^ [Вверх]

eye1

foto1 foto2 foto3 foto4 foto5


02.08.2018

Внесены изменения в Федеральный закон «О противодействии терроризму»

Федеральным законом от 06.07.2016 № 374-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности, вступившие в силу с 20 июля 2016 года, за исключением отдельных положений, вступивших в силу с 1 июля 2018 года.

В соответствии с новыми требованиями операторы связи и организаторы распространения информации в сети «Интернет» обязаны хранить на территории Российской Федерации текстовые сообщения пользователей услугами связи, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные сообщения (электронные сообщения) пользователей услугами связи (сети «Интернет») - до 6 месяцев с момента окончания их приема, передачи, доставки и (или) обработки.

Правила хранения операторами связи текстовых сообщений пользователей услугами связи, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных сообщений пользователей услугами связи утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.04.2018 № 445, вступившим в силу с 1 июля 2018 года.

Следует отметить, что в соответствии с ранее внесенными изменениями с 1 июня 2018 года услуги мобильной связи смогут получать только абоненты, достоверные сведения о которых предоставлены оператору связи и внесены в его автоматизированную систему расчетов.

На оператора возложена обязанность осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте. Для этого ему обеспечивается доступ к единой системе идентификации и аутентификации, порталу госуслуг и другим информационным системам госорганов. Если достоверность сведений не подтверждается, оператор приостанавливает оказание услуг связи.

Кроме того, оператор связи обязан прекратить оказание услуг связи при поступлении соответствующего запроса от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, сформированного по результатам контрольных мероприятий, в случае неподтверждения в течение пятнадцати суток соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах, а также в случае предотвращения и пресечения преступлений с использованием сетей связи и средств связи.

Ответственность за нарушение Правил оказания услуг связи установлена  частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)). Административное наказание по этой статье: предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Права и гарантии участников долевого строительства

Согласно ст. 6 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ  «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ) в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере. В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства вследствие уклонения участника долевого строительства от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства застройщик освобождается от уплаты участнику долевого строительства неустойки (пени) при условии надлежащего исполнения застройщиком своих обязательств по такому договору.

В случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

В случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора или несоблюдением требований технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иных обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика:

- безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

- соразмерного уменьшения цены договора;

- возмещения своих расходов на устранение недостатков.

В случае существенного нарушения требований к качеству объекта долевого строительства или неустранения выявленных недостатков в установленный участником долевого строительства разумный срок участник долевого строительства в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора и потребовать от застройщика возврата денежных средств и уплаты процентов в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона № 214-ФЗ.

Гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором.

Гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого участникам долевого строительства объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем три года. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня подписания первого передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Участник долевого строительства вправе предъявить иск в суд или предъявить застройщику в письменной форме требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства с указанием выявленных недостатков (дефектов) при условии, что такие недостатки (дефекты) выявлены в течение гарантийного срока. Застройщик обязан устранить выявленные недостатки (дефекты) в срок, согласованный застройщиком с участником долевого строительства. В случае отказа застройщика удовлетворить указанные требования во внесудебном порядке полностью или частично либо в случае неудовлетворения полностью или частично указанных требований в указанный срок участник долевого строительства имеет право предъявить иск в суд.

Необходимо помнить, что к отношениям, вытекающим из договора участия в долевом строительстве, заключенного гражданином для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ.

С 30.07.2017 вступили в силу положения Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» которым в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, устанавливается механизм формирования за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков компенсационного фонда долевого строительства, а также порядок выплат соответствующего возмещения участникам долевого строительства.

При этом обязанность по отчислению застройщиком обязательных взносов в компенсационный фонд возникает в случае, если договор участия в долевом строительстве с первым участником строительства представлен на государственную регистрацию после 20.10.2017.

Налоговая амнистия

Федеральным законом от 27.06.2018 № 162-ФЗ внесены изменения в ст. 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Данным законом для детей-инвалидов, инвалидов I и II групп, инвалидов с детства, инвалидов вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, предусматривается возможность воспользоваться правом на внеконкурсный прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний путем подачи заявлений в несколько высших учебных заведений, количество которых устанавливается порядком приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета.

Федеральным законом от 03.07.2018 № 188-ФЗ внесены изменения в ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Согласно данным изменениям педагогическим работникам образовательных организаций на период проведения государственной итоговой аттестации и участвующим в их проведении, предоставляются гарантии и компенсации. Размер и порядок выплаты такой компенсации будет устанавливаться субъектом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований, выделяемых на проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.

В связи с обращениями граждан Нефтеюганская межрайонная прокуратура разъясняет позицию Верховного Суда РФ при рассмотрении работодателем вопроса об увольнении работника за прогул.

Верховный Суд РФ не поддерживает формальный подход к прогулу. Недостаточно установить, что сотрудник отсутствовал, и соблюсти порядок привлечения к ответственности. Нужно уделить внимание и фактическим обстоятельствам: оценить, уважительна ли причина, по которой сотрудник отсутствовал; проверить, соблюден ли порядок согласования ухода с работы; учесть такие моменты, как тяжесть проступка, отношение провинившегося лица к труду, его предшествующее поведение, длительность его работы в организации, возможность применить менее строгое наказание.

С данным определение можно ознакомиться на сайте Верховного Суда РФ от 18.06.2018 №66-КГ 18-8.

Об особенностях распространения информации о несовершеннолетних

Закон «О средствах массовой информации» запрещает распространение информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий или бездействия, которая позволяет прямо или косвенно установить его личность, включая: ФИО и дату рождения; фото- и видеоизображения несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей; аудиозапись его голоса; место его жительства, временного пребывания, учебы или работы.

