Главная 
Район и Власть Федеральные службы Нефтеюганская межрайонная прокуратура Нефтеюганская межрайонная прокуратура
Район и Власть Федеральные службы Нефтеюганская межрайонная прокуратура Нефтеюганская межрайонная прокуратура26.12.2022
КС предписал изменить нормы об участии в системе ОПС самостоятельно обеспечивающих себя работой военных пенсионеров.
Таможенный пенсионер, получивший статус ИП, просил освободить его от уплаты страховых взносов на ОПС, поскольку он к 65 годам не успеет сформировать требуемый для страховой пенсии по старости индивидуальный пенсионный коэффициент. Налоговый орган отклонил его просьбу. Суды поддержали отказ.
Заявитель просил Конституционный Суд РФ проверить нормы, обязывающие уплачивать взносы без гарантий получения страховой пенсии. Он сослался на прежнее постановление КС, обязывающее законодателя освободить от взносов адвокатов из числа военных пенсионеров. Это предписание было исполнено, однако для других военных пенсионеров сохранился прежний правовой режим их участия в ОПС.
КС указал, что спорные нормы не соответствуют Конституции и должны быть исправлены законодателем. Самостоятельно обеспечивающие себя работой военные пенсионеры имеют общее правовое положение и относятся к одной категории застрахованных лиц. Судебные решения по делу заявителя подлежат пересмотру.
При взаимодействии таможенных органов и заинтересованных лиц будут использоваться новые форматы и структуры электронных документов.
ФТС утвердила новые форматы и структуры электронных документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов и заинтересованных лиц. Среди документов - заявление о приобретении акцизных марок для маркировки табачной продукции, квитанция плательщика, заявление на совершение операций с товарами, помещенными под процедуру таможенного склада, решение таможенного органа о выдаче разрешения на совершение таких операций.
Прежние форматы и структуры признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 октября 2022 г. Регистрационный № 70469.
С 1 ноября начнется эксперимент по предоставлению доступа к открытому ПО.
С 1 ноября 2022 г. стартует эксперимент по предоставлению доступа к открытому программному обеспечению. Он продлится до 30 апреля 2024 г. Эксперимент предусматривает использование ПО, в том числе исключительное право на которое принадлежит РФ, на условиях открытой лицензии и создание и наполнение национального репозитория открытым ПО.
В эксперименте участвуют Минцифры, МВД, Росреестр, а также Российский фонд развития информационных технологий на добровольной основе. Иные органы, организации и лица могут подать заявки об участии до 1 апреля 2023 г.
Определены правила проведения эксперимента.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2022 г. N 1730 "Об утверждении комплексной государственной программы Российской Федерации "Строительство"
На пятилетний период утверждена комплексная госпрограмма по вопросам строительства.
В числе основных задач новой госпрограммы - дальнейшее развитие коммунальной, транспортной, социальной, туристической и иной инфраструктуры, минимизация негативного воздействия строительной отрасли и ЖКХ на окружающую среду, экологическое оздоровление водных объектов. Программа подразумевает переход к среднесрочному (пятилетнему) горизонту планирования государственных инвестиций в строительство объектов недвижимости. В ее основу положена Федеральная адресная инвестиционная программа, которая формировалась ежегодно.
Предусмотрены уменьшение сроков и оптимизация процедур принятия решений при осуществлении федеральных капвложений, сокращение инвестиционно-строительного цикла, расширение механизмов опережающего строительства и досрочного ввода объектов в эксплуатацию. Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ1 N 2 (2022) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12 октября 2022 г.)
Подготовили очередное обобщение практики ВС РФ.
Обобщена практика ВС РФ по гражданским, уголовным, административным делам.
Разобраны споры, связанные с исполнением обязательств, с применением исковой давности, с жилищными и социальными отношениями. Рассмотрены процессуальные вопросы.
Проиллюстрированы выводы по экономическим спорам. Приведена практика применения земельного и природоохранного законодательства, норм о госзакупках, положений КоАП РФ. Выделены материалы Дисциплинарной коллегии и СК по делам военнослужащих.
Признать отсутствующим право собственности на недострой не получится, если он уже фактически возведен и введен в эксплуатацию.
Условие договора, которое предусматривает исключительную неустойку и ограничивает ответственность должника, само по себе не является недействительным.
Если страховщик и СТОА ненадлежаще исполнили обязанность по ремонту поврежденного транспорта, потерпевший может потребовать страховую выплату.
Если организация-истец пропустила исковую давность и ответчик заявил об этом, такой срок не восстановят независимо от причин пропуска.
Если нет решения общего собрания собственников помещений МКД, суд не может удовлетворить требование одного из них отремонтировать фасад этого дома.
Письмо уполномоченного органа с предложением добровольно возместить вред окружающей среде самостоятельно в суде не оспорить.
Заказчик обязан разъяснить документацию о закупке согласно 223-ФЗ лишь тогда, когда запрос от участника закупки поступил своевременно.
Приставы вправе взыскать с исполнителя государственного оборонного заказа деньги в доход казны, находящиеся на спецсчетах.
Отдельно разъяснен вопрос о взыскании компенсации морального вреда гражданином, заключившим договор участия в долевом строительстве.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 октября 2022 г. N 517н "Об утверждении формы и порядка составления акта медико-социальной экспертизы гражданина"
Актуализирована форма акта медико-социальной экспертизы.
Минтруд обновил форму акта медико-социальной экспертизы и порядок его составления. Они приведены в соответствие с действующим законодательством.
Нововведения касаются устанавливаемых гражданину причин инвалидности, дополнительных записей к ним, расширения категории лиц, в отношении которых устанавливается стойкая утрата трудоспособности. Уточнен список документов, выдаваемых по результатам медико-социальной экспертизы, направляемых в соответствующие органы и организации.
Акт формируется в электронном виде с использованием информсистемы МСЭ и подписывается УКЭП.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования, за исключением отдельных положений, которые вводятся в действие с 1 февраля 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 октября 2022 г. Регистрационный № 70467.
Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 11 октября 2022 г. "Вниманию участников алкогольного рынка!"
Как фиксировать информацию о поставках алкоголя в ДНР, ЛНР, Херсонскую и Запорожскую области?
На период временного отсутствия регистрации лиц, расположенных и ведущих деятельность на территориях новых регионов, в налоговом органе России и временного отсутствия подключения к ЕГАИС участники алкогольного рынка, планирующие поставлять алкоголь в адрес указанных лиц, c 12 октября 2022 г. могут фиксировать поставки алкоголя в ЕГАИС без подтверждения со стороны получателя.
В справочник стран мира добавлена ещё одна запись "Российская Федерация" с кодом страны "777". Поставщики алкоголя могут внести в ЕГАИС информацию о лицах, расположенных и ведущих деятельность на территориях новых регионов, через механизм добавления "лица, не являющиеся участниками ЕГАИС" с указанием в поле кода страны - "777".
После представления заявки о фиксации в ЕГАИС информации о поставке, в которой в качестве получателя указано лицо с кодом страны "777", и фиксации такой заявки списание алкоголя с остатков поставщика произойдёт без ожидания подтверждения от получателя.
Соответствие семян и саженцев карантинным фитосанитарным требованиям будут проверять по новым правилам.
Утверждены новые правила контроля в местах производства (в т. ч. переработки), отгрузки подкарантинной продукции, которую планируется импортировать для посевов и посадок. Они заменят правила 2018 г.
Речь идет об импорте из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для указанной продукции.
По семенам ряда овощных, полевых и цветочных культур будут проводить только документарные проверки. Это позволит снизить административные барьеры.
Уточнен порядок подачи обращений для проведения контроля через ГИС "Аргус-Фито".
Приказ Федеральной налоговой службы от 9 сентября 2022 г. N ЕД-7-21/821@ "О внесении изменений в приложения к приказам Федеральной налоговой службы от 12.11.2014 N ММВ-7-11/578@ и от 27.06.2018 N ММВ-7-21/419@"
Со следующего года изменятся формы, форматы и порядок представления информации о маломерных, морских и речных судах.
ФНС скорректировала формы, электронные форматы и порядок представления регистрирующими органами (организациями) сведений о маломерных, морских и речных судах и об их владельцах. В частности, в форме сведений о маломерном судне вместо количества указывается признак учета подвесного мотора при госрегистрации другого маломерного судна. В сведениях о физлице, на которое зарегистрировано маломерное судно, не нужно указывать гражданство. По строке 1.8 указываются сведения о мощности двигателя (двигателей, главного двигателя) или подвесного мотора маломерного судна.
В форме сведений о морском, речном судне не нужно отражать количество, слова "Порт (место)" заменены словом "Место". Формат представления сведений предусматривает указание информации о налоговом органе по месту госрегистрации судна.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 октября 2022 г. Регистрационный № 70466.
Информация Правительства РФ от 11 октября 2022 г. "Брифинг первого заместителя Министра труда и социальной защиты Ольги Баталиной"
Гарантии для мобилизованных предпринимателей: на что можно рассчитывать.
Как отмечают в Минтруде, мобилизованные предприниматели смогут оставаться собственниками бизнеса. Если мобилизованный работодатель один руководил бизнесом и фактически прекратил свою деятельность, работник сможет устроиться к другому работодателю.
Для мобилизованных предпринимателей продлят сроки уплаты налогов и страховых взносов, сроки подачи деклараций.
Индивидуальным предпринимателям уже предоставлено право оформить кредитные каникулы. В случае мобилизации гендиректор - одновременно единственный учредитель - также получит право на кредитные каникулы.
Для мобилизованных предпринимателей предусмотрена отсрочка по арендным платежам в отношении госимущества.
Если по лицензии требуется наличие ряда сотрудников с определенными компетенциями и квалификацией, а они мобилизованы, то организация не будет считаться нарушителем. Если из-за мобилизации не получается обеспечить качественное и своевременное исполнение госконтракта, его условия можно будет изменить по соглашению сторон.
Для мобилизованных предпринимателей пересмотрят условия предоставления грантов.
Период службы в Вооруженных Силах засчитывается как в пенсионный, так и в трудовой стаж.
Минтруд обновил на 2022 г. распределение квоты на привлечение визовых иностранных работников.
Минтруд перераспределил на 2022 г. между регионами квоты на выдачу иностранцам, прибывающим в Россию на основании визы, разрешений на работу, в т. ч. по профессионально-квалификационным группам, и приглашений на въезд в целях осуществления трудовой деятельности.
Квота ощутимо увеличена для ЦФО - почти на 3 000 человек, в то время как для остальных федеральных округов (кроме ПФО) квоты, напротив, сокращаются. В ПФО квота увеличена, но незначительно - на 76 человек.
В целом по России резерв квоты увеличивается с 14 тыс. до 23 тыс.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 октября 2022 г. Регистрационный № 70456.
Изменился порядок составления планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений.
Минфин уточнил правила составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений.
При наличии у ФБУ просроченной кредиторской задолженности его план утверждается уполномоченным лицом органа-учредителя.
План должен быть утверждён до начала очередного финансового года.
Показатели плана по выплатам после внесения в них изменений не могут превышать объём плановых поступлений с учётом остатка на начало текущего финансового года.
Обоснования (расчёты) плановых показателей выплат текущего финансового года подлежат уточнению в части размера принятых и неисполненных на начало текущего финансового года обязательств после составления и утверждения учреждением годовой бухгалтерской отчётности. В случае изменения показателей поступлений в очередном финансовом году и в соответствующем году планового периода более чем на 20% по сравнению с отчётным органу-учредителю направляется информация о причинах указанных изменений.
Скорректированы образцы плана и обоснований (расчётов) плановых показателей поступлений и выплат.
Приказ применяется начиная с составления плана на 2023 г. и плановый период 2024-2025 гг. Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 октября 2022 г. Регистрационный № 70454.
Расширены возможности использования льготных кредитов на закупку приоритетной импортной продукции.
Правительство скорректировало программу льготного кредитования закупок приоритетной импортной продукции.
Средства льготных кредитов можно направлять также на оплату проектировочных и пусконаладочных работ, уплату НДС и таможенных пошлин. Валютой импортного контракта может быть российский рубль, если поставщиком выступает компания из недружественной страны. Уточнен перечень приоритетной для импорта продукции.
Постановление Конституционного Суда РФ от 6 октября 2022 г. N 41-П "По делу о проверке конституционности подпункта 12 части первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с жалобой гражданина Республики Сербия М.М. Джурджевича"
Нормы о запрете на въезд в Россию тем, кто ранее нарушил миграционные требования, сочли конституционными.
Закон запрещает на 3 года въезд в Россию иностранцам и апатридам, которые ранее превысили срок пребывания в нашей стране на определенный период.
Заявитель обратился с запросом в КС РФ.
Ранее его как иностранца привлекли к ответственности по КоАП РФ за нарушение режима пребывания в России. При этом к нему применили лишь штраф без административного выдворения, т. к. приняли во внимание наличие у него брака с россиянкой. После этого ему запретили въезд в нашу страну.
По мнению заявителя, фактически норма позволяет дважды привлекать к ответственности за одно и то же деяние.
КС РФ признал положения конституционными.
В деле заявителя к нему должны были применить, помимо штрафа, административное выдворение за пределы страны. Этого не сделали, т. к. учли обстоятельства его семейной жизни. В дальнейшем уполномоченный орган принял решение о неразрешении въезда в Россию в связи с тем же нарушением.
По своей правовой природе такой запрет на въезд - административная мера принуждения. Она не тождественна привлечению лица к административной ответственности.
В такой ситуации предполагается, что при дальнейшем обжаловании упомянутого решения суд должен оценить возможность применить запрет на въезд. При этом он должен учесть те негативные последствия для семейной жизни лица, которые уже ранее установили при привлечении его к ответственности по КоАП РФ. Такие обстоятельства обязаны учесть вне зависимости от формального соответствия решения уполномоченного органа требованиям закона.
Вместе с тем КС РФ подчеркнул, что подобные обстоятельства не имеют безусловного преимущества во всех случаях. Наличие семьи не дает иностранцам бесспорного иммунитета от законных принудительных мер миграционной политики.
Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 20 сентября 2022 г. N 330 "О внесении изменений в Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденный приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 7 марта 2022 г. N 66"
Братья и сестры росгвардейцев, погибших в ДНР, ЛНР или Украине, могут получить компенсацию при отсутствии иных близких родственников.
Президентом была установлена выплата в 5 млн руб. для членов семей военнослужащих и сотрудников Росгвардии, погибших в спецоперации на территории ДНР, ЛНР и Украины, а также военнослужащих, погибших при выполнении спецзадач в Сирии, либо в случае их смерти в течение года после увольнения из-за увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении. Уточнен порядок осуществления такой выплаты в войсках нацгвардии.
Установлено, что при отсутствии супруги (супруга), родителей, детей, иждивенцев и фактических воспитателей погибшего компенсацию в равных долях получат его полнородные и неполнородные братья и сестры.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 октября 2022 г. Регистрационный № 70409.
Постановление Правительства РФ от 6 октября 2022 г. N 1775 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Товары для обеспечения деятельности в Антарктике и Арктике выведены из-под запрета на вывоз и из-под действия разрешительного порядка вывоза.
Из-под запрета на вывоз и из-под действия разрешительного порядка вывоза выведены товары для обеспечения деятельности в Антарктике и Арктике, предназначенные для проведения научноисследовательских работ, а также для обеспечения деятельности российских научноисследовательских экспедиций в этих регионах. Перечни товаров определит Росгидромет.
