд уголовных дел в отношении неустановленных лиц, которые, в том числе, с помощью услуги «Сбербанк Онлайн», совершают хищения денежных средств граждан с банковских карт, по признакам преступлений, предусмотренных ст.ст.158, 159 Уголовного Кодекса РФ. Телефонное мошенничество – это сравнительно новый вид выманивания у граждан денег или ценностей. Чаще всего в сети телефонных мошенников попадаются пожилые или доверчивые люди. При этом каждый человек может стать жертвой мошенничества, если не будет следовать простым правилам безопасности. Суть телефонного мошенничества элементарна. Потерпевшему звонят и сообщают, например, о блокировании банковской карты, после чего он лишается определенной суммы денег, которые хранились на банковской карте. В организации обмана по телефону с определенными требованиями участвуют, как правило, несколько преступников. Звонящий мошенник, который представляется сотрудником банка, может находиться, как на свободе, так и в исправительно-трудовом учреждении, отбывая наказание за иное преступление, о чем потерпевший даже и не догадывается. Набирая телефонные номера наугад, мошенник произносит заготовленные фразы, а далее действует по обстоятельствам. Нередко «жертва» сама случайно подсказывает имя того, о ком она волнуется. Если потерпевший поддался на обман и согласился привезти указанную сумму, звонящий называет адрес, куда нужно приехать, либо сам приезжает и доверчивый потерпевший передает ему свои сбережения. Иногда мошенники предлагают снять недостающую сумму в банке и сопровождают потерпевшего лично. Мошенники стараются запугать потерпевшего, не дать ему опомниться, поэтому ведут непрерывный разговор с ней вплоть до получения денег. Самым распространенным в настоящее время способом хищения денежных средств является обман потерпевших, с использованием заранее подысканного сотового телефона с конкретным абонентским номером, с которого лицу направляется SMS-сообщение о том, что банковская карта заблокирована, а необходимую информацию можно получить по конкретно указанному номеру телефона. Гражданин, не подозревая об обмане и чьих-то преступных намерениях, производит телефонный звонок на указанный в SMS-сообщении номер, и в разговоре с преступником сообщает конфиденциальную информацию банковской карты, а также свои персональные данные и др. Чтобы не стать жертвой злоумышленников необходимо соблюдать простые правила безопасного поведения и обязательно довести их до сведения пожилых родственников:
- никогда не доверять звонкам и сообщениям, что Ваш родственник или знакомый попал в аварию, больницу, задержан сотрудниками полиции за совершение преступления, и за него нужно внести залог (штраф, взятку). Необходимо позвонить своим родственникам и знакомым и убедиться, что у них все в порядке. Как показывает практика, обычный звонок близкому человеку позволяет понять, что преступники пытаются ввести граждан в заблуждение;
- не отвечать на звонки или SMS-сообщения с неизвестных номеров с просьбой положить на счет деньги, чтобы помочь детям или получить якобы выигранный приз. Все призы достанутся мошенникам в виде Ваших честно заработанных денег;
– не сообщать по телефону сведения личного характера. Лучше перепроверить информацию, перезвонив самостоятельно в офис банка и уточнив, поступал ли от их сотрудников запрос на предоставление личных данных клиента. В конце концов, лучше потратить время и удостовериться в легальности запроса данных, чем потом сожалеть о том, что вас обманули.