Уточнено, кто предоставляет временные разрешения на вывоз товаров, временно запрещенных или ограниченных к вывозу.
Актуализированы перечни товаров, временно запрещенных к вывозу, а также товаров, для которых временно введен разрешительный порядок вывоза.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Указ Президента РФ от 7 октября 2022 г. N 723 "О применении дополнительных специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций"
Россия вернула контроль над проектом "Сахалин-1".
Президент подписал указ о передаче всех прав и обязанностей участников проекта “Сахалин-1” специально создаваемому российскому юрлицу. Эта компания получит в безвозмездное пользование всё имущество проекта, собственником которого отныне будет не иностранный оператор, а российское государство.
Доля российских участников проекта “Сахалин-1” - Сахалинморнефтегаз-Шельф и РН-Астра - остаётся неизменной: в новой компании они получат долю, пропорциональную количеству принадлежащих им акций "Сахалин-1" (11,5% и 8,5% соответственно).
Иностранным акционерам проекта - американской ExconMobil, японской Sodeco и индийской ONGC - даётся месяц для того, чтобы подать заявку на участие в новой компании. Они также могут рассчитывать на долю, пропорционально текущему владению. Если заявки не будут поданы или будут отклонены Правительством, то оставшиеся доли подлежат продаже в течение 4 месяцев. Продать доли в новом ООО можно будет только российскому юрлицу. Одновременно с продажей Правительство проведёт аудит деятельности инвестора и его персонала. Если по итогам проверки будет выявлен ущерб, то его сумму вычтут из стоимости доли акционера. Споры будет решать Арбитражный суд Москвы.
Указ вступает в силу со дня официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 6 октября 2022 г. N 1769 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Пользователям электросамокатов и гироскутеров запретят ездить быстрее 25 км/ч.
Скорректированы правила дорожного движения. Поправки касаются в т. ч. езды на электросамокатах и гироскутерах, а также новых дорожных знаков и парковок.
Электросамокаты, гироскутеры, сегвеи, моноколеса и иные аналогичные устройства получили статус - средства индивидуальной мобильности. Скорость движения на них не должна превышать 25 км/ч. При этом по тротуарам, велосипедным и пешеходным дорожкам можно ездить на таком средстве только с массой не более 35 кг. Во всех случаях совмещенного с пешеходами движения лиц, использующих средства индивидуальной мобильности, пешеходы имеют приоритет.
Движение указанных средств будет регулироваться специальными дорожными знаками. Решение об их установке будут принимать местные власти. Обычные самокаты и роликовые коньки к средствам индивидуальной мобильности не относятся, а люди на них считаются пешеходами.
Также введен запрет движения, остановки и стоянки на направляющих островках и островках безопасности. Утверждены два новых дорожных знака - зарядка для электромобилей и запрет движения автобусов. Изменятся знаки платной парковки и парковки для инвалидов. В первом случае к букве P добавится изображение монет, во втором - появится изображение инвалида-колясочника. Кроме того, теперь зоны платной парковки будут обозначаться синими линиями, а бесплатной - белыми.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Федеральный закон от 7 октября 2022 г. N 398-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации"
Скорректированы вопросы деятельности сельхозкооперативов.
Так, общее собрание членов сельхозкооператива разрешено проводить в заочной форме. Однако только очно допускается принимать устав кооператива в новой редакции, решения о реорганизации и ликвидации, избрании органов управления, рассматривать вопросы отчуждения земли и основных средств производства.
Уточнены особенности деятельности кредитного сельхозкооператива. Ему запрещено выдавать и привлекать займы от лиц, которые не входят в состав кредитного кооператива. Введено исключение для кооперативов последующего уровня, членом которого является кредитный кооператив.
Для обеспечения финансовой устойчивости и защиты интересов своих членов кредитный кооператив вправе страховать свои имущественные интересы в страховых организациях и обществах взаимного страхования. Кредитный кооператив также может страховать риск своей ответственности за нарушение договоров займа, на основании которых привлекаются денежные средства членов. Упрощен порядок получения статуса СРО в сфере финансового рынка ревизионным союзом сельхозкооперативов, число членов которого составляет не менее 25 кредитных кооперативов.
Федеральный закон от 7 октября 2022 г. N 397-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" и статью 11 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
Сколковские ВУЗы могут разрабатывать и утверждать образовательные стандарты. Подписан закон о совершенствовании подготовки высококвалифицированных научных и научнопедагогических кадров и о присуждении учёных степеней ВУЗами, ведущими деятельность на территории инновационного центра "Сколково". Они могут самостоятельно разрабатывать и утверждать образовательные стандарты по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры и ассистентуры-стажировки. Сколковские ВУЗы вправе создавать на своей базе советы по защите диссертаций и устанавливать порядок присуждения учёных степеней. Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 7 октября 2022 г. N 398-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации"
Скорректированы вопросы деятельности сельхозкооперативов.
Так, общее собрание членов сельхозкооператива разрешено проводить в заочной форме. Однако только очно допускается принимать устав кооператива в новой редакции, решения о реорганизации и ликвидации, избрании органов управления, рассматривать вопросы отчуждения земли и основных средств производства.
Уточнены особенности деятельности кредитного сельхозкооператива. Ему запрещено выдавать и привлекать займы от лиц, которые не входят в состав кредитного кооператива. Введено исключение для кооперативов последующего уровня, членом которого является кредитный кооператив.
Для обеспечения финансовой устойчивости и защиты интересов своих членов кредитный кооператив вправе страховать свои имущественные интересы в страховых организациях и обществах взаимного страхования. Кредитный кооператив также может страховать риск своей ответственности за нарушение договоров займа, на основании которых привлекаются денежные средства членов. Упрощен порядок получения статуса СРО в сфере финансового рынка ревизионным союзом сельхозкооперативов, число членов которого составляет не менее 25 кредитных кооперативов.
Федеральный закон от 7 октября 2022 г. N 394-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"
Волонтёры смогут получить компенсацию в случае причинения вреда их здоровью. Вводится единая система возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью добровольцев при ведении ими следующих видов волонтёрской деятельности:
участие в ликвидации ЧС и их последствий, профилактике и тушении пожаров, аварийноспасательных работах;
оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;
оказание гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, медпомощи в больницах;
участие в поиске лиц, пропавших без вести.
Компенсация выплачивается при ведении добровольцем указанных видов деятельности на территории России, а также за пределами нашей страны в рамках оказания гуманитарной помощи иностранным государствам.
Компенсация выплачивается независимо от иных сумм, причитающихся для возмещения вреда жизни или здоровью добровольца.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.
Федеральный закон от 7 октября 2022 г. N 393-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" " Принят Государственной Думой 21 сентября 2022 года Одобрен Советом Федерации 4 октября 2022 года
В России ужесточили контроль за финансовыми решениями АНО, использующей бюджетные средства.
Подписан закон об усилении контроля за принятием автономной некоммерческой организацией (АНО), в деятельности которой используются бюджетные средства, финансовых решений по распоряжению деньгами и имуществом.
Совершение АНО крупной сделки возможно только после предварительного согласия ее учредителей либо коллегиального высшего органа управления в порядке, определенном ее учредительными документами, при наличии на расчетных счетах организации неиспользованных бюджетных средств к моменту сделки.
Дано определение крупной сделки применительно к деятельности АНО. Закреплены обязательные условия, которые должны содержаться в решении о предварительном согласии на ее совершение. Крупная сделка, совершенная с нарушением порядка получения предварительного согласия на ее совершение, может быть признана недействительной.
Федеральный закон от 7 октября 2022 г. N 389-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"
Госконтроль распространили на иностранные инвестиции во всей сфере рыболовства. Расширены виды деятельности, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности. Иностранные инвестиции контролируются не только в сфере добычи (вылова) водных биоресурсов, но и в отношении иных производственных процессов в сфере рыболовства. Это деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, по производству на судах рыбопромыслового флота рыбной продукции. Иностранный инвестор (группа лиц) должен представить информацию о наличии права прямо или косвенно распоряжаться не менее чем 5% и менее чем 25% общего количества голосов, приходящихся на акции (доли) юрлица, осуществляющего рыболовство, в течение 365 дней со дня вступления изменений в силу. Если доля иностранного участия превышает 25%, надо подать ходатайство о согласовании установления контроля над указанным юрлицом или придется отчуждать часть принадлежащих иностранному инвестору акций (долей) до уровня 25%. В противном случае суд вправе лишить такого инвестора права голоса на общем собрании.
Федеральный закон от 7 октября 2022 г. N 388-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации"
При проведении массовых мероприятий на внутренних водных путях будут ограничивать движение судов.
В КВВТ внесены поправки, дополняющие перечень случаев ограничения или запрета движения судов вследствие непреодолимой силы и военных действий, объявления карантина, а также при чрезмерном скоплении грузов и судов в порту ограничением осадки судов вследствие низких уровней воды.
Также установлены условия ограничения или запрета движения судов при проведении культурномассовых, официальных физкультурных и (или) спортивных мероприятий на внутренних водных путях. Указанные меры вводятся администрацией бассейна на основании обращения организатора соответствующего мероприятия.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня опубликования.
Федеральный закон от 7 октября 2022 г. N 387-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статью 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"
Расширены полномочия прокурора в арбитражном и гражданском процессе.
Прокурор наделен правом обращаться в арбитражный суд с исками о признании недействительными сделок, совершенных:
- в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных "антиотмывочным", налоговым, валютным законодательством, правом ЕАЭС в сфере таможенных правоотношений и законодательством о таможенном регулировании;
- с нарушением законодательства, устанавливающего специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств.
Прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии процесса, в т. ч. при рассмотрении заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда; при рассмотрении заявлений о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений; при выявлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что спор инициирован в целях уклонения от исполнения вышеуказанных обязанностей и процедур, нарушения законодательства и (или) возник из мнимой или притворной сделки, совершенной в указанных целях. Еще один случай - в рамках дела о банкротстве затрагиваются жилищные права граждан, в т. ч. несовершеннолетних. Также расширены полномочия прокурора в гражданском процессе.
Федеральный закон от 7 октября 2022 г. N 386-ФЗ "О внесении изменения в статью 1363 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"
Изменился порядок признания дополнительного патента на изобретение недействительным. ГК РФ дополнен положениями, регулирующими вопросы признания недействительным продления срока действия исключительного права на изобретение, относящееся к лекарственному средству, пестициду или агрохимикату, и действия удостоверяющего его дополнительного патента. Так, продление срока действия исключительного права на изобретение в отношении данных продуктов и действия удостоверяющего его дополнительного патента признается недействительным в случае нарушения порядка продления срока их правовой охраны. Оспорить продление срока правовой охраны можно путем подачи возражений в Роспатент. Если продление признано недействительным, то дополнительный патент аннулируется со дня, следующего за днем окончания срока действия патента.
Предусмотренное правовое регулирование будет применяться к дополнительным патентам на изобретение, выданным до вступления в силу Закона.
Федеральный закон от 7 октября 2022 г. N 385-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Земельные торги переведены в электронный вид.
Подписаны поправки к ЗК РФ, посвящённые аукционам по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договора аренды такого участка.
С весны следующего года будут проводиться только электронные аукционы на электронных площадках. Договоры по итогам аукциона будут заключаться в электронном виде. Указан порядок проведения такого аукциона.
Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 3 рабочих дней с даты окончания срока приёма документов.
В ходе аукциона участники подают предложения о цене предмета аукциона в соответствии с установленными требованиями.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Федеральный закон от 7 октября 2022 г. N 384-ФЗ "О внесении изменений в статью 401.6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
В УПК ограничили срок на пересмотр в кассации судебного акта о возмещении реабилитированному расходов на юрпомощь.
Пересмотреть в кассации постановление суда о возмещении реабилитированному имущественного вреда по основаниям, влекущим ухудшение положения реабилитированного, можно в течение 1 года со дня его вступления в законную силу.
Изменения реализуют позицию КС, признавшего норму о сроке пересмотра актов в кассации неконституционной. Она не ограничивала период, в течение которого допускался пересмотр решения суда о возмещении реабилитированному расходов на юрпомощь, что могло повлечь поворот исполнения и возврат присужденных сумм.
Федеральный закон от 7 октября 2022 г. N 383-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
Установлен максимальный срок меры пресечения в виде залога.
В УПК РФ внесены поправки, устанавливающие срок, на который может избираться мера пресечения в виде залога. Такой срок составляет 2 месяца и исчисляется с момента внесения залога. При невозможности закончить предварительное следствие в срок до 2-х месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения в виде залога срок ее применения может быть продлен по решению суда.
Установлена возможность апелляционного обжалования постановления или определения об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене меры пресечения в виде залога или изменении ее на более мягкую до вынесения итогового судебного решения.
Федеральный закон от 7 октября 2022 г. N 382-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
Таможенные органы получили полномочия по производству дознания по уголовным делам о преступлениях, связанных с выводом капитала за рубеж.
Изменения в УПК наделяют таможенные органы правом проводить дознание и неотложные следственные действия по следующим преступлениям:
уклонение от репатриации денежных средств в валюте или рублях;
перевод валюты или рублей на счета нерезидентов с использованием подложных документов. При этом по квалифицированным составам сохранена возможность предварительного следствия следователями ОВД.
Федеральный закон от 7 октября 2022 г. N 381-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Усовершенствован порядок приобретения публичным акционерным обществом собственных акций.
Срок подачи заявлений на принудительную конвертацию в российские ценные бумаги депозитарных расписок, выпущенных российскими эмитентами за рубежом, продлен на 30 дней, т. е. До 10 ноября 2022 г.
Ряд поправок посвящен приобретению публичным обществом размещенных им акций на организованных торгах. Это возможно в соответствии со специальной программой. Определено ее содержание. Период действия программы не может составлять более 3 лет. При этом акции могут приобретаться в течение 1 года с даты начала действия программы, а приобретенные акции могут находиться в собственности общества и использоваться для достижения целей программы в течение всего периода ее действия. Прописаны требования к совершению сделок по приобретению акций. Введено единое регулирование в отношении собственных акций общества, которые вне зависимости от основания перехода к обществу не предоставляют права голоса, не учитываются при подсчете голосов, не признаются находящимися в обращении. По ним не начисляются дивиденды. Действия, которые направлены на приобретение за счет и в интересах публичного общества его акций, допущенных на организованные торги, не считаются манипулированием рынком.
Правительство РФ получило право внести 100% акций Российского национального коммерческого банка (РНКБ) в качестве вклада в капитал ВТБ. Цена размещения дополнительных акций банка ВТБ устанавливается равной средневзвешенной цене, определенной по результатам организованных торгов акциями ВТБ за шесть месяцев, предшествующих дате принятия наблюдательным советом банка решения о цене размещения дополнительных акций. Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 7 октября 2022 г. N 380-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Мексиканских Соединенных Штатов о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях"
Соглашение с Мексикой о совместной космической деятельности прошло ратификацию. Ратифицировано соглашение России и Мексики о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях.
Один из совместных проектов связан с установкой в Мексике станций системы ГЛОНАСС и оптикоэлектронного комплекса для предупреждения об опасных ситуациях в околоземном космическом пространстве.
Урегулированы вопросы охраны прав интеллектуальной собственности, защиты и обмена информацией, сертификации конечного использования вывозимых (экспортируемых) охраняемых изделий, технологий, должного обращения с ними на территории импортера, взаимного отказа от предъявления требований об ответственности и о возмещении ущерба при ведении совместной деятельности.
19.09.2022
Пересмотрен перечень товаров для параллельного импорта. Обновлен перечень товаров иностранного производства, разрешенных для ввоза в страну без согласия правообладателей. В частности, в перечень дополнительно включены реагенты к оборудованию для лечения рака бренда Miltenyi Biotec; автозапчасти, продукция радиоэлектронной и химической промышленности брендов Castrol, Liqui Moly, Datsun, Alienware; парфюмерно-косметическая продукция брендов Lancome, Redken, Yves Saint Laurent, Helena Rubinstein, Valentino, Giorgio Armani, Kerastase. В то же время из перечня исключены товары бренда Renault (в связи с принятием Автовазом обязательств по гарантийному обслуживанию автомобилей данной марки); ряд медизделий и лекарств; шёлк, шерсть, хлопок, бумажная пряжа и ткани из нее, химические нити и волокна (поскольку на рынке представлен широкий круг российских аналогов, продукция зарубежных брендов присутствует в достаточном количестве, есть товары из дружественных стран). Приказ вступает в силу через 2 дня после его официального опубликования. Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 августа 2022 г. Регистрационный № 69495.
Существенно сокращено число административных процедур, которые застройщик должен пройти в ходе реализации инвестпроекта. Сокращен и уточнен исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований, необходимых для строительства. Это позволит реализовать новую норму Градостроительного кодекса о запрете требовать от застройщика документы, сведения и материалы, если они уже имеются в распоряжении органов власти или подведомственных им организаций.
Наследник лица, записанного отцом ребенка, вправе оспорить запись об отцовстве. В СК РФ внесены поправки, предоставляющие наследнику лица, записанного в качестве отца ребенка, право оспорить через суд запись об отцовстве, сделанную по совместному заявлению отца и матери ребенка, по заявлению отца или согласно решению суда. Речь идет о случае, когда родители не состоят в браке между собой. Требование об оспаривании отцовства может быть удовлетворено, в т. ч. если такая запись сделана на основании подложных документов либо без свободного волеизъявления лица, отцовство которого было установлено во внесудебном порядке.
Маткапиталом можно оплатить услуги частного детсада, принадлежащего ИП. Разрешено оплачивать материнским капиталом получение ребенком образования у индивидуальных предпринимателей. ИП должен иметь лицензию на образовательную деятельность.
Расширены перечни категорий лиц, относящихся к ветеранам и инвалидам боевых действий. К ветеранам боевых действий дополнительно относятся военнослужащие органов ФСБ, в т. ч. уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию России, а также в ходе вооруженной провокации на госгранице и приграничных территориях регионов, прилегающих к районам проведения спецоперации на территориях Украины, ДНР и ЛНР. Указанные военнослужащие органов ФСБ, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении вышеперечисленных задач, также относятся к инвалидам боевых действий. Действие поправок распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Кабмин установил, в каких случаях при строительстве не потребуется согласование Росрыболовства в 2022 г. На 2022 г. установлен перечень случаев, в которых не требуется согласование Росрыболовства при строительстве, реконструкции объектов капстроительства, если такая деятельность не оказывает негативное влияние на водные биоресурсы и среду их обитания.
Так, оно не потребуется, если строительство не связано с проведением работ на акватории водного объекта, не предусматривает забор воды из него или сброс сточных вод в объект, а также если не нужна экологическая экспертиза проектной документации. Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 1 января 2023 г.
Сведения о предоставлении прав на пользование природными ресурсами подаются по новой форме в электронном виде.
Органы, осуществляющие учет и (или) регистрацию пользователей природными ресурсами, а также лицензирование деятельности, связанной с пользованием этими ресурсами, обязаны сообщать о предоставлении прав на такое пользование в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации (выдачи лицензии, разрешения) природопользователя. ФНС утвердила новую форму, а также формат подачи таких сведений в электронной форме. Форма состоит из титульного листа, раздела 1 "Сведения о природопользователе" и раздела 2 "Сведения о лицензии на пользование природными ресурсами". Сведения передаются в виде SОАР-сообщений (SOAP Body) с использованием web-технологии. Номер версии формата 4.0.0, часть 313_17. Прежняя форма признана утратившей силу. Приказ вступает в силу по истечении 6 месяцев после дня опубликования. Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2022 г. Регистрационный № 69484.
На преобразование полученных кодов маркировки в средства идентификации товаров легкой промышленности будет отводиться не 60, а 90 рабочих дней. Внесены изменения в правила маркировки товаров легкой промышленности.
В частности, уточнен понятийный аппарат. Установлено, что при приобретении для дальнейшей реализации (продажи) товаров по результатам проведения торгов в рамках исполнительного производства и процедур банкротства, торгов имуществом, конфискованным в порядке административного и уголовного производства, а также по результатам реализации имущества, обращенного в собственность РФ, участник оборота, который приобрел данные товары, должен зарегистрировать их в подсистеме национального каталога маркированных товаров РФ. Для регистрации предметов одежды и белья в вышеупомянутой подсистеме заявитель может не указывать страну производства, если товар ввезен в Россию не из страны ЕАЭС. Срок, в течение которого участник оборота товаров должен преобразовать полученные коды маркировки в средства идентификации, увеличен с 60 до 90 рабочих дней. Если этого не сделать, то коды аннулируются. До ввода товаров в оборот разрешено заключать договоры розничной купли-продажи дистанционным способом с потребителями с принятием авансовых платежей или предоплаты за эти товары. При этом доставка товара допускается только после его ввода в оборот.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Скорректирован механизм пересмотра госконтрактов на строительство из-за увеличения цен на стройматериалы. Заказчики могут в 2022 г. принимать решение об увеличении цены госконтрактов на строительство в связи с увеличением цен на стройматериалы без изменения объемов и видов выполняемых работ. Это допускается при возникновении независящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта. При этом ограничение об увеличении цены в пределах доведенных лимитов и не более чем на 30% не применяется. Расширен перечень заказчиков, которым разрешено изменять существенные условия контрактов на строительство в связи с удорожанием стройматериалов. В него включены ФНС и подведомственные ей организации, СПбГУ, Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
При резервировании земель надо будет подготовить перечень координат характерных точек границ территории, в отношении которой принято решение о резервировании. В решении о резервировании земель больше не нужно отражать сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой, а также перечнем кадастровых номеров участков, которые расположены в границах резервируемых земель. К решению о резервировании земель прилагается перечень координат характерных точек границ территории, в отношении которой принято решение о резервировании.
Установлены сроки направления в регистрирующие органы документов: - при изъятии участка и (или) недвижимости - в течение 10 дней направляется документ, воспроизводящий сведения из такого решения, в том числе кадастровые номера (при наличии сведений о них);
- при резервировании земель или отмене резервирования - в течение 5 дней направляется документ, воспроизводящий сведения из решения. К нему обязательно прилагается перечень координат характерных точек границ территории, в отношении которой принято решение о резервировании. Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
Государство будет субсидировать создание системы обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика. С 1 января 2023 г. в России начнет работать система обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования. Правительство решило субсидировать затраты на создание системы: - на организационные и технические меры по созданию и обеспечению функционирования системы;
- непосредственно на создание и обеспечение функционирования системы. Средства получит радиочастотная служба. Перечислены затраты, которые можно возместить за счет субсидии. Субсидия предоставляется по соглашению с Роскомнадзором. Система обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования должна быть создана до 31 декабря 2024 г. Постановление вступает в силу со дня опубликования. Субсидию на создание и обеспечение функционирования системы можно будет получить с 1 января 2023 г.
25.07.2022
Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 N 1190 «О внесении изменений в приложение N 16 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353»
Определен порядок начисления в 2022 году баллов за индивидуальные достижения поступающим на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры
Так, например, за документ об образовании и о квалификации, удостоверяющий образование соответствующего уровня с отличием, полученный в образовательной организации РФ, будет начислено 55 баллов, за трудовую деятельность в должностях медицинских и (или) фармацевтических работников - до 150 баллов в зависимости от стажа работы.
За иные индивидуальные достижения, установленные правилами приема на обучение по программам ординатуры в конкретную организацию, поступающему может быть начислено не более 20 баллов.
Учет критериев индивидуальных достижений осуществляется один раз с однократным начислением соответствующего индивидуальному достижению количества баллов.
Новый порядок прохождения медико-социальной экспертизы: что меняется в установлении инвалидности
Минтруд разъясняет особенности прохождения с 1 июля 2022 года медико-социальной экспертизы по установлению инвалидности
Отмечается, что новый порядок позволит максимально упростить эту процедуру, сделать этот процесс понятным и прозрачным. В частности, при прохождении медицинских обследований еще в поликлинике гражданин сможет выбрать, как он хотел бы пройти экспертизу: очно или заочно. Вне зависимости от выбранной формы гражданину не надо передавать справки, а результаты экспертизы поступят в личный кабинет портала госуслуг. По желанию гражданин сможет также получить эти документы в бумажном виде.
Минстроя России от 16.05.2022 N 21357-ВК/08 «О сокращении сроков оплаты контрактов в строительстве»
Рассмотрен вопрос о сокращении сроков оплаты контрактов в строительстве.
Сообщается, в частности, что согласно Закону N 44-ФЗ срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января 2022 года по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, за исключением отдельных случаев.
Этим законом предусмотрено, что приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги происходит в соответствии с условиями, установленными контрактом, при этом порядок оформления результатов такой приемки устанавливается в соответствии с частью 13 статьи 94 данного закона.
Внесены уточнения в Правила предоставления господдержки образовательного кредитования
Изменениями, внесенными в Правила образовательного кредитования, в частности:
скорректирован порядок определения предельно допустимого размера сопутствующего образовательного кредита; конкретизированы полномочия федеральных органов исполнительной власти, реализующих господдержку образовательного кредитования (по образовательным программам среднего профессионального образования Минпросвещения России, по образовательным программам высшего образования - Минобрнауки России).
Уточнены условия субсидирования льготных кредитов для системообразующих организаций промышленности и торговли
Внесенные изменения коснулись, в частности: направлений расходования льготных кредитов (конкретизирован перечень операций, не относящихся к операционной деятельности, подлежащей финансированию за счет заемных средств); ставки льготного кредита (теперь ставка должна быть не более 11 процентов, но не менее 9 процентов).
Кредитной организации - получателю субсидии предоставлено право в течение периода льготного кредитования: уменьшить значение льготной процентной ставки или увеличить сумму кредита в пределах установленных значений, предусмотрев такое изменение в дополнительном соглашении к кредитному договору (соглашению).
Установлены новые требования к размеру предоставляемого кредита.
Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 N 1193 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии на предоставление талантливым школьникам 8 - 11 классов возможности прохождения дополнительного двухлетнего курса обучения современным языкам программирования на базе автономной некоммерческой организации «Университет Национальной технологической инициативы 2035»
Учащиеся 8 - 11 классов смогут бесплатно пройти двухлетние курсы по обучению современным языкам программирования
Правительством РФ утверждены правила предоставления субсидии на указанные цели, которыми предусматривается, что талантливые школьники 8 - 11 классов смогут пройти дополнительный двухлетний курс обучения современным языкам программирования на базе автономной некоммерческой организации «Университет Национальной технологической инициативы 2035».
Субсидия предоставляется в рамках реализации федерального проекта «Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».
Курс для школьников состоит из 4 модулей трудоемкостью не менее 36 академических часов каждый. Предполагается, что к концу 2022 года курс пройдут порядка 100 тысяч человек, в последующие два года - по 240 тысяч человек.
Постановление Правительства РФ от 30.06.2022 N 1177 «О внесении изменений в Правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий»
Увеличены максимальные размеры ипотечных кредитов для IT специалистов
Сумма льготного кредита, как и ранее, может составлять до 9 млн рублей, а в субъектах РФ с численностью населения не менее 1 миллиона человек - до 18 млн. рублей.
Теперь можно взять в кредит большую сумму (до 15 млн рублей и до 30 млн рублей соответственно), но субсидированию будет подлежать только сумма кредита в ранее установленных пределах.
Скорректированы также требования к размеру заработной платы заемщика: сумма заработка должна составлять от 150 тысяч рублей в городах нахождения организации с населением от 1 млн человек (ранее такой порог устанавливался для субъектов РФ с указанной численностью). В остальных случаях размер заработка должен превышать 100 тыс. рублей.
Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 №1192 «Об утверждении Правил взаимодействия информационной системы работодателя, позволяющей обеспечить подписание электронного документа в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений, и федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
С 1 сентября 2022 г. устанавливается порядок взаимодействия информационной системы работодателя с порталом госуслуг
Порядок позволит обеспечить в числе прочего подписание электронного документа в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, хранение электронного документа, фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений, размещение на портале госуслуг документов, связанных с работой, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе.
Порядок распространяется на работодателей, которые приняли решение об использовании своей информационной системы в целях осуществления электронного документооборота в сфере трудовых отношений.
Постановление Правительства РФ от 5 июля 2022 г. 1206 «О порядке расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников»
Правительство установило новые правила расследования и учета случаев профзаболеваний работников
Расследованию и учёту подлежат острые и хронические профзаболевания (отравления), которые возникли в результате воздействия вредных производственных факторов при выполнении трудовых обязанностей или какой-либо работы по поручению работодателя, а также при совершении иных правомерных действий в рамках трудовых отношений с работодателем.
Работнику устанавливается предварительный диагноз. Затем исследуется рабочее место. Далее проводится экспертиза связи заболевания с профессией. В случае необходимости работнику оказывается медпомощь.
Устанавливается заключительный диагноз и составляется медицинское заключение.
Специальная комиссия устанавливает обстоятельства и причины профзаболевания, определяет лиц, допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профзаболеваний.
Комиссия составляет акт о случае профзаболевания. Его форма прилагается.
Работодатель в месячный срок после завершения расследования обязан на основании указанного акта издать локальный акт о конкретных мерах по предупреждению профзаболеваний.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.
Проактивное назначение страховых и социальных пенсий детям при потере кормильца, антимонопольные меры в отношении крупных интернет-платформ, поддержка сферы среднего профессионального образования эти и другие вопросы в повестке заседания Правительства РФ
В частности, с 1 января следующего года должны заработать поправки в законодательство, которые вводят беззаявительный порядок назначения несовершеннолетним детям страховых и социальных пенсий из-за потери кормильца. Выплаты будут назначаться автоматически, о чем получателя пенсии проинформируют. Личное присутствие и сбор документов станут необязательными. Все необходимые сведения будут передаваться в специальную информационную систему из других ведомств.
Также в проактивном формате будет происходить перерасчет доплат к пенсии за северный стаж. Автоматически станут пересчитывать так называемые сельские надбавки, выплачиваемые людям, трудившимся на селе.
Кроме того, будет рассмотрен законопроект, позволяющий выявлять антирыночные действия и картельные соглашения среди крупных интернетплатформ - маркетплейсов и агрегаторов, влияющие на необоснованное подорожание товаров и услуг либо ограничение их выбора. Заработать новое антимонопольное законодательство должно с марта следующего года. Это даст всем участникам интернет-индустрии время подготовиться и исправить нарушения, если они есть.