Женщины, обвиняемые в убийствах с квалифицирующими признаками, имеют право на рассмотрение уголовных дел судом присяжных
Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.02.2016 N 6-П "По делу о проверке конституционности п.1 ч.3 ст.31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки А.С. Лымарь" признаны не соответствующими Конституции РФ отдельные положения УПК РФ, которыми исключается возможность рассмотрения судом в составе судьи верховного суда республики, краевого, областного или другого равного им по уровню суда и коллегии из двенадцати присяжных заседателей уголовного дела по обвинению женщины в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 105 УК РФ. Необходимо напомнить, что действующее законодательство содержит такие положения, в соответствии с которыми уголовное дело по обвинению мужчины в совершении такого преступления при тех же условиях может быть рассмотрено судом в данном составе. Федеральному законодателю предписано, в том числе с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в Постановлении, внести в УПК РФ изменения, обеспечивающие женщинам реализацию права на рассмотрение их уголовных дел судом с участием присяжных заседателей, как это право определено Конституцией РФ, на основе принципов юридического равенства и равноправия и без какой бы то ни было дискриминации. Уголовные дела по обвинению женщин в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 105 УК РФ, если судебные заседания по этим уголовным делам не назначены на момент вступления Постановления в силу, по ходатайству обвиняемых подлежат рассмотрению судом присяжных. Если на указанный момент судебные заседания по уголовным делам уже назначены к рассмотрению, подсудность и состав суда изменению не подлежат (за исключением уголовного дела Лымарь А.С.), в том числе в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.02.2016 N 6-П "По делу о проверке конституционности п.1 ч.3 ст.31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки А.С. Лымарь" признаны не соответствующими Конституции РФ отдельные положения УПК РФ, которыми исключается возможность рассмотрения судом в составе судьи верховного суда республики, краевого, областного или другого равного им по уровню суда и коллегии из двенадцати присяжных заседателей уголовного дела по обвинению женщины в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 105 УК РФ. Необходимо напомнить, что действующее законодательство содержит такие положения, в соответствии с которыми уголовное дело по обвинению мужчины в совершении такого преступления при тех же условиях может быть рассмотрено судом в данном составе. Федеральному законодателю предписано, в том числе с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в Постановлении, внести в УПК РФ изменения, обеспечивающие женщинам реализацию права на рассмотрение их уголовных дел судом с участием присяжных заседателей, как это право определено Конституцией РФ, на основе принципов юридического равенства и равноправия и без какой бы то ни было дискриминации. Уголовные дела по обвинению женщин в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 105 УК РФ, если судебные заседания по этим уголовным делам не назначены на момент вступления Постановления в силу, по ходатайству обвиняемых подлежат рассмотрению судом присяжных. Если на указанный момент судебные заседания по уголовным делам уже назначены к рассмотрению, подсудность и состав суда изменению не подлежат (за исключением уголовного дела Лымарь А.С.), в том числе в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.
С 2016 года работающие пенсионеры получат страховую пенсию и фиксированную к ней без учета плановых индексаций
Индексация пенсий в феврале 2016 года коснется пенсионеров, которые:
- не осуществляли трудовую деятельность по состоянию на 30.09.2015;
- не относились к категории самозанятых лиц (ИП, нотариус, адвокат и т.д.) по состоянию на 31.12.2015. Если пенсионер прекратил трудовую деятельность в период с 01.10.2015 по 31.03.2016, он может уведомить об этом органы пенсионного фонда, направив в срок до 31.05.2016 соответствующее заявление и подтверждающие документы (например, копию трудовой книжки). После рассмотрения заявления пенсионеру со следующего месяца начнется выплата страховой пенсии с учетом индексации. Если пенсионер прекратил работать после 31.03.2016, подавать заявление в органы пенсионного фонда нет необходимости, поскольку со второго квартала 2016 года для работодателей будет введена ежемесячная упрощенная отчетность, и факт осуществления работы пенсионера будет определяться Пенсионным фондом автоматически.
Индексация пенсий в феврале 2016 года коснется пенсионеров, которые:
- не осуществляли трудовую деятельность по состоянию на 30.09.2015;
- не относились к категории самозанятых лиц (ИП, нотариус, адвокат и т.д.) по состоянию на 31.12.2015. Если пенсионер прекратил трудовую деятельность в период с 01.10.2015 по 31.03.2016, он может уведомить об этом органы пенсионного фонда, направив в срок до 31.05.2016 соответствующее заявление и подтверждающие документы (например, копию трудовой книжки). После рассмотрения заявления пенсионеру со следующего месяца начнется выплата страховой пенсии с учетом индексации. Если пенсионер прекратил работать после 31.03.2016, подавать заявление в органы пенсионного фонда нет необходимости, поскольку со второго квартала 2016 года для работодателей будет введена ежемесячная упрощенная отчетность, и факт осуществления работы пенсионера будет определяться Пенсионным фондом автоматически.