В рамках поддержки среднего профессионального образования будет предусмотрен механизм дополнительного налогового стимулирования для компаний, которые безвозмездно помогают колледжам и другим организациям, выпускающим преимущественно представителей рабочих профессий. Для них появится возможность включить такого рода расходы до 1000/0 общей суммы - в инвестиционный налоговый вычет, уменьшая налог на прибыль. Это можно будет сделать в тех субъектах РФ, где принято соответствующее законодательство.
Постановление Конституционного Суда РФ от 5 июля 2022 г. N 28-П «По делу о проверке конституционности части 3.1 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Г.А. Руденко»
КС разрешил признавать трудовыми отношения между ТСЖ и председателем его правления.
Председатель правления ТСЖ полагала, что она состояла с товариществом в трудовых отношениях, но взыскать зарплату и другие компенсации ей не удалось. Суды сослались на запрет членам правления совмещать деятельность в ТСЖ с работой в нем по трудовому договору. Истица сочла нарушенным свое право на труд. Конституционный Суд РФ признал оспариваемые нормы не противоречащими Конституции, так как они не исключают возможность заключения трудового договора между ТСЖ и его председателем. Это подтверждается законодательством о товариществах собственников недвижимости. Вид заключаемого договора с председателем определяется уставом, решением ТСЖ и самим договором. Если этот вопрос документально не закреплен, правовую природу спорных отношений определяет суд. При отказе он не может ссылаться только на оспариваемую норму о запрете совмещения деятельности в правлении с работой в ТСЖ по трудовому договору. Упомянутый запрет не препятствует признанию отношений трудовыми, если председатель выполнял именно трудовую функцию. В связи с ликвидацией ТСЖ права заявительницы не могут быть восстановлены, но суд может определить форму и размер компенсации, если признает отношения трудовыми.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 22 «О внесении изменений в отдельные постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам»
Актуализирован ряд постановлений Пленума Верховного Суда РФ в сфере уголовного права и процесса
В частности, скорректированы особенности рассмотрения жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ. Так, предусмотрено, что жалоба на следователя подлежит возвращению заявителю также в том случае, если в ней содержатся нецензурные или оскорбительные выражения.
Также установлено, что, в случае когда жалоба подана на повторное прекращение уголовного дела по нереабилитирующему основанию, требующему предварительного согласия обвиняемого, судье следует проверить, получено ли такое согласие при вынесении обжалуемого решения, а также разъяснены ли обвиняемому вновь правовые последствия прекращения уголовного дела по данному основанию.
Кроме этого, дан ряд разъяснений по вопросам применения судами норм главы 18 УПК РФ, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве. В частности, определено следующее:
- участие в рассмотрении уголовного дела судьи, постановившего оправдательный приговор или вынесшего постановление о прекращении уголовного дела с признанием за лицом права на реабилитацию, не препятствует этому судье участвовать в рассмотрении в порядке исполнения приговора вопроса о возмещении вреда реабилитированному, восстановлении его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав;
- при определении размера сумм, подлежащих взысканию в пользу реабилитированного за оказание юридической помощи, судам следует учитывать, что законодательством не ограничивается количество защитников, которые могут осуществлять защиту одного обвиняемого, подсудимого или осужденного.
Документом в числе прочего уточнены вопросы судопроизводства с участием присяжных заседателей.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»
Разъяснены особенности рассмотрения дел об оспаривании решений наделенных публичными полномочиями органов и лиц
В частности, при рассмотрении вопроса о том, может ли документ быть оспорен в судебном порядке, судам следует анализировать его содержание. О принятии решения, порождающего правовые последствия для граждан и (или) организаций, могут свидетельствовать, в частности, установление запрета определенного поведения или установление определенного порядка действий, предоставление (отказ в предоставлении) права, возможность привлечения к юридической ответственности в случае неисполнения содержащихся в документе требований. Наименование оспариваемого документа (заключение, акт, протокол, уведомление, предостережение) определяющего значения не имеет.
Также поясняется, что в случаях, когда в соответствии с законодательством органу или лицу, наделенным публичными полномочиями, предоставляется усмотрение при реализации полномочий, суд осуществляет проверку правомерности (обоснованности) реализации усмотрения в отношении граждан, организаций.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 №20 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях против правосудия»
Рассмотрены вопросы применения судами законодательства об уголовной ответственности за преступления против правосудия
Это вопросы уголовной ответственности за незаконные задержание, принуждение к даче показаний, фальсификацию доказательств и результатов оперативно-розыскной деятельности, заведомо ложный донос, заведомо ложные показание, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод.
В частности, при рассмотрении уголовных дел о фальсификации доказательств судам следует учитывать особенности доказывания в различных видах судопроизводства, установленные в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации, Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации, Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации.
Федеральный конституционный закон от 14 июля 2022 г. № 4-ФКЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
Особое регулирование отдельных отношений в Крыму и Севастополе возможно до 1 января 2025 г.
До 1 января 2025 г. продлены полномочия органов власти Крыма и Севастополя по установлению особенностей регулирования: имущественных и земельных отношений, отношений в области градостроительной деятельности, кадастрового учета и госрегистрации прав на недвижимость;
- отношений по выявлению и сносу объектов капстроительства, возведенных с нарушением законодательства, в т. ч. если разрешенное использование земельных участков, на которых созданы такие объекты, не допускает возведение объектов капстроительства;
подготовки и утверждения документации по планировке территории; выдачи градостроительных планов земельных участков и разрешений на строительство при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; внесения изменений в разрешения на строительство объектов, возведение, реконструкция которых начаты до 31 декабря 2020 г., осуществления государственного строительного надзора в отношении этих объектов, выдачи разрешений на их ввод в эксплуатацию. Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 13.07.2022 N 235-ФЗ внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”
Смягчена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций и за нерепатриацию экспортерами выручки в валюте РФ
Также исключены специальные административные составы в отношении профессиональных участников внешнеэкономической деятельности.
Штрафные санкции за нарушение валютного законодательства в отношении должностных лиц, взамен фиксированного размера будут исчисляться в процентном отношении к сумме нарушения.
Устанавливается мораторий на применение административной ответственности за нарушения требований валютного законодательства в период с 23 февраля 2022 года по 31 декабря 2022 года, если невыполнение соответствующего требования обусловлено применением мер ограничительного характера в отношении граждан РФ или российских юридических лиц со стороны иностранных структур, совершающих в отношении Российской Федерации недружественные действия.
Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Федеральный закон от 14.07.2022 N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»
С 1 января 2023 года ПФР и ФСС будут объединены в единый Социальный фонд России.
В целях оптимизации структуры ПФР и ФСС, централизации установления социальных выплат, а также сокращения существующих издержек на базе указанных фондов создается «Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (сокращенное название Социальный фонд России, СФР).
Закон определяет правовое положение фонда, порядок его создания, реорганизации и ликвидации, функции и полномочия фонда, органы управления и их компетенцию, регулирует вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом фонда, а также устанавливает социальные гарантии его работникам.
Учредителем фонда от имени РФ выступит Правительство РФ.
С момента создания фонда он в полном объеме будет осуществлять функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд и Фонд социального страхования.
Работники ПФР, ФСС и их территориальных органов смогут осуществлять трудовую деятельность в фонде и его территориальных органах без испытательного срока и аттестации.
Федеральный закон от 14.07.2022 N 254-ФЗ «О проведении на территории Камчатского края эксперимента по внедрению дополнительных механизмов регулирования внутренних воздушных перевозок икры лососевых видов рыб (красной икры) непромышленного изготовления»
С 1 ноября 2022 года по 1 августа 2025 года на территории Камчатского края будет проводиться эксперимент по запрету вывоза воздушным транспортом в багаже и (или) ручной клади красной икры непромышленного изготовления более 10 килограммов в расчете на одно физическое лицо за один рейс
Речь идет об икре лососевых видов рыб без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза.
В период проведения эксперимента в Правительство РФ будет представляться ежегодный отчет о его результатах, содержащий сведения об экономических последствиях проведения эксперимента, о состоянии популяции тихоокеанских лососей в районах добычи Камчатского края, о динамике сокращения объемов икры лососевых видов рыб (красной икры), находящейся в незаконном обороте, о количестве выявленных нарушений установленного запрета.
Правительство РФ будет определять порядок обеспечения соблюдения запрета в период проведения эксперимента и порядок взаимодействия уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Камчатского края и организаций.
Федеральный закон от 14.07.2022 N 257-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Ужесточена административная ответственность за повторное управление транспортным средством водителем, лишенным прав
Статья 12.7 КоАП РФ дополнена частью 4, согласно которой повторное совершение административного правонарушения, выразившееся в управлении транспортным средством водителем, лишенным права управления им, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
В этой связи в ряд статей КоАП РФ внесены необходимые корреспондирующие изменения.
Федеральный закон от 14.07.2022 N 259-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Установлена административная ответственность за нарушения законодательства РФ о деятельности иностранных лиц в сети «Интернет»
Речь идет, в частности, о следующих правонарушениях:
неисполнение оператором поисковой системы обязанности по прекращению выдачи по запросам пользователей сведений об информационных ресурсах иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети ”Интернет” на территории РФ, в отношении которых принято решение о применении соответствующей меры понуждения; нарушение требований к пропуску трафика через технические средства противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ сети ”Интернет” и сети связи общего пользования; осуществление иностранными лицами деятельности в сети ”Интернет” на территории РФ без установки предназначенной для определения количества пользователей программы; неисполнение иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети ”Интернет” на территории РФ, решения Роскомнадзора о запрете сбора с использованием информационных ресурсов указанного иностранного лица персональных данных граждан РФ; непредставление или несвоевременное представление в Роскомнадзор информации, необходимой для ведения перечня иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети ”Интернет” на территории РФ, либо представление заведомо недостоверных сведений.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Федеральный закон от 14.07.2022 N 260-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Усилена уголовная ответственность за совершение действий в целях подрыва основ конституционного строя, обороноспособности страны и безопасности государства
В частности, установлена уголовная ответственность за: нарушение правил централизованного управления техническими средствами противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ сети ”Интернет” и сети связи общего пользования; сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством, международной либо иностранной организацией; публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства; нарушение требований по защите государственной тайны; неоднократные пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики.
К государственной измене отнесено совершение действий, связанных с переходом на сторону противника в условиях вооруженного конфликта или военных действий против РФ.
Усилена ответственность за участие наемника в вооруженном конфликте или военных действиях (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью третьей статьи 208 УК РФ). Деяние наказывается лишением свободы на срок от 7 до 15 лет (ранее - от 3 до 7 лет).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 14.07.2022 №261-ФЗ «О российском движении детей и молодежи»
Подписан закон о создании российского движения детей и молодежи
Определено, что движение является добровольным, самоуправляемым общероссийским общественно-государственным движением, одна из целей создания которого - подготовка детей и молодежи к полноценной жизни в обществе, включая формирование их мировоззрения на основе традиционных российских духовных и нравственных ценностей, традиций народов РФ, достижений российской и мировой культуры, а также развитие у них общественно значимой и творческой активности, высоких нравственных качеств, любви и уважения к Отечеству, трудолюбия, правовой культуры, бережного отношения к окружающей среде, чувства личной ответственности за свою судьбу и судьбу Отечества перед нынешним и будущими поколениями.
Участниками движения могут быть несовершеннолетние лица, обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, высшего образования, и иные лица, определенные уставом движения, а также совершеннолетние лица, имеющие образование не ниже среднего общего и (или) среднего профессионального образования и участвующие в воспитании и организации досуга участников-обучающихся (участники-наставники).
Структурными подразделениями движения являются региональные (создаваемые в каждом субъекте РФ), местные (создаваемые в муниципальных образованиях) и первичные (создаваемые в образовательных организациях, организациях в области культура и спорта и др.) отделения движения. Съезд движения является его высшим руководящим органом.
Предусмотрено, что деятельность движения субсидируется из федерального бюджета ежегодно в необходимых для этого объемах. Движение также может получать субсидии из иных бюджетов бюджетной системы РФ.
Федеральный закон от 14.07.2022 N 270-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и статью 10 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»
Уточнен порядок обеспечения доступа к информации о деятельности подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций
Установлено, в частности, что подведомственные организации по решению государственных органов, органов местного самоуправления, в ведении которых находятся такие организации, создают официальные сайты, за исключением случаев, предусмотренных другими федеральными законами. Может быть предусмотрено создание единого портала, на котором размещаются несколько официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных организаций.
Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные организации на своих официальных страницах осуществляют в числе прочего взаимодействие с пользователями информации.
Перечень информации о деятельности подведомственных организаций, размещаемой на их официальных сайтах, утверждается государственными органами, органами местного самоуправления, в ведении которых такие организации находятся.
Также установлено, что суды, Судебный департамент, органы Судебного департамента создают в сети «Интернет» в том числе официальные страницы в определенных Правительством РФ информационных системах и (или) программах.
Федеральный закон от 14.07.2022 N 299-ФЗ «О внесении изменений в статью 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Подписан закон об обеспечении в школах бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья
Установлено, что обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, обеспечиваются учредителями таких организаций бесплатным двухразовым питанием за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и иных источников финансирования.
Кроме этого, законом для указанных лиц предусмотрена возможность замены бесплатного двухразового питания денежной компенсацией.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 14.07.2022 N 311-ФЗ внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О коммерческой тайне» и статью 45 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств»
Урегулирована процедура передачи документов о процессе производства и контроле качества лекарственных препаратов, содержащихся в регистрационном досье, для целей лицензирования производства лекарственных средств
Предусмотрена возможность представления Минздравом России Минпромторгу России указанных документов для целей лицензирования производства и инспектирования субъектов обращения лекарственных средств на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики.
Поскольку регистрационное досье на лекарственный препарат является информацией, составляющей коммерческую тайну, внесены поправки в Федеральный закон ”О коммерческой тайне” в части возможности предоставления информации, составляющей коммерческую тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия с соблюдением требований и/или ограничений, установленных Федеральным законом «О коммерческой тайне», в случаях, предусмотренных федеральными законами, с одновременным уведомлением обладателя такой информации.
Федеральный закон от 14.07.2022 N 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан закон о регулировании корпоративных и земельно- имущественных отношений, возникающих при ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд
Поправками, в числе прочего: уточнено понятие «территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд», установлены требования к такой территории; скорректирован перечень вопросов, которые в обязательном порядке указываются в уставе товарищества (СНТ, ОНТ); расширен перечень вопросов, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества; определены особенности принятия решений общего собрания членов товарищества с применением электронных или иных технических средств; предусмотрены особенности строительства объектов капитального строительства на садовых земельных участках; установлены условия, при одновременном соблюдении которых имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может быть передано в собственность организаций, осуществляющих газо-, водо-, тепло- и электроснабжение, водоотведение; допускается использование садовых и огородных земельных участков для выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственной птицы и/или кроликов при определенных условиях.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления его в силу.
27.06.2022
Адвокаты могут проносить с собой в здания полиции любые мобильники.
Оспаривались нормы, касающиеся полномочий полиции в части обеспечения безопасности своих зданий и помещений.
КС РФ признал положения конституционными.