Неплательщики алиментов и штрафов могут быть временно лишены водительских прав
15.01.2016, вступил в силу Федеральный закон от 28.11.2015 № 340-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации. Новым законом судебные приставы-исполнители наделены правом временно ограничивать права на управление автомобилями, воздушными, морскими, речными судами и другими транспортными средствами граждан-должников и индивидуальных предпринимателей. Речь идет о лицах, которые не исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании алиментов, возмещении вреда здоровью или в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда от преступления, требования, связанные с воспитанием детей. Это касается и административных штрафов за нарушение Правил дорожного движения РФ. Приставам предоставлено право выносить постановление об ограничении прав по просьбе взыскателя или по собственной инициативе. Приостановление действия прав возможно только после того, как пристав уведомит гражданина о соответствующем ограничении. Удостоверение при этом изъятию не подлежит, но информация о совершении указанных исполнительских действий должна быть направлена в базу данных ГИБДД, которой пользуются инспекторы ДПС. После погашения задолженности действие прав возобновляется в течение суток. На некоторых лиц ограничение распространяться не будет. Это те, для кого транспортное средство является основным источником средств к существованию либо обеспечивает жизнедеятельность с учетом ограниченной транспортной доступности постоянного места проживания. Кроме того, к таким лицам отнесен должник, который пользуется автомобилем в связи с инвалидностью, либо на его иждивении находится лицо, признанное инвалидом I или II группы, ребенком-инвалидом. В эту категорию включены также лица, кому предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований, и те, чья сумма задолженности не превышает 10 тыс. руб. Соответствующие поправки об ограничении указанных прав внесены также в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и в КоАП РФ – в части установления ответственности за нарушение временного ограничения на пользование специальным правом.
15.01.2016, вступил в силу Федеральный закон от 28.11.2015 № 340-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации. Новым законом судебные приставы-исполнители наделены правом временно ограничивать права на управление автомобилями, воздушными, морскими, речными судами и другими транспортными средствами граждан-должников и индивидуальных предпринимателей. Речь идет о лицах, которые не исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании алиментов, возмещении вреда здоровью или в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда от преступления, требования, связанные с воспитанием детей. Это касается и административных штрафов за нарушение Правил дорожного движения РФ. Приставам предоставлено право выносить постановление об ограничении прав по просьбе взыскателя или по собственной инициативе. Приостановление действия прав возможно только после того, как пристав уведомит гражданина о соответствующем ограничении. Удостоверение при этом изъятию не подлежит, но информация о совершении указанных исполнительских действий должна быть направлена в базу данных ГИБДД, которой пользуются инспекторы ДПС. После погашения задолженности действие прав возобновляется в течение суток. На некоторых лиц ограничение распространяться не будет. Это те, для кого транспортное средство является основным источником средств к существованию либо обеспечивает жизнедеятельность с учетом ограниченной транспортной доступности постоянного места проживания. Кроме того, к таким лицам отнесен должник, который пользуется автомобилем в связи с инвалидностью, либо на его иждивении находится лицо, признанное инвалидом I или II группы, ребенком-инвалидом. В эту категорию включены также лица, кому предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований, и те, чья сумма задолженности не превышает 10 тыс. руб. Соответствующие поправки об ограничении указанных прав внесены также в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и в КоАП РФ – в части установления ответственности за нарушение временного ограничения на пользование специальным правом.
Законодателем урегулирован вопрос оплаты работнику периода приостановления работы в связи с задержкой выплаты зарплаты
Действующим трудовым законодательством предусмотрено, что в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. При этом в период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте (ст. 142 Трудового кодекса РФ). Право на отказ от выполнения работы является формой самозащиты трудовых прав работника, предусмотренной законодательством с целью стимулирования работодателя к обеспечению выплаты работнику определенной трудовым договором заработной платы в установленные сроки. Вместе с тем вопрос оплаты работникам периода приостановления работы законодательно не был урегулирован. Указанный вопрос стал предметом рассмотрения Верховного Суда РФ, пришедшего к выводу о том, что невыплата зарплаты является противоправным бездействием работодателя, которое следует рассматривать в качестве незаконного лишения работника возможности трудиться. При таких обстоятельствах Федеральным законом от 30.12.2015 в ст. 142 Трудового кодекса РФ внесено дополнение, согласно которому на период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок. Новые положения указанной нормы закона начали действовать 10 января 2016 года.
Действующим трудовым законодательством предусмотрено, что в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. При этом в период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте (ст. 142 Трудового кодекса РФ). Право на отказ от выполнения работы является формой самозащиты трудовых прав работника, предусмотренной законодательством с целью стимулирования работодателя к обеспечению выплаты работнику определенной трудовым договором заработной платы в установленные сроки. Вместе с тем вопрос оплаты работникам периода приостановления работы законодательно не был урегулирован. Указанный вопрос стал предметом рассмотрения Верховного Суда РФ, пришедшего к выводу о том, что невыплата зарплаты является противоправным бездействием работодателя, которое следует рассматривать в качестве незаконного лишения работника возможности трудиться. При таких обстоятельствах Федеральным законом от 30.12.2015 в ст. 142 Трудового кодекса РФ внесено дополнение, согласно которому на период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок. Новые положения указанной нормы закона начали действовать 10 января 2016 года.
МФЦ предоставлено право проставления в паспортах граждан РФ отметок о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета
Постановлением Правительства РФ от 05.02.2016 внесены поправки в Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, а также в Положение о паспорте гражданина РФ. Сделано это с целью приведения указанных правовых документов в соответствие с измененным федеральным законодательством об основах социального обслуживания граждан и о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах нашей страны. Так, для сокращения сроков регистрационного учета российских граждан по месту пребывания и по месту жительства при подаче документов через МФЦ, а также минимизации бумажного документооборота предусмотрена возможность взаимодействия органов регистрационного учета с многофункциональным центром (МФЦ) в электронном виде без дублирования документов на бумажных носителях. МФЦ вправе оформлять российским гражданам свидетельства о регистрации по месту пребывания (жительства) и проставлять в паспорт отметки о регистрации (о снятии с учета) по месту жительства. Новым правовым документом уточнены особенности регистрации по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14 лет и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами). В частности, исключены положения о внесении сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Поправки начнут действовать 17 февраля 2016 года.
Постановлением Правительства РФ от 05.02.2016 внесены поправки в Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, а также в Положение о паспорте гражданина РФ. Сделано это с целью приведения указанных правовых документов в соответствие с измененным федеральным законодательством об основах социального обслуживания граждан и о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах нашей страны. Так, для сокращения сроков регистрационного учета российских граждан по месту пребывания и по месту жительства при подаче документов через МФЦ, а также минимизации бумажного документооборота предусмотрена возможность взаимодействия органов регистрационного учета с многофункциональным центром (МФЦ) в электронном виде без дублирования документов на бумажных носителях. МФЦ вправе оформлять российским гражданам свидетельства о регистрации по месту пребывания (жительства) и проставлять в паспорт отметки о регистрации (о снятии с учета) по месту жительства. Новым правовым документом уточнены особенности регистрации по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14 лет и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами). В частности, исключены положения о внесении сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Поправки начнут действовать 17 февраля 2016 года.
Уточнены положения ряда законодательных актов в сфере пенсионного обеспечения
Федеральным законом от 30.12.2015 внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации. Принятым законом, в частности:
- скорректирован порядок расчета средств пенсионных накоплений, подлежащих отражению на пенсионных счетах накопительной пенсии, а также подлежащих передаче при переходе застрахованного лица из одного фонда в другой (из расчета исключены отозванные средства материнского капитала в случае отказа от их направления на формирование накопительной пенсии);
- конкретизирован порядок уведомления застрахованных лиц о внесении изменений (об отказе во внесении изменений) в единый реестр застрахованных лиц.
Установлено дополнительное основание прекращения договора об обязательном пенсионном страховании - в случае введения Банком России запрета на осуществление операций НПФ по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со статьями 21 и 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования...".