Такие нормы не могут служить основанием для того, чтобы запрещать адвокатам, оказывающим юридическую помощь по уголовным делам, проходить в здания ОВД с мобильными телефонами, которые имеют функции аудио- и видеофиксации, а также выхода в Интернет.
В противном случае такой запрет нарушал бы право получать квалифицированную юридическую помощь. Вместе с тем должностные лица, осуществляющие уголовное преследование, могут определять возможность использовать такие функции телефона при производстве предварительного расследования.
Законодательство четко запрещает адвокатам проносить подобные телефоны лишь на территорию мест содержания под стражей. Между тем аналогичный запрет при входе в административные здания ОВД не предусмотрен.
Как организуется в России производство лекарств без согласия патентообладателя для поставки в другие страны в целях борьбы с эпидемиями.
В соответствии с международным соглашением члены ВТО с недостаточными мощностями по производству лекарств могут обращаться в чрезвычайной ситуации за помощью в обеспечении необходимыми препаратами к другим членам ВТО. Последние вправе выдавать принудительные лицензии на производство лекарств для последующего экспорта.
Правительство установило:
- как и на каких основаниях принимается решение об использовании изобретения для производства в
России лекарства для экспорта без согласия патентообладателя:
- как и по каким основаниям действие такого решения прекращается;
- как определяется срок действия решения;
- как уведомляется патентообладатель.
Минпросвещения установило особенности заполнения и выдачи аттестатов об основном и среднем общем образовании в 2022 г.
Особенности распространяются на граждан, в т. ч. иностранных, обучавшихся за рубежом и вынужденных прервать обучение в связи с недружественными действиями иностранных государств. Так, аттестат об основном общем образовании выдается завершившим обучение, имеющим итоговые отметки не ниже "удовлетворительно" по всем изучавшимся учебным предметам, результат "зачет" за итоговое собеседование по русскому языку и успешно прошедшим ГИА-9. Также определены результаты по итоговым отметкам, необходимые для выдачи аттестатов о среднем общем образовании.
Установлен порядок выставления итоговых отметок по учебным предметам образовательной программы основного общего и среднего общего образования.
Выпускники могут получить аттестаты лично или по заявлению заказным письмом с уведомлением о вручении. Также аттестат может быть выдан другому лицу при предъявлении им удостоверяющего личность документа и доверенности. Кроме того, выпускник вправе получить аттестат от образовательной организации в виде скан-копии оригинала посредством электронной почты. При этом оригинал аттестата хранится в личном деле до момента его востребования выпускником или его доверенным лицом.
Минтранс обновил порядок аттестации капитанов судов внутреннего плавания.
С 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. будет действовать новый порядок аттестации капитанов судов внутреннего плавания. Заявление и представление судовладельца (на судне которого заявитель работает или собирается работать) нужно будет подавать через Единый портал госуслуг.
Заявление будет рассматриваться быстрее - максимум за 5 рабочих дней, а не за 10. О допуске к аттестации и о ее результатах заявитель узнает также через Единый портал госуслуг.
Конкретизирован порядок составления графиков аттестации. По решению аттестационной комиссии аттестация будет возможна в режиме видео-конференц-связи. Предусмотрено проведение собеседования, на котором будет задано максимум 7 вопросов из установленного перечня.
Свидетельство аттестованному капитану будет выдаваться бессрочно.
В России вводится мораторий на проверки соблюдения валютного законодательства.
До конца 2022 г. приостановлено проведение налоговыми органами проверок соблюдения валютного законодательства. Исключение составят случаи выявления нарушений, срок давности привлечения к административной ответственности, за которые истекает до 31 декабря 2022 г. В этих случаях контрольные мероприятия могут продолжаться только в части таких нарушений.
Также мораторий не распространяется на нарушения, касающиеся исполнения НПА, принятых с 28 февраля 2022 г. и устанавливающих специальные экономические меры в связи с санкциями недружественных стран; купли-продажи инвалюты, минуя уполномоченные банки; расчетов по валютным операциям между резидентами без использования счетов в уполномоченных банках в наличной форме.
Кроме того, до 1 декабря 2022 г. продлен срок представления физлицами-резидентами отчетов за 2021 г. о движении средств на счетах в иностранных банках и о переводах средств за границу без открытия банковского счета.
Кабмин запускает льготную ипотечную программу строительства частных жилых домов своими силами.
В 2022 г. граждане смогут получить кредит по ставке не более 9% годовых на строительство своими силами (без оформления договора подряда с профессиональными застройщиками) индивидуального жилого дома. Максимальный размер займа по льготной ставке составит в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях 12 млн руб., в остальных регионах - 6 млн руб. Кредитные средства можно пустить не только на строительство, но и на покупку участка под будущий дом. За счет собственных средств необходимо оплатить 15% цены строительства. Для применения льготной ставки право собственности на построенный дом должно быть зарегистрировано в течение 12 месяцев со дня заключения кредитного договора.
Предусмотрена возможность дополнительного возмещения банкам выпадающих доходов по указанным льготным кредитам за счет средств ДОМ.РФ.
КС РФ рассмотрел вопрос о сохранении льгот педагогам в сельской местности при досрочном назначении им пенсии.
Проверена конституционность норм одного из региональных актов, касающихся мер соцподдержки педагогов в сельской местности.
На основании этих положений педагогам при определенных условиях предоставляются льготы по оплате жилья и коммунальных услуг.
Гражданка обратилась с запросом. Она указала на то, что на основании этих норм она пользовалась льготами как в период работы в сельском детсаду, так и после досрочного назначения ей пенсии. Однако позже такие меры предоставлять прекратили со ссылкой на то, что она еще не достигла возраста 55 лет.
КС РФ счел положения конституционными.
Они не препятствуют тому, чтобы сохранить право на упомянутые льготы, предусмотренные региональным актом, за теми педагогами, которые имеют необходимый стаж работы в сельской местности и уволились с досрочным назначением им пенсии.
Жилищно-коммунальные льготы предоставлялись упомянутым педагогам еще с 1982 г. При этом предполагалось, что за пенсионерами из числа таких лиц сохраняются такие льготы, если на момент увольнения они проработали не менее 10 лет в сельской местности. При этом не важно, на какой вид пенсии они имели право, в т. ч. на назначаемую без учета возраста при наличии стажа.
С 2019 г. предусмотрено поэтапное повышение возраста для назначения пенсии по старости. Вместе с тем для упомянутых педагогов сохранена возможность выйти на пенсию ранее общеустановленного пенсионного возраста, если есть необходимый стаж работы.
Урегулировано, в какой форме возместят затраты на реконструкцию инженерно-технических сетей в связи с планируемым строительством.
Затраты на реконструкцию или капремонт инженерно-технических сетей в связи с планируемым строительством (реконструкцией, капремонтом) дорог, жилых домов и других объектов возмещаются застройщиком владельцу сетей в денежной или натуральной формах. Кабмин установил порядок определения формы возмещения затрат.
По общему правилу форму возмещения определяет владелец сетей. Однако при строительстве ряда объектов это делает застройщик (технический заказчик).
Пересмотрены правила выдачи молока работникам вредных производств.
С 1 сентября 2022 г. на 6 лет вводятся новые:
- перечень вредных производственных факторов, при наличии которых работникам бесплатно выдаются молоко или другие равноценные пищевые продукты;
- нормы и условия бесплатной выдачи молока или продуктов;
- порядок осуществления компенсационной выплаты вместо молока или продуктов.
Из перечня равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться вместо молока, исключены творог и сыр. По-прежнему предусмотрены кефир, простокваша, ацидофилин и ряженка жирностью до 3,5%, йогурты до 2,5%. Норма их выдачи не изменилась - 500 г за смену. Кроме того, в перечень, как и ранее, входят продукты лечебно-профилактического питания при вредных условиях труда.
Пересмотрена норма их выдачи - не менее 300 мл за смену.
Льготу по налогу на прибыль в отношении РИД, выявленных при инвентаризации, вернули.
Снова решено ввести льготу по налогу на прибыль в отношении доходов в виде имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), выявленных в ходе инвентаризации.
Для субъектов МСП, включенных в соответствующий реестр по состоянию на 1 января 2022 г., льгота будет действовать 5 лет (с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2026 г. включительно), для остальных налогоплательщиков - 3 года (с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2024 г. включительно).
Ранее льгота действовала в 2018-2019 гг.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие поправок распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Кабмин обновил правила получения лицензий на оборот наркотиков и психотропов.
С 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. будет действовать новый порядок лицензирования деятельности по обороту наркотиков, психотропов и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.
Помимо прочего, уточнены лицензионные требования. Для лицензиатов их перечень расширен. Заявление о выдаче лицензий направляется в электронном виде, в т. ч. через Единый портал госуслуг.
Решение о предоставлении лицензии или об отказе в этом принимается в срок, не превышающий 15 рабочих дней. Прежний порядок утратит силу.
Минтруд обновил порядок расследования несчастных случаев на производстве.
С 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. будут действовать новые особенности расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.
Одно из нововведений - классификаторы несчастных случаев и их причин. Они помогут более четко определить причины несчастных случаев, мероприятия по их предотвращению. Вводятся классификаторы иных признаков и факторов, среди которых - классификаторы категории несчастного случая, по времени суток на момент происшествия, по полу, возрасту пострадавшего.
Обновлены формы необходимых документов. Конкретизирован порядок расследования несчастных случаев в таких отраслях, как атомная энергетика, электроэнергетика, транспорт и др. Пересмотрен порядок формирования комиссии по расследованию несчастных случаев.
Отдельные НКО смогут получить государственные и муниципальные земли в безвозмездное пользование.
Установлен еще один случай предоставления государственных и муниципальных участков в безвозмездное пользование.
Их смогут получить НКО для строительства и (или) реконструкции объектов, полностью финансируемых за счет федеральных субсидий, выделяемых указанным организациям на эти цели в виде имущественного взноса РФ. Земля будет предоставляться в безвозмездное пользование на срок такого строительства (реконструкции). Как пояснили разработчики поправок, это позволит поддержать программу развития и сохранения Соловецкого архипелага.
Федеральный закон от 28.05.2022 №144-ФЗ «О внесении изменения в статью 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации».
Правила обязательного психиатрического освидетельствования работников вступят в силу с 1 сентября.
При осуществлении определенных видов деятельности работники должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование. К видам деятельности относятся:
- управление транспортом и движением;
- работа со взрывчатыми веществами и материалами;
- использование атомной энергии;
- оборот оружия;
- аварийно-спасательные работы и тушение пожаров;
- управление кранами;
- работа в сферах централизованного водоснабжения, электроэнергетики, теплоснабжения; - педагогическая деятельность и работа с детьми;
- работа с гостайной;
- обслуживание оборудования, работающего под избыточным давлением;
- диспетчеризация в химической (нефтехимической) промышленности;
- добыча угля;
- эксплуатация и ремонт скважин для переработки нефти, очистки резервуаров; - контакты с возбудителями инфекционных заболеваний.
Освидетельствование проводится в обязательном порядке по направлению работодателя. Оно включает осмотр врача-психиатра, сбор жалоб и анамнеза, психопатологическое обследование. По окончании выдается медицинское заключение. Оно может быть подготовлено в электронной форме.
С 1 сентября разрешения на автоперевозку опасных грузов будут выдавать по новым правилам.
На период с 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. установлены новые правила выдачи разрешений на автоперевозку опасных грузов. Они заменят правила 2020 г.
Закреплены требования к соответствующему заявлению и список прилагаемых к нему документов. Они подаются в территориальный орган Ространснадзора. Предусмотрена возможность использовать портал госуслуг.
Приведена форма разрешения. Оно выдается на срок не более года (ранее - до 6 месяцев). Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2022 г. Регистрационный № 68704.
Проезд по платке: регламентирован порядок использования системы оплаты "свободный поток".
Кабмин утвердил новые правила организации проезда по платным дорогам.
Для автоматизации и контроля сбора платы за проезд оператор использует информационную систему. Плата взимается посредством системы барьерного типа и системы "свободный поток" (когда пункты выдачи талонов и взимания платы не оборудованы шлагбаумами).
Заключить договор с оператором можно следующими способами:
- въехав на "платку";
- предварительно перечислив деньги в качестве аванса;
- с помощью регистратора;
- зарегистрировавшись в информационной системе; - подписав договор.
Прописаны требования к информационным табло.
Прежние правила организации проезда по платным дорогам утрачивают силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. Оно будет действовать до 1 сентября 2028 г., как и Постановление о плате за проезд по платным дорогам.
Суперсервис «Поступление в вуз онлайн» смогут использовать поступающие на платное отделение.
Урегулирована работа суперсервиса "Поступление в вуз онлайн" в рамках приемной кампании 2022/23 учебного года.
Использовать сервис смогут поступающие не только на бюджетные места, но и на платное отделение, а также на целевые и льготные места бюджетного приема.
Также усовершенствована система обновления конкурсных списков. Теперь информация о поступлении будет доступна в личном кабинете сразу после решения приемной комиссии. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
С 1 сентября инструкторы-проводники на сложных туристических маршрутах будут проходить аттестацию по правительственным правилам.
В России с 1 июля 2022 г. вводится обязательная аттестация инструкторов-проводников, которые работают на туристических маршрутах, требующих специального сопровождения. Ее будут проводить уполномоченные организации по видам маршрутов и категориям сложности.
Правительство определило порядок и критерии аттестации. Аттестат выдается на 5 лет. Постановление вступает в силу с 01.09.2022 и действует до 31.08.2028.
Заново определено, как устанавливаются сервитут в отношении земельных участков в границах полос отвода автодорог и плата за него.
Плату за сервитут в отношении земельных участков в границах полос отвода автодорог (за исключением частных дорог) будет определять независимый оценщик как разницу между рыночной стоимостью прав на участок до и после установления сервитута. Смена правообладателя участка не является основанием для пересмотра размера платы. Если сервитут устанавливается в отношении части земельного участка, то плата рассчитывается пропорционально площади этой части. Заявление об установлении сервитута нужно будет подавать владельцу автодороги в свободной форме. В нем, помимо прочего, следует указать предполагаемый срок действия сервитута. Потребуется приложить ряд документов (установлен перечень). В течение 30 календарных дней владелец автодороги направит заявителю подписанные экземпляры проекта соглашения об установлении сервитута либо решение об отказе в заключении соглашения.
Президент упростил порядок получения гражданства для сирот Донбасса и Украины, а также для жителей Херсонской и Запорожской областей Украины.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, недееспособные лица - граждане ДНР, ЛНР или Украины могут приобрести российское гражданство в упрощенном порядке. С заявлением о приеме в гражданство за них обращаются опекун/попечитель, руководитель детского дома, школы, медорганизации или организации соцобслуживания в ДНР, ЛНР, в Запорожской либо Херсонской областях Украины, руководитель органа опеки и попечительства. Заявление рассмотрят в течение 3 месяцев. При необходимости уточнить обстоятельства этот срок могут продлить еще на 3 месяца. Право приобрести российское гражданство в упрощенном порядке предоставлено также гражданам
Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим в Запорожской и Херсонской областях Украины и имеющим разрешение на временное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища или свидетельство участника госпрограммы по переселению соотечественников из-за рубежа.
Указ Президента РФ от 30.05.2022 № 330 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 24.04.2019 № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» и Указ Президента Российской Федерации от 29.04.2019 №187 « отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке». Президента Российской Федерации от 29.04.2019 №187 « отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке».