Уточнены требования, предъявляемые к кадастровым инженерам
Внесены изменения в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и ст. 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров
В частности, установлено, что лицо, претендующее на приобретение статуса кадастрового инженера, должно иметь высшее образование и опыт работы в качестве кадастрового инженера не менее двух лет. Уточняются правовые основания приостановления и аннулирования действия квалификационного аттестата кадастрового инженера, вводится обязанность раз в три года проходить обучение по программе повышения квалификации в объеме не менее 40 часов.
Кроме того, вводится механизм обжалования в досудебном порядке решений органа кадастрового учета, в том числе определен круг лиц, которые имеют право обжаловать решение, установлены сроки и порядок обжалования, а также основания для удовлетворения или отказа заявления об обжаловании.
Поправками предусмотрена передача отдельных функций регулирования в области кадастровых отношений саморегулируемым организациям (СРО) кадастровых инженеров и национальному объединению СРО кадастровых инженеров. Определены функции СРО, их права и обязанности, а также вводятся положения о надзоре за их деятельностью. Введена обязанность кадастрового инженера устранять технические ошибки за свой счет. Если заказчик работ обнаружил их до внесения в регистрирующий орган, на исправление отводится один рабочий день, если после - три календарных дня.
Вводится обязательное страхование ответственности кадастрового инженера (на сумму не менее 2,5 млн. руб. в отношении каждого кадастрового инженера).
В Международный день борьбы с коррупцией начнут действовать антикоррупционные поправки к некоторым законодательным актам
Президентом Российской Федерации 28.11.2015 подписан Федеральный закон № 354-ФЗ, которым внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях дальнейшего совершенствования мер по противодействию коррупции.
Так, Федеральный закон «О противодействии коррупции» дополнен положениями, устанавливающими запрет для лиц, замещающих государственные или муниципальные должности и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, заниматься бизнесом лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом, кроме случаев, когда им такое участие поручено в установленном законом порядке.
Поправками также предусмотрено, что обстоятельства невыполнения требования о запрете отдельным категориям лиц открывать вклады, иметь счета, хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках будут рассматриваться комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
В Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации» и Положении о службе в органах внутренних дел Российской Федерации закреплено, что взыскание в виде замечания или выговора может быть применено к работнику при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения на основании рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии).
Нововведения начали действовать с 09.12.2015.
Застройщиков обязали обеспечивать доступ инвалидов к построенным объектам
С 01.01.2016 вступили в силу изменения в ст.ст. 48, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации», внесенные Федеральным законом от 28.11.2015 № 339-ФЗ.
Предусмотрено, что при подготовке проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в проектную документацию обязательно включаются мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда.
Указанный документ теперь подлежит представлению застройщиком вместе с заявлением о выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства, при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ
Полномочия органов местного самоуправления. Что нового?
Федеральным законом от 28.11.2015 №357-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Уточнены полномочия органов местного самоуправления в сферах защиты населения от чрезвычайных ситуаций, дорожной деятельности, землепользования, коммунального хозяйства, охраны окружающей среды, природопользования и культуры.
В частности, к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района отнесено осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением.
Кроме того, установлено, что информация о деятельности органов местного самоуправления внутригородских районов может размещаться на официальном сайте городского округа с внутригородским делением.
Введена ответственность за нарушения при совершении сделок с госимуществом
28.11.2015 Президентом РФ подписан Федеральный закон №344-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части повышения эффективности управления государственным (муниципальным) имуществом», которым установлена административная ответственность за нарушения требований к порядку совершения сделок с государственным или муниципальным имуществом.
Федеральным законом предусмотрена административная ответственность должностных и юридических лиц за нарушение порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным и муниципальным имуществом.
Санкцией данной статьи является штраф в процентах цены совершенной сделки (при этом закреплено, что административный штраф может выражаться в величине, кратной цене сделки, совершенной государственным (муниципальным) унитарным предприятием или государственным (муниципальным) учреждением).
Кроме того, установлена административная ответственность граждан, должностных и юридических лиц за непредставление или ненадлежащее представление сведений (информации) в Росимущество.
Усилен контроль за религиозными организациями
В декабре 2015 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях», ужесточающие контроль за иностранным финансированием религиозных организаций для предотвращения финансирования терроризма и экстремизма.
В случаях получения религиозной организацией финансирования из-за рубежа уполномоченные органы вправе:
- запрашивать и получать документы, содержащие сведения о ее финансово-хозяйственной деятельности;
- проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности, в том числе в части поступления или расходования благотворительных пожертвований и других денежных средств.
Определено, что основанием для проведения внеплановой проверки религиозной организации является:
- истечение срока устранения нарушения, содержащегося в предупреждении;
- поступление в уполномоченный орган информации от государственных органов о нарушении религиозной организацией законодательства в сфере ее деятельности или о наличии в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма);
- соответствующие поручение Президента РФ или Правительства РФ либо требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
В каких случаях слушание по уголовному делу проводиться в закрытом судебном заседании?
Ст. 241 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации определено, что разбирательство уголовных дел во всех судах открытое. Из этого правила законодательно установлены исключения.
Так, в закрытом судебном заседании слушается дело если:
- разбирательство уголовного дела может привести к разглашению государственной или иной охраняемой законом тайне (коммерческой, банковской, врачебной, иной профессиональной или семейной тайне);
- рассматриваются уголовные дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, не достигшими 16 лет;
- рассматривается уголовное дело о преступлениях против половой неприкосновенности, половой свободы личности и других преступлениях и это может привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и достоинство;
- этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их родственников или близких лиц.
При слушании дела в закрытом заседании посторонние не вправе присутствовать в зале, где слушается дело, в процессе присутствуют только его участники – судья, секретарь судебного заседания и стороны: государственный обвинитель, потерпевший, его законный представитель, обвиняемый, его адвокат и законный представитель. Иные участники процесса: свидетели, эксперты и другие могут присутствовать в судебном заседании только на время их допроса.
Решение о разбирательстве дела в закрытом судебном заседании принимается председательствующим судьей по ходатайству одной из сторон, о чем выносится постановление (определение), в котором указываются конкретные обстоятельства, на основании которых суд принял такое решение.
В закрытом судебном заседании уголовное дело может быть рассмотрено как полностью, так и частично.
Даже если дело слушалось в закрытом судебном заседании, приговор по делу провозглашается открыто. В таком случае оглашаться только вводная и резолютивная части приговора.
Истребование квартиры из чужого незаконного владения
Верховным Судом РФ проведено изучение судебной практики по делам, связанным с истребованием от граждан жилых помещений, приобретенных в результате гражданско-правовых сделок, по искам государственных органов и органов местного самоуправления, а также прокуроров в интересах РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и подготовлен Обзор судебной практики, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ от 25.11.2015.
В обзоре содержатся следующие выводы, в частности:
- право истребовать имущество из чужого незаконного владения принадлежит не только собственнику жилого помещения, но и лицу, владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором;
- к искам об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда публично-правовое образование в лице уполномоченных органов узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права;
- при обращении в суд прокурора в защиту интересов публично-правового образования начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску, узнало или должно было узнать такое публично-правовое образование в лице уполномоченных органов;
- при предъявлении иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения собственником имущества унитарного предприятия или учреждения срок исковой давности исчисляется со дня, когда о нарушенном праве стало известно или должно было стать известно унитарному предприятию или учреждению;
- требования органа государственной власти, органа местного самоуправления о взыскании убытков, причиненных в результате противоправного завладения жилым помещением, предъявленные к лицу, являющемуся добросовестным приобретателем квартиры, удовлетворению не подлежат.
Новое в направлении материалов в комиссию по делам несовершеннолетних
Внесены изменения в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» Федеральным законом от 23.11.2015 N 313-ФЗ.
На должностных лиц Следственного комитета РФ распространены обязанности по направлению в комиссию по делам несовершеннолетних материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.