Какие еще данные будут отражать в электронных паспортах самоходных машин?
Электронные паспорта самоходных машин и других видов техники содержат раздел "Иные сведения, носящие информационный характер". Установлен состав таких сведений и правила их формирования.
Указывать будут код ТН ВЭД вида техники, данные о собственнике (включая номер телефона и электронную почту), сведения о приходном ордере по уплате утилизационного сбора или об основаниях неуплаты, данные о ТО, о техобслуживании и (или) ремонте, информацию об ограничениях (обременениях), сведения о страховании машины и страховых случаях, информацию о ДТП, данные о регистрации машины, о заключении о подтверждении производства промышленной продукции на территории России.
Вносить сведения будет администратор систем электронных паспортов.
Кабмин обновил порядок расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении.
Утвержден новый порядок расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении на источниках теплоэнергии, теплосетях и теплопотребляющих установках потребителей. Он не касается аварий, причины которых расследуются в соответствии с законодательством о промышленной безопасности и электроэнергетике.
Уполномоченный орган расследует причины аварийных ситуаций, повлекших прекращение теплоснабжения потребителей в отопительный период более чем на 24 часа; разрушение или повреждение оборудования объектов, которое вывело из строя источники теплоэнергии или теплосетей более чем на 3 суток; разрушение или повреждение сооружений, из-за которого прекратилось теплоснабжение потребителей.
Регламентированы обязанности владельца объекта при возникновении аварии, действия комиссии по расследованию ее причин, перечень осуществляемых ею мероприятий и сроки их проведения. Определены учетные признаки аварийной ситуации.
Прежний порядок признан утратившим силу. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2022 №1014 вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
Кабмин утвердил правила оказания услуг инструктором-проводником.
Услуги оказываются на основании договора, заключаемого в любой форме в соответствии с законодательством. На туристском маршруте инструктор-проводник обязан в т. ч. контролировать соблюдение туристами требований личной безопасности; информировать их о возникновении угрозы жизни и здоровью; оказывать помощь при возникновении ЧС и несчастных случаев; информировать аварийно-спасательные службы и (или) территориальные органы МЧС о происшествиях. Туристу нужно в т. ч. оплатить оказываемые услуги, пройти инструктаж, выполнять требования инструктора-проводника и информировать его об ухудшения самочувствия.
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору инструктор-проводник и турист несут ответственность, предусмотренную гражданским законодательством и законодательством о защите прав потребителей.
Минпросвещения установило особенности заполнения и выдачи аттестатов об основном и среднем общем образовании в 2022 г.
Особенности распространяются на граждан, в т. ч. иностранных, обучавшихся за рубежом и вынужденных прервать обучение в связи с недружественными действиями иностранных государств. Так, аттестат об основном общем образовании выдается завершившим обучение, имеющим итоговые отметки не ниже "удовлетворительно" по всем изучавшимся учебным предметам, результат "зачет" за итоговое собеседование по русскому языку и успешно прошедшим ГИА-9. Также определены результаты по итоговым отметкам, необходимые для выдачи аттестатов о среднем общем образовании.
Установлен порядок выставления итоговых отметок по учебным предметам образовательной программы основного общего и среднего общего образования.
Выпускники могут получить аттестаты лично или по заявлению заказным письмом с уведомлением о вручении. Также аттестат может быть выдан другому лицу при предъявлении им удостоверяющего личность документа и доверенности. Кроме того, выпускник вправе получить аттестат от образовательной организации в виде скан-копии оригинала посредством электронной почты. При этом оригинал аттестата хранится в личном деле до момента его востребования выпускником или его доверенным лицом.
С 1 сентября выдавать лицензии на работу с металлоломом будут по новым правилам.
Правительство обновило порядок лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также правила обращения с ними. Чтобы получить лицензию, требуются площадки с твердым влагостойким покрытием для хранения лома и отходов. У соискателя должны быть средства измерения. Должны быть аттестованные работники, с которыми заключены трудовые договоры.
Прием лома черных и цветных металлов без приемо-сдаточного акта больше не относится к грубым нарушениям лицензионных требований. Зато в их число включено хранение лома и отходов вне спецплощадки.
Заявления о предоставлении лицензии и о внесении изменений в реестр лицензий подаются через Госуслуги. Решение о предоставлении лицензии или об отказе принимается в течение 35 рабочих дней. При смене адреса и дополнении вида работ изменения в реестр вносятся в течение 10 рабочих дней. В рамках лицензионного контроля применяется система оценки и управления рисками.
Постановление Правительства РФ от 28 мая 2022 г. N 980 "О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения" Правительства РФ от 28 мая 2022 г. N 980 "О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения". Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и будет действовать 6 лет.
Правительство обновило правила аттестации экспертов в области промышленной безопасности.
На период с 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. установлены новые правила аттестации экспертов в области промышленной безопасности. Они заменят правила 2015 г. Предусмотрен переход на реестровую модель оказания госуслуги. Заявителю не нужно будет предоставлять фотографии. Проходить аттестацию по-прежнему нужно будет каждые 5 лет.
07.06.2022
Федеральным законом от 09.03.2022 № 51-ФЗ «О внесении изменений в статьи 140 и 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» статья 140 УПК РФ дополнена частью 1.3, которой ограничены поводы для возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных 198–199.2 УК РФ
Поводом для возбуждения уголовного дела об указанных преступлениях в настоящее время служат только материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (ст.ст. 32, 82 Налогового кодекса Российской Федерации).
Данным Федеральным законом также изменены нормы в части взаимодействия следователей и страховщиков при решении вопроса о возбуждении уголовных дел по ст.ст. 199.3, 199.4 УК РФ по факту уклонения от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Кроме того, Федеральным законом от 09.03.2022 № 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введен четвертый этап амнистии капиталов, который продлится до 01.03.2023.
В соответствии с Федеральным законом от 09.03.2022 № 49-ФЗ «О внесении изменения в статью 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации», участники четвертого этапа амнистии капиталов освобождены от уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов и таможенных платежей, неисполнение законодательства о валютном регулировании и контроле за деяния, совершенные до 01.01.2022.
В случаях, установленных частью 3 ст. 76.1 УК РФ, лицо освобождается от уголовной ответственности при выявлении факта совершения им до 1 января 2015 года либо до 1 января 2022 года деяний, содержащих признаки преступлений, предусмотренных, в том числе, ст.ст. 198, 199, 199.1, 199.2 УК РФ. При этом не применяются положения частей первой и второй ст. 76.1 УК РФ в части возмещения ущерба, перечисления в федеральный бюджет денежного возмещения и полученного дохода.
С 2022 г. ФСС перешел на проактивную (беззаявительную) выплату пособий, в т. ч. и по больничным листам. Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам теперь является больничный, оформляемый только в электронной форме. Для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком потребуется заявление, а для оплаты отпуска застрахованного лица в целях лечения страхователь должен представить необходимые сведения.
Предусмотрен электронный документооборот между страховщиком, страхователем, медорганизациями, органами ГВФ и иными ведомствами. В связи с этим ФСС утвердил актуальные формы документов, применяемых для назначения и выплаты пособий, иных выплат, а также для возмещения расходов страхователей, производимых за счет бюджетных средств. В их числе - сведения о застрахованном лице; заявление о назначении пособия по уходу за ребенком; выписка из электронного листка нетрудоспособности; извещение о представлении недостающих сведений и документов.
Жители Запорожской и Херсонской областей Украины могут получить российское гражданство в упрощенном порядке. Граждане Украины, постоянно проживающие в Запорожской или Херсонской областях, могут получить российское гражданство в упрощенном порядке (без соблюдения требований о 5-летнем сроке проживания в России, наличии законного источника средств к существованию, сдаче теста по русскому языку). Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Малоэтажная застройка: утверждена типовая форма соглашения о возникновении у участника ДДУ доли в праве собственности на общее имущество жилого комплекса. К общему имуществу собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе относятся расположенные в его границах объекты капстроительства, иное имущество и земельные участки, если они используются исключительно для удовлетворения потребностей собственников домов. К такому имуществу относятся, в частности, котельные, водонапорные башни, тепловые пункты, проезды, велосипедные дорожки, пешеходные переходы, тротуары, элементы благоустройства, детские и спортивные площадки, места отдыха, парковки, площадки для сбора ТКО. Создание таких объектов допускается, если у участников долевого строительства возникает право общей долевой собственности на них или в случае безвозмездной передачи таких объектов застройщиком в государственную или муниципальную собственность. Соглашение о возникновении у участника долевого строительства доли в праве общей долевой собственности на общее имущество является неотъемлемой частью ДДУ. Правительство установило примерную форму такого соглашения. Оно должно содержать:
- перечень объектов, которые будут входить в состав общего имущества; -
- порядок определения доли в праве общей долевой собственности на такие объекты;
- информацию о налоговых и об иных обязательствах собственников объектов, входящих в состав общего имущества.
Новые правила нахождения граждан на платформах, проезда и прохода через ж/д пути вступят в силу с 1 сентября. С 1 сентября 2022 г. вступают в силу новые правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения работ, проезда и прохода через ж/д пути. Они будут действовать до 1 сентября 2028 г. Правила распространяются на физлиц, в т. ч. пассажиров, пользующихся услугами ж/д транспорта, а также на юрлиц и ИП, деятельность которых связана с размещением объектов и проведением работ в зонах повышенной опасности. Это ж/д пути, ж/д станции и пассажирские платформы, объекты ж/д транспорта, связанные с движением поездов и маневровой работой. Уточнен перечень запретов для граждан. В частности, под запрет попали подвижные игры с детьми на платформе, квадрокоптеры. Нельзя передвигаться на мотоциклах, велосипедах, роликовых коньках, а также пользоваться спортивным инвентарем. Запрещено разводить костры и устраивать салюты. Перед тем, как пройти через ж/д пути по пешеходному настилу, надо снять капюшон и наушники и убедиться, что в зоне видимости нет движущегося поезда.
Системообразующие организации водоснабжения и водоотведения получат льготные кредиты на пополнение оборотных средств.
Утверждены правила возмещения банкам недополученных доходов по льготным кредитам, выданным системообразующим организациям ЖКХ и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации ЖКХ, в 2022 г.
Речь идет о компаниях, которые занимаются забором, очисткой и распределением воды, сбором и обработкой сточных вод, производством, передачей и распределением пара и горячей воды, кондиционированием воздуха. Кредиты выдаются под 11% годовых на срок до 12 месяцев на пополнение оборотных средств, а именно оплату расходов на текущую операционную деятельность (за некоторыми исключениями). По общему правилу на этот период запрещается выплачивать дивиденды. Кредитные средства запрещено размещать на депозитах, а также в иных финансовых инструментах. Необходимо сохранять 85% штата.
Постановление вступает в силу со дня опубликования. Кредитный договор (соглашение) должен быть заключен после этой даты.
Льготные кредиты на инвестпроекты в сфере обращения с отходами: правила субсидирования банков.
Утверждены правила возмещения банкам в 2022 г. недополученных доходов по льготным кредитам на инвестпроекты в сфере обращения с отходами. Речь идет о проектах, которые профинансированы российским экологическим оператором в 2021-2022 гг., но не позднее 1 ноября 2022 г. Отборы будет проводить Минприроды. Соответствующее объявление опубликуют на сайте Министерства не позднее 1 июля и далее ежеквартально (при необходимости). Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Утвержден список заболеваний, при которых пациент может продолжать лечение в детском медучреждении и после достижения совершеннолетия до 21 года. Минздрав утвердил перечень заболеваний и состояний (их групп), при которых страдающие ими лица, достигшие совершеннолетия, вправе до достижения ими 21 года наблюдаться и продолжать лечение в медорганизации, оказывавшей им до совершеннолетия медпомощь при таких заболеваниях или состояниях (их группах). В перечень вошли различные злокачественные новообразования. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует
В целях подготовки кадров для федеральной госслужбы с гражданами могут заключаться договоры о целевом обучении с обязательством последующего прохождения госслужбы. Такой договор подписывается между соответствующим госорганом и гражданином, прошедшим конкурсный отбор. Утверждена методика его проведения. Отбор проводится конкурсной комиссией, образованной в госоргане для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей госслужбы. Для оценки способностей и личностных качеств претендентов могут использоваться различные методы, в т. ч. индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, написание реферата или мотивационного письма. Объявление о конкурсе размещается на официальных сайтах госоргана и информсистемы в области госслужбы не позднее одного месяца до даты его проведения.
Усовершенствован порядок обращения застрахованных лиц за единовременной выплатой средств пенсионных накоплений.
Минтруд скорректировал: правила ведения пенсионной документации; список документов для установления страховой пенсии, фиксированной выплаты к ней, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению; - правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к ней, накопительной пенсией, пенсией по государственному пенсионному обеспечению. Установлена возможность обращения застрахованных лиц за единовременной выплатой средств пенсионных накоплений в ПФР или НПФ. Оно осуществляется на основании заявления о назначении накопительной пенсии (пенсии). Заявление и необходимые документы подаются в электронной форме посредством Единого портала.
Для осуществления указанной выплаты потребуются документы, предусмотренные для назначения накопительной пенсии, а также сведения об отсутствии факта установления застрахованному лицу такой пенсии, который подтверждается имеющимися в ПФР сведениями. Застрахованные лица, реализовавшие право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, вправе вновь обратиться за ней не ранее чем через 5 лет со дня предыдущего обращения. Приказ вступает в силу с 1 июля 2022 г.
Как рассматриваются дела о распространении запрещенной иностранной рекламы, направленной на российских потребителей.
Запрещена реклама, направленная на российских потребителей, на иностранных сайтах в случае принятия Роскомнадзором такого решения. Правительство определило особенности рассмотрения дел, возбужденных по признакам нарушения этого запрета.
При выявлении признаков нарушения на сайте ФАС размещаются сведения о рекламодателе и рекламораспространителе. Заинтересованные лица могут представить возражения. На это отведено 5 рабочих дней. При наличии возражений принятие решения по делу откладывается до уточнения сведений.
Определение о назначении дела к рассмотрению не выносится, а решение по делу принимается без участия лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения. Одновременно выносится предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Определен порядок ведения ФГИС учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним. С 3 июля 2022 г. будет действовать отдельный Закон о самоходных машинах и других видах техники. Помимо прочего, предусмотрено создание и функционирование ФГИС учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним. Утверждены соответствующие правила.
Оператором ФГИС назначен Минсельхоз. Система содержит реестры органов гостехнадзора, самоходных машин и других видов техники и их владельцев (собственников), а также лиц, допущенных к управлению самоходными машинами. Кроме того, ФГИС имеет ряд подсистем. ФГИС будет взаимодействовать с ЕСИА, СМЭВ, Единой информационной платформой национальной системы управления данными, Единым порталом госуслуг, Федеральным реестром государственных и муниципальных услуг (функций), а также с единым реестром контрольных (надзорных) мероприятий. Определено, какие сведения включаются во ФГИС. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 апреля 2023 г.