Следователям Следственного комитета РФ подведомственны дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных, в том числе, и несовершеннолетними лицами. Вместе с тем обязанности передавать материалы в отношении таких лиц в комиссии по делам несовершеннолетних установлено не было. Соответствующая обязанность была только у должностных лиц прокуратуры РФ и органов внутренних дел РФ.
Некоторые изменения в контрактной системе в сфере закупок
Федеральным законом от 29.12.2015 № 390-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Произошли изменения в регулировании закупок жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
Ранее возможно было отстранить любого участника закупки или отказаться от заключения контракта с победителем, если предлагаемая цена превышает предельную отпускную цену лекарств и от ее снижения участник закупки отказывается.
Поправками уточнено, что теперь это касается производителей жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
Также это относится к случаям, когда начальная (максимальная) цена контракта для федеральных нужд превышает 10 млн. руб., а при закупках для субъекта РФ, муниципальных нужд цена превышает размер, установленный региональным госорганом, и составляет не более 10 млн. руб.
Установлено, что факт поступления денежных средств от участника закупки на счет заказчика можно подтверждать платежным поручением или его копией без упоминания о банковской отметке. Поскольку юридически значимым является сам факт поступления денежных средств от участника, а не банковская отметка на документе.
Ряд изменений касается продления сроков некоторых положений закона на 2016 год. Так, в 2015-2016 гг. (ранее - в 2015) допускается изменение по соглашению сторон отдельных условий контрактов, заключенных до вступления в силу Закона о контрактной системе.
Федеральный закон от 29.12.2015 № 390-ФЗ вступил в силу с 01.01.2016.
Программа госгарантий (бесплатная медпомощь) на следующий год.
Постановлением Правительства РФ от 19.12.2015 № 1382 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год.
Программа устанавливает перечень видов, форм и условий бесплатной помощи, перечень заболеваний и состояний, помощь при которых оказывается бесплатно, средние нормативы объема помощи, финансовых затрат на единицу такого объема, подушевого финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на помощь и способы ее оплаты. Также определяются требования к территориальным программам госгарантий бесплатного оказания помощи в части определения порядка, условий ее предоставления, критериев доступности и качества.
В Программе содержится ряд новых положений. Так, сроки проведения рентгенографии (включая маммографию), УЗИ, лабораторных исследований не должны превышать 14 календарных дней с даты назначения, а компьютерной и магнитно-резонансной томографии и ангиографии - 30 дней. Ожидание приема у участкового терапевта или педиатра, семейного врача не должно занимать более 24 часов с момента обращения в медорганизацию. Чтобы получить консультацию врача-специалиста, придется подождать до 14 календарных дней.
Правительством определены средние подушевые нормативы финансирования (без учета расходов федерального бюджета).
Перечислены виды высокотехнологичной медицинской помощи, включенные в базовую программу ОМС, установлены нормативы финансовых затрат на ее оказание.
В целях перехода от экстенсивных показателей объема медпомощи (посещения, койко-дни, пациенто-дни) к показателям, характеризующим результат деятельности, в качестве норматива для дневного стационара предлагается использовать один случай лечения вместо одного пациенто-дня.
Кроме того, разграничены и уточнены критерии доступности и качества медицинской помощи.
Дополнительные полномочия дознавателей
Федеральным законом от 14.12.2015 № 380-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ в части наделения дознавателя правом обжалования некоторых решений прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом или обвинительным постановлением.
Изменения внесены в статьи 41, 226, 226.8 УПК РФ. Установлено, что дознаватель вправе с согласия начальника органа дознания обжаловать некоторые постановления прокурора вышестоящему прокурору.
Это постановления о возвращении уголовного дела дознавателю для производства дополнительного дознания, пересоставления обвинительного акта или обвинительного постановления, о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке.
Постановление о возвращении для дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта может быть обжаловано в течение 48 часов, прочие постановления - в течение 24 часов.
Пресс-релиз
01.01.2016 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией конвенции о правах инвалидов.
Так, ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ дополнена частями 6 и 7. В соответствии с ч. 6 данной статьи порядок и сроки направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядок организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Ч. 7 ст. 101 УИК РФ закреплено, что порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или реабилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