Кабмин утвердил порядок выдачи разрешения на временные сбросы загрязняющих веществ в водные объекты. Урегулирован порядок выдачи разрешения на временные сбросы загрязняющих веществ, за исключением радиоактивных, в водные объекты для действующих стационарных источников и (или) их совокупности, расположенных на объекте, негативно воздействующем на окружающую среду и относящемся к объектам II или III категории. Заявка на получение, продление или переоформление разрешения подается в бумажном или электронном виде с указанием кода объекта. Разрешение на временные сбросы выдается на 1 год и ежегодно продлевается на этот срок в случае подачи соответствующей заявки. При этом должен быть выполнен план мероприятий по охране окружающей среды за предыдущий год и достигнуты установленные им показатели снижения сбросов загрязняющих веществ в водоемы.
Продление разрешения на временные сбросы возможно исключительно в период, соответствующий сроку реализации плана мероприятий по охране окружающей среды, который не может превышать 7 лет и не подлежит продлению. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует 6 лет.
В России создадут единый реестр строительных компаний - участников СРО. С 1 сентября 2022 г. СРО в сфере строительства будет обязана вести реестр своих членов в составе Единого реестра сведений о членах СРО и их обязательствах. Его будут формировать и вести в электронном виде Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) и Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ), объединяющие все СРО. Правительство РФ определило порядок формирования и ведения единого реестра, состав включаемых в него сведений. С помощью единого реестра станет проще искать проектировщиков и строителей. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует в течение 6 лет.
В России появится ФГИС учета ТКО. Урегулирован порядок создания, развития и эксплуатации ФГИС учета ТКО. Она позволит автоматизировать учет отходов и усилить контроль за состоянием полигонов, сортировочных центров и мусороперерабатывающих заводов. Оператором системы является Российский экологический оператор. Правомочия обладателя содержащейся в ней информации осуществляет Минприроды. ФГИС будет содержать информацию в том числе об источниках образования отходов; о местах их накопления; об объектах обработки, утилизации и обезвреживания; о тарифах в этой сфере.
В систему войдут несколько подсистем, основной из которых будет электронная модель федеральной схемы обращения с ТКО. Другие определит Минприроды. Система состоит из открытой и закрытой частей. Общедоступная информация размещается на сайте ФГИС. Доступ к сведениям, содержащимся в ее закрытой части, пользователям-физлицам не предоставляется.
Информация Министерства промышленности и торговли РФ от 13.05.2022 «Правительство утвердило перечень изменений в акты, регулирующие временный разрешительный порядок для вывоза продукции из России»
Сокращен список товаров, подпадающих под экспортные ограничения. Минпромторг сообщает о существенном сокращении перечня товаров, в отношении которых применяются запрет и разрешительный порядок вывоза за пределы России. В частности, из перечня исключены бытовая электроника и потребительские товары, отдельные товары радиоэлектронной промышленности, широкий перечень водных судов, отдельные инструменты и строительно-дорожная техника, широкий ряд изделий из пластмасс и резины, стеклянная тара, товары отраслей автомобилестроения и железнодорожного машиностроения. Кроме того, ограничения не распространяются на товары:
- происходящие из ДНР и ЛНР и сопровождаемые соответствующим сертификатом о происхождении;
- вывозимые по перечням Минпромторга в рамках межправительственных соглашений о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности либо по разрешениям Комиссии по экспортному контролю РФ.
25.05.2022
Конституционный суд Российской Федерации: срок давности по административной ответственности надо исчислять со дня совершения правонарушения!
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.05.2022 №19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки О.А. Мельниковой» признаны неконституционными нормы о сроках давности привлечения к административной ответственности.
Как пояснил Конституционный Суд Российской Федерации, нормы о сроках давности позволяют неоднозначно решать вопрос о дне, начиная с которого должны исчислять такой срок. Они дают возможность отсчитывать его как с даты совершения правонарушения, так и со дня, следующего за ней. Дело в том, что по общим правилам КоАП РФ срок, определяемый периодом, начинает течь на следующий день после календарной даты или наступления события. В итоге на практике оспариваемые нормы толкуют с учетом этих правил неоднозначно, что недопустимо. Законодатель должен незамедлительно устранить такую неопределенность.
До этого срок давности нужно исчислять непосредственно со дня совершения правонарушения.
Прокурор разъясняет: О дополнительных мерах поддержки семей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных государственных органов.
Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2022 №268 «О дополнительных мерах поддержки семей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных государственных органов» в целях поддержки семей военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины Правительству Российской Федерации установлены дополнительные меры поддержки.
Так, дети участников спецоперации смогут поступить в вузы на бюджет в пределах специальной квоты. Решено ввести специальную квоту в размере 10% общего объема контрольных цифр приема в вузы на бюджетной основе по каждой специальности или каждому направлению подготовки для детей силовиков, участвующих (участвовавших) в спецоперации на территориях ДНР, ЛНР и Украины, в т. ч. погибших при исполнении обязанностей.
В пределах данной квоты детям военнослужащих и сотрудников, погибших (умерших), получивших увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание, не нужно будет сдавать вступительные экзамены (за исключением дополнительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности).
Дети иных участников спецоперации принимаются по итогам вступительных испытаний, проводимых вузами самостоятельно. Также без вступительных экзаменов дети военнослужащих и сотрудников, погибших (умерших), получивших увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание, должны приниматься в военные образовательные учреждения со специальными наименованиями.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 до 01 октября 2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов
Данное решение распространяется на граждан, индивидуальных предпринимателей, а также на все организации, за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в единый реестр проблемных объектов.
12.04.2022
Системообразующие предприятия ТЭК смогут получить льготные кредиты на пополнение оборотных средств. Правительство запускает льготную программу кредитования для системообразующих организаций ТЭК на пополнение оборотных средств.
Для организаций будут доступны кредиты по ставке не более 11% годовых на срок до 12 месяцев. Максимальный размер кредита для одного предприятия - 10 млрд руб., для группы компаний - 30 млрд руб. Выпадающие доходы банков по льготным кредитам будут возмещаться за счет субсидий. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
МФО пока не будут наказывать за отдельные виды нарушений.
В соответствии с Информационным письмом Банка России от 7 апреля 2022 г. N ИН-018-44/51 "О мерах поддержки микрофинансовых организаций" Банк России решил не применять к микрофинансовым организациям до конца 2022 г. меры за нарушение требований в части неотнесения к реструктурированной задолженности по отдельным договорам займа для целей формирования РВПЗ. В частности, речь идет о займах, условия которых изменены после 23 февраля 2022 г. по собственным программам реструктуризации МФО в связи с ухудшением финансового положения заемщика из-за санкций после этой даты.
Также до 1 апреля 2023 г. МФО не будут наказывать за нарушение требования в части неувеличения минимальной величины процента от суммы требований по договору займа не менее чем на 10% по потребзаймам, по которым показатель долговой нагрузки заемщика составляет более 50% на дату принятия решения о заключении или об увеличении лимита кредитования по соответствующим договорам займа.
Определены случаи и порядок выдачи разрешений на возведение объектов капстроительства, не являющихся линейными, на двух и более земельных участках.
Постановлением Правительства РФ от 6 апреля 2022 г. N 603 "О случаях и порядке выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков" на 2022 г. был установлен ряд особенностей градостроительной деятельности.
Так, Правительство РФ определяет случаи и порядок выдачи разрешений на возведение объектов капстроительства, не являющихся линейными, на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию, а также необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков. Установлены такие случаи и порядок. Разрешения на строительство выдаются в соответствии с порядком, если земельные участки одновременно являются смежными, принадлежат одному лицу на праве собственности, и (или) постоянного (бессрочного) пользования, и (или) пожизненного наследуемого владения, и (или) безвозмездного пользования, имеют одинаковый вид разрешенного использования, допускающий размещение объекта капстроительства.
Разрешения на ввод в эксплуатацию выдаются в соответствии с порядком, если аналогичным образом были получены разрешения на строительство. Разрешения на строительство действуют до истечения срока, на который они были выданы.
Новый порядок назначения инвалидности!
Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. N 588 "О признании лица инвалидом" установлены новые правила признания лица инвалидом.
Они заменят действующий до 1 июля 2022 г. упрощенный порядок, введенный из-за пандемии коронавируса. С 1 июля 2022 г. граждане смогут самостоятельно выбирать формат прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ) - очный, при личном присутствии, или заочный, когда все необходимые документы поступают из медорганизаций в бюро МСЭ через СМЭВ. Напомним, что до 1 июля возможен только заочный формат. При этом в ряде случаев личное присутствие человека будет обязательным. Это несоответствие между данными медисследований и заключениями врачей, направивших человека на МСЭ, необходимость обследования с помощью специального диагностического оборудования, проживание пациента в интернате, корректировка индивидуальной программы реабилитации.
С 1 июня 2023 г. пройти МСЭ можно будет и в дистанционном формате - с помощью интернета. Им смогут воспользоваться граждане, которые не согласны с решением бюро МСЭ, намерены его обжаловать в вышестоящих учреждениях и пройти экспертизу повторно. В этом случае гражданин будет находиться в бюро по месту жительства, где ему предоставят техническую возможность общения со специалистами главного или федерального бюро МСЭ и прохождения повторной экспертизы. С 1 января 2024 г. заочная экспертиза будет проводиться без доступа сотрудников МСЭ к персональным данным гражданина, т. е. по обезличенным документам. Направления на проведение экспертизы будут распределяться с помощью информационной системы между бюро всех регионов независимо от места жительства самого гражданина. Персональные данные гражданина будут отражены в финальном документе - справке об инвалидности с указанием группы и индивидуальной программе реабилитации инвалида. Само решение будет направляться гражданину в личный кабинет на портале госуслуг или по почте. При этом, если гражданин не согласен с решением, он сможет его обжаловать в бюро МСЭ по месту жительства, где и будет проводиться очная экспертиза.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Кабмин утвердил масштабные поправки к процедуре подтверждения производства промышленной продукции в России.
Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2022 г. N 553 "О некоторых вопросах подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" обновлены критерии подтверждения производства промышленной продукции на территории России и определило особенности их применения.
В частности, детализированы требования к специальным инвестконтрактам. Помимо прочего понадобится акт о проведении оценки ТПП РФ о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, в отношении которой Минпромторгом выдано заключение о подтверждении производства в России. Уточнены требования к отдельной продукции, в т. ч. к токарным, деревообрабатывающим станкам, некоторым видам инструментов, автомобилям скорой медпомощи.
Установлены требования к деррик-кранам, ленточным конвейерам для горнодобывающей промышленности и иным видам спецтехники.
ТПП РФ по согласованию с Минпромторгом при определении адвалорной или процентной доли стоимости используемых иностранных материалов (сырья) и комплектующих, если это предусмотрено Правилами определения страны происхождения товаров в СНГ, использует при расчетах официальный курс рубля, установленный Банком России по отношению к доллару США, по состоянию на 1 февраля 2022 г. Обновлены правила выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории России.
Ранее выданные Минпромторгом и ТПП РФ документы о подтверждении производства промышленной продукции в России действительны до 1 апреля 2023 г.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
Подсанкционные финансовые компании не будут раскрывать информацию о своей работе.
Попавшим под санкции банкам и НФО разрешили не раскрывать (не предоставлять) информацию в рамках Законов об АО и ООО, о рынке ценных бумаг, о центральном депозитарии, об организованных торгах, о клиринге, об инвестфондах, об НПФ, об организации страхового дела, об МФО, а также инсайдерскую информацию, информацию об органах управления и о деятельности, консолидированную финотчетность. ФНС ограничит доступ к соответствующим сведениям и документам ЕГРН, а по заявлению - также к информации госинформресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности. По уведомлению состав, объем раскрываемой информации ограничат ЦБ, центральные депозитарии и организаторы торговли.
В России начнется подчищающая иммунизация против полиомиелита для детей.
В целях профилактики завоза в Россию полиомиелита с 11.04.2022 в регионах стартует:
- подчищающая иммунизация против полиомиелита детей в возрасте до 6 лет, ранее не привитых против полиомиелита и не получивших профилактические прививки в срок;
- иммунизация против полиомиелита детей в возрасте до 15 лет, въехавших в Россию из ДНР, ЛНР и Украины, не привитых против полиомиелита и не имеющих сведений о прививках.
Даны поручения. Постановление вступает в силу на следующий день после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 апреля 2022 г. Регистрационный № 68083.
Для НФО определены требования к операционной надежности.
Банк России установил для НФО обязательные требования к операционной надежности для обеспечения непрерывности оказания финансовых услуг (кроме банковских):
- общие требования к операционной надежности в части деятельности в сфере финансовых рынков;
- особенности обеспечения операционной надежности оператора информсистемы, в которой выпускаются цифровые финансовые активы, и оператора обмена таких активов.
Определен пороговый уровень допустимого времени простоя и (или) деградации технологических процессов НФО. Утрачивают силу требования к операционной надежности при совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы.
Положение вступает в силу с 1 октября 2022 г. Указано, какие НФО обязаны применять требования с 1 октября 2022 г., а какие - с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 марта 2022 г. Регистрационный № 67961.
Кабмин упростил порядок признания зарубежного образования и квалификации в 2022 г.
Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. N 584 "Об особенностях признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в 2022 году" утверждено следующее.
Так, для граждан России, прибывших из недружественных иностранных государств, перечень которых утвержден Правительством, признание осуществляется на основе практики признания аналогичного образования и квалификации без направления запросов в компетентные органы и организации таких государств.
Для граждан, прибывших в Россию и имеющих полученные в Украине документы об образовании и квалификации, признание осуществляется в течение 8 рабочих дней. При этом не нужно представлять оригинал документа об иностранном образовании.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 31 декабря 2022 г.
ЦБ РФ подготовил ряд мер по поддержке страхового рынка.
В рамках принятия мер по снижению регуляторной и надзорной нагрузки на субъектов страхового дела в связи с ситуацией на финансовом рынке Банк России:
- планирует увеличить срок исполнения предписаний и запросов надзорного характера, направляемых субъектам страхового дела и их СРО;
- приостанавливает до 1 января 2023 г. реализацию контактных мероприятий превентивного поведенческого надзора в отношении субъектов страхового дела;
- до 1 января 2023 г. воздержится от применения мер воздействия в отношении субъектов страхового дела за ряд нарушений.
Также до указанной даты специализированным депозитариям рекомендовано не применять последствия, предусмотренные договором об оказании услуг, в отношении страховщиков, своевременное не предоставляющих документы.
31.03.2022
Межрайонная прокуратура разъясняет меры уголовной ответственности за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних.
Федеральным законом от 06.03.2022 N 38-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 280 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" внесены изменения в уголовном законодательстве за преступления совершенные в отношении несовершеннолетних.
Так, в качестве отягчающего обстоятельства в соответствии с п. «п» ч. 1 ст. 63 УК РФ признано совершение преступления в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней) лицом, проживающим совместно с несовершеннолетним, а равно любыми лицами, осуществляющими трудовую деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.
Законодательством РФ в ч. 3 ст. 133 УК РФ вводится ответственность за понуждение детей к действиям сексуального характера с использованием СМИ и Интернета, а также за факты такого понуждения группового характера. Кроме того, повышается уголовная ответственность за понуждение несовершеннолетних к действиям сексуального характера, если такие действия совершаются лицами, имеющими судимость за преступления против половой неприкосновенности.
Вводится уголовная ответственность за заранее не обещанное укрывательство тяжких преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста. Санкция статьи теперь предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 100 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.
Отмечены изменения в ст. 280 УПК РФ, обеспечивающие в ходе судебного следствия при допросе потерпевших и свидетелей в возрасте до 14 лет возможность участия психолога.
Межрайонная прокуратура разъясняет, что с 1 января 2022 года МРОТ вырастет на 1098 рублей.
Федеральным законом от 06.12.2021 N 406-ФЗ определен минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – наименьшая величина оплаты труда работника в месяц.
С 1 января 2022 года МРОТ повышен до 13890 рублей (вместо 12 792 рубля). Данный показатель необходим работодателям для расчета ряда выплат сотрудникам: зарплат, больничных, отпускных и командировочных.
В соответствии со ст. 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте РФ региональным соглашением может устанавливаться размер минимальной заработной платы, не распространяющийся на организации, финансируемые из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом и если размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не установлен, то применяется МРОТ.
В состав МРОТ (минимальная заработная плата в субъекте РФ) не включаются районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемый в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П).
Так, в г. Москве размер минимальной заработной платы исчисляется в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения города на соответствующий год - 21371 рублей (Московское трехсторонне соглашение на 2022-2024 года от 30.12.2021 № 77-1352);
Санкт-Петербург – 21500 рублей (Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2022 год от 01.12.2021 № 359/21С);
Тюменская область – 13890 рублей с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями (Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Тюменской области от 15.11.2019);
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра – 13890 рублей (Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ).
Ямало-Ненецкий автономный округ в размере равном МРОТ (13890), с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в автономном округе (Региональное трехстороннее соглашение «О минимальной заработной плате в ЯНАО» от 27.12.2017)
Банк России информирует о дополнительной поддержке кредитных организаций.
Согласно информации Банка России от 28.02.2022 кредитным организациям до 31.12.2022 будут представлены следующие возможности:
- принимать решение о неухудшении оценки финансового положения заемщика для целей формирования резервов под потери, в случае если ухудшение финансового положения заемщика произошло после 18.02.2022 и обусловлено действием санкций;
- не ухудшать оценку качества обслуживания долга вне зависимости от оценки финансового положения заемщика по реструктурированным ссудам;
- для находящегося на балансе банков имущества, а также для целей расчета резервов на возможные потери по ссудам, в случае если обеспечение относится к I и II категории качества, использовать оценку стоимости, осуществленную по состоянию на 18.02.2022
На территории РФ введены штрафы за финансовую поддержку организаторов нелегальных азартных игр, а также отдельных иностранных граждан.
С февраля 2022 года на территории РФ введена административная ответственность за денежные переводы в адрес организаторов нелегальных азартных игр и лотерей, отдельных иностранных лиц, осуществляющих деятельность в Интернете на территории РФ, а также заключение договоров
с указанными лицами.
Нарушение платежным агентом, оператором связи, оператором почтовой связи требования не осуществлять прием платежей в адрес указанных лиц, запрета на заключение договора с ними либо непринятие мер по расторжению такого договора влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 100 до 500 тыс. рублей, на юридических лиц - от 25 до 40% суммы принятого платежа, но не менее 5 миллионов рублей.
Нарушение кредитной организацией обязанности отказать в проведении операции по переводу денежных средств в адрес указанных лиц, запрета на заключение с ними договора либо непринятие мер по расторжению такого договора влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 100 до 500 тыс. рублей.
Кроме того, закреплено, что размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы принятого платежа в пользу лица, прием платежей в пользу которого не допускается либо заключение договора
с которым запрещено, не может превышать 40% суммы такого платежа.
Усилены меры по предупреждению банкротства страховщиков и НПФ с участием Банка России.
К сотрудникам страховых организаций и НПФ будут применяться особенности регулирования труда работников кредитных организаций при утверждении плана участия Банка России в предупреждении их банкротства.
В частности, не будут действовать условия трудового договора, увеличивающие зарплату руководящих работников страховой организации и НПФ, если такие условия были приняты в течение 6 месяцев до дня утверждения плана по предупреждению банкротства. Одновременно прекращаются обязательства работодателя по стимулирующим выплатам перед руководящими работниками указанных организации или фондов, а также контролирующими их лицами.
Закон вступает в силу со дня опубликования
Резолюция ЕСПЧ о последствиях прекращения членства России в Совете Европы.
Европейский Суд по правам человека 22 марта 2022 г. принял Резолюцию о последствиях прекращения членства Российской Федерации в Совете Европы. В ней говорится, что Россия перестает быть Высокой Договаривающейся Стороной Европейской Конвенции о правах человека 16 сентября 2022 года. ЕСПЧ по-прежнему компетентен рассматривать жалобы против Российской Федерации, касающиеся нарушений Конвенции, при условии, что эти нарушения имели место до 16 сентября 2022 г.
Решение о приостановлении рассмотрения всех жалоб против России от 16 марта 2022 г. отменяется.
Президент РФ подписал Закон о льготном финансировании по гособоронзаказу.
Не допускается начисление процентов за пользование уполномоченным банком денежными средствами, находящимися на отдельном счете по гособоронзаказу. Предусмотрен запрет на размещение на депозитах остатков таких средств.
Уполномоченные банки обязаны предоставлять головным исполнителям, исполнителям льготное финансирование по гособоронзаказу на условиях, определенных Правительством РФ. Отводится 90 дней на актуализацию договоров с уполномоченными банками, заключенных до введения поправок.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Молодые предприниматели получат грантовую поддержку на создание и развитие своих проектов.
Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2022 г. N 413 "О внесении изменений в приложение N 35 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" субъектам МСП, созданным физлицами в возрасте до 25 лет включительно, решено оказывать грантовую поддержку на создание и развитие собственного дела.
Гранты в размере от 100 до 500 тыс. руб. и до 1 млн руб., если деятельность ведется в Арктической зоне, смогут получить как ИП, так и учредители предприятий. Раньше такая возможность была только у предприятий, которые занимаются социальными проектами.
В 2022 г. на эти цели в бюджете заложено более 2,1 млрд руб.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Недопустимо автоматическое согласие на покупку страховки при приобретении клиентом электронных билетов на самолеты и поезда.
В Информационном письме Банка России и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 23 марта 2022 г. N ИН-02-59/39, 02/6207-2022-23 "О недопустимости проставления за потребителя автоматического согласия на приобретение дополнительных страховых услуг" установлено, что страховые агенты и брокеры при наличии предоставленных страховыми компаниями полномочий, а также их субагенты и владельцы агрегаторов информации о товарах и услугах при реализации билетов на самолеты и поезда через мобильное приложение или Интернет-сайт заведомо проставляют в форме основного договора согласие потребителя на заключение договора добровольного страхования в виде "галочки".
Однако Банк России и Роспотребнадзор разъяснили, что проставленное за страхователя автоматическое согласие не подтверждает ознакомление с условиями страхования и волеизъявление на заключение дополнительного договора.
Кроме того, заключаемый дистанционным способом дополнительный договор может принимать форму click-wrap-соглашения, т. е. путем щелчка мышью по клавише "я согласен", если это сопровождается текстом такого договора, описанием ценовых и иных условий.
Указаны обстоятельства, очевидно свидетельствующие о том, что согласие потребителя было явно и осознанно выраженным: в веб-форме или ПО посредника отсутствует заранее проставленное автоматическое согласие; потребитель получил полную и достоверную информацию об услуге.
Банк России и Роспотребнадзор напоминают, что навязывание допуслуг запрещено. Страховая организация или посредник, виновные в нарушении права на свободный выбор услуг, должны возместить потребителю все убытки, включая цену навязанной услуги.
Введен трехлетний мораторий на проверки IT-компаний.
В 2022-2024 гг. в отношении аккредитованных IT-организаций запрещено проводить государственный контроль (надзор), муниципальный контроль. Это не касается профилактических мероприятий в виде консультирования, информирования и самообследования. Уже начатые проверки должны быть прекращены.
Также скорректированы особенности госконтроля (надзора), муниципального контроля в 2022 г. В частности, запрещены плановые мероприятия и проверки в рамках госконтроля (надзора) за работой региональных и местных властей. Уточнены основания для проведения внеплановых мероприятий и проверок. Отменена необходимость представления статинформации за 2022 г. об осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Минпросвещения пересмотрело порядок организации обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Приказом Министерства просвещения РФ от 11 февраля 2022 г. N 69 "О внесении изменений в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22 марта 2021 г. N 115" обновлены особенности организации образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Новые требования вводятся с 1 сентября 2022 г. и будут действовать 6 лет.
Установлена предельная наполняемость отдельного класса (группы), группы продленного дня для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в зависимости от нозологической группы.
Больше не будут открывать классы (группы) с углубленным изучением отдельных учебных предметов для обучающихся, которые завершают обучение по адаптированным общеобразовательным программам до достижения совершеннолетия и не могут быть трудоустроены. При этом создадут классы (группы) для реализации программ профподготовки по профессиям рабочих, должностям служащих.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 марта 2022 г. Регистрационный № 67817.
ЦБ уточнил правила ОСАГО.
Указанием Банка России от 24.12.2021 N 6038-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 19 сентября 2014 года N 431-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" с 1 октября 2022 г. вносятся изменения в правила ОСАГО.
Номер регистрационного знака ТС нужно сообщить страховщику в течение 3 рабочих дней с даты его получения. Установлено исключение - случаи, когда страховщик получил номер сам через АИС ОСАГО. Об этом нужно уведомить страхователя.
По общему правилу страхователи будут обязаны сообщать страховщикам о замене собственника, указанного в полисе.
Для досрочного прекращения договора страхования из-за гибели (утраты) ТС нужны будут документы ГИБДД о снятии ТС с учета после утилизации.
Также с 1 октября 2022 г. уточнят форму заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков. Указываются возможные способы направления страхователю результатов осмотра и (или) независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки).
Кроме того, с момента вступления Указания в силу изменится форма заявления о заключении договора ОСАГО. Поправки касаются ТС для детей-инвалидов. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2022 г. Регистрационный № 67784.
До конца 2022 г. можно не выполнять требования по наличию публикаций в иностранных изданиях и по участию в международных научных конференциях.
Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2022 г. N 414 "О некоторых вопросах применения правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих требования, целевые значения показателей по публикационной активности" установлено до конца 2022 г. не применяются:
- требования по наличию публикаций в изданиях, журналах, индексируемых в международных базах данных, а также целевые значения показателей, связанных с такой публикационной активностью;
- требования по участию в международных научных конференциях, а также к целевым значениям показателей, связанных с публикационной активностью по результатам конференций.
При этом требования применяются, если они выполнены, а целевые значения показателей достигнуты до вступления в силу постановления.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Подозреваемые и обвиняемые смогут оформлять паспорта через администрацию СИЗО.
Подозреваемые и обвиняемые, находящиеся под стражей, вправе подавать через администрацию следственного изолятора заявление о выдаче (замене) паспорта гражданина России с приложением всех необходимых документов.
Администрация должна принять заявления и документы и направить их в уполномоченный орган. Оформленный паспорт передается администрации и приобщается к личному делу подозреваемого, обвиняемого.
Закреплена обязанность лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, изымать у подозреваемого, обвиняемого паспорт (при его наличии) и (или) иной документ, удостоверяющий личность гражданина, и приобщать его к личному делу. При освобождении из-под стражи паспорт и (или) иной документ, удостоверяющий личность гражданина, возвращается гражданину.
Поправки позволят подозреваемым и обвиняемым получать в т.ч. предусмотренные законодательством меры господдержки. Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.
Поддержка системообразующих компаний в связи с санкциями: правила рассмотрения заявлений, ведения реестра получателей, анализа финансово-хозяйственной деятельности.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 18 марта 2022 г. N 136 "О реализации мер поддержки системообразующих организаций, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2020 г. N 651" Было решено проводить отбор системообразующих компаний для поддержки в 2022 г. в связи с санкциями по правилам, ранее предусмотренным для поддержки в связи с пандемией коронавируса. Такие компании могут рассчитывать на господдержку в форме субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством и реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг; госгарантий по кредитам или облигационным займам, привлекаемым в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития. В связи с этим определены:
- порядок рассмотрения заявлений на предоставление господдержки в 2022 г.;
- процедура анализа финансово-хозяйственной деятельности субъекта (включая анализ группы лиц, в которую он входит, при ее наличии), в целях определения объема господдержки;
- правила ведения в 2022 г. реестра системообразующих организаций, в отношении которых принято решение о согласовании оказания господдержки, и мониторинга соблюдения условий ее предоставления.
Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2022 г. Регистрационный № 67875.
Правительство решило поддержать участников госзакупок в условиях санкций.
Постановлением Правительства РФ от 21.03.2022 N 417 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" установлен максимальный срок оплаты услуг субъектов МСП по заключенным с госзаказчиками договорам в рамках 223-ФЗ сокращен с 15 до 7 рабочих дней, чтобы бизнес получал средства как можно скорее.
Исполнителей и подрядчиков по госконтрактам, не исполнивших свои обязательства, не будут включать в реестр недобросовестных поставщиков, если исполнение контракта оказалось невозможным из-за введения санкций и других ограничений иностранными государствами. При этом к форс-мажору не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций или мер ограничительного характера в отношении заказчика.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Новые обязательные резервные требования для кредитных организаций.
01.04.2022 издано Указание Банка России N 6099-У "Об обязательных резервных требованиях"
С 1 апреля 2022 г. ЦБ обновил обязательные резервные требования и коэффициенты для расчета резервируемых обязательств кредитных организаций.
Нормативы резервов для банков с универсальной лицензией и небанковских кредитных организаций составляют 2%, для банков с базовой лицензией - 1% по обязательствам в рублях и 2% по обязательствам в валюте.
Коэффициенты усреднения резервов остались прежними - 0,9 для банков и 1 для небанковских кредитных организаций.
Нормативы применяются с расчета резервов за апрель 2022 г.
Коэффициенты - начиная с периода усреднения с 18 мая по 14 июня 2022 г.
Прежние обязательные резервные требования утрачивают силу. При регулировании размера обязательных резервов за март применяются прежние нормативы и коэффициенты.
Общие собрания акционеров и участников ООО по вопросу утверждения годовых отчетов можно проводить в этом году заочно
Уточнены требования к содержанию устава акционерного общества. В уставе в обязательном порядке следует отражать сведения о правах только тех акционеров, которые являются владельцами привилегированных акций.
Также законодательно закреплены размер резервного фонда общества, сроки проведения общего собрания акционеров, количественный состав совета директоров (наблюдательного совета), кворум для проведения его заседаний и заседаний коллегиального исполнительного органа общества. При этом предусмотрена возможность их изменения уставом общества.
Кроме того, до конца 2022 г. разрешено проводить в заочном формате общие собрания:
- акционеров по вопросам избрания совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии общества, утверждения аудитора, годового отчета и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества;
- участников ООО по вопросам утверждения годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
25.01.2022
С декабря 2021 года на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры зарегистрированы многочисленные факты отравления алкогольной продукцией.
В частности, водкой «Царская охота «Золотая», «Родники Сибири», «Царская охота «Платиновая», «Пристань», «Хортица», «Талка», «Финская», «Охота Царская», «С Серебром» и «Старый Кенигсберг», в том числе с летальным исходом.
Нефтеюганской межрайонной прокуратурой по телефону 8 (3463) 22-52-04 организована «горячая линия» для оперативного получения информации о местах незаконного производства и реализации алкогольной и спиртосодержащей.