Незаконное распространение информации о таких несовершеннолетних без согласия законных представителей является злоупотреблением свободой массовой информации. Данное нарушение закона влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5 000 руб.; на должностных лиц - от 30 000 до 50 000 руб.; на юридических лиц – от 400 000 до 1 000 000 руб.

Распространение в СМИ информации о несовершеннолетних допускается только в целях розыска пропавших несовершеннолетних и только, необходимой для достижения данной цели.

С 01.01.2018, в связи с внесенными изменениями в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» Правительство РФ уполномочено утверждать норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина по обеспечению медикаментами и лечебным питанием

Ранее норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, устанавливался ежегодно федеральным законом, принимаемым одновременно с федеральным законом о федеральном бюджете.

Федеральным законом от 20.12.2017 № 416-ФЗ внесены изменения в статьи 44, 46 Жилищного кодекса РФ.

Теперь к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором он расположен.

О внесении изменений в статьи 7 и 29 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

С 01.01.2018 получить госуслуги можно будет в любом подразделении соответствующего органа власти МФЦ в пределах России, независимо от его места жительства или пребывания заявителя.

Налоговая амнистия

Федеральным законом от 28.12.2017 № 463-ФЗ предусмотрено списание налоговой задолженности в 2018 году.

Налоговым органам предоставлена право самостоятельного списания задолженности без участия налогоплательщиков.

Для физических лиц подлежит списанию задолженность по имущественным налогам, которая образовалась у гражданина на 01.01.2015, а также начисленные на данную задолженность пени.

У физических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые ранее занимались предпринимательской деятельностью, списывается задолженность по налогам, уплата которых связана с ведением предпринимательской деятельности, которая образовалась по состоянию на 01.01.2015, а также начисленные на нее пени и задолженность по штрафам.

Помимо этого, у физических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые ранее занимались предпринимательской деятельностью, нотариусов и иных лиц, которые занимаются или ранее занимались частной практикой, списывается задолженность по страховым взносам, образовавшаяся за расчетные периоды до 01.01.2017, а также начисленные на нее пени.

Размер списываемой задолженности по страховым взносам определяется путем получения сведений из Пенсионного фонда РФ.


12.07.2018

Внесены изменения в Правила ведения реестра контрактов

01.07.2018 вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2018 № 632 «О внесении изменений в Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками», которым уточнен состав информации о контрактах, заключенных заказчиками, включаемой в реестр контрактов.

А именно уточняется, что в реестр контрактов, заключенных заказчиками, включается копия заключенного контракта, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью заказчика и копия документа о согласовании контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Кроме того, с 3 до 5 рабочих дней увеличивается срок для направления заказчиком информации для включения в реестр контрактов.

Помимо этого устанавливается, что в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» информация и документы, включаемые в реестр контрактов, на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок не размещаются.

Установлены требования к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг

Федеральным законом от 04.06.2018 № 133-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 15 статьи 5 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» отдельные законодательные акты РФ приведены в соответствие с Федеральным законом «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг».

В частности законом предусмотрено, что на должность уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг может быть назначен судья, пребывающий в отставке и имеющий стаж работы в должности судьи не менее 20 лет либо достигший возраста 55 лет (для женщин - 50 лет); что при наличии разногласий между потерпевшим, являющимся потребителем финансовых услуг, определенным в соответствии с Федеральным законом «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», и страховщиком относительно исполнения последним своих обязательств по договору обязательного страхования до предъявления к страховщику иска потерпевший должен направить страховщику письменное заявление, а страховщик обязан рассмотреть его в порядке, установленном Федеральным законом «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг».

Законом также урегулированы взаимоотношения Банка России со службой обеспечения деятельности финансового уполномоченного, внесены взаимосвязанные изменения, в том числе в Федеральные законы «О противодействии коррупции», «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Законодателем уточнено понятие «муниципальная услуга»

Федеральным законом от 04.06.2018 № 146-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей, в пределах полномочий, не относящихся к вопросам местного значения и переданным государственным полномочиям, отнесена к муниципальным услугам.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов РФ - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

Таким образом, деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей, в пределах полномочий, не относящихся ни к вопросам местного значения ни к переданным государственным полномочиям, не подпадает ни под понятие муниципальной, ни под понятие государственной услуги.

Указанным  Федеральным законом установлено, что деятельность по реализации указанных полномочий относится к муниципальным услугам.

Уточнен порядок передачи в аренду государственного и муниципального имущества без торгов

Федеральным законом от 04.06.2018 № 135-ФЗ «О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» скорректирован порядок заключения договоров аренды и безвозмездного пользования в отношении имущества, закрепленного за государственными (муниципальными) автономными учреждениями.

Так, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрено заключение договоров аренды и договоров безвозмездного пользования имуществом, закрепленным за государственными (муниципальными) учреждениями, без проведения торгов с лицом, с которым по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), заключен государственный (муниципальный) контракт. Предоставление указанного имущества должно осуществляться в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов, возможность заключения таких договоров должна быть предусмотрена конкурсной документацией (документацией об аукционе).

При этом в сферу действия Закона о контрактной системе не попадают государственные (муниципальные) автономные учреждения. Регулирование закупок товаров, работ, услуг автономными учреждениями осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2001 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), которым также предусмотрен конкурентный механизм осуществления закупок.

Таким образом, Федеральным законом «О защите конкуренции» исключается возможность перехода прав владения и (или) пользования в отношении государственного (муниципального) имущества в случае, если с лицом по результатам конкурса (аукциона), проведенного в соответствии с Законом о закупках, заключен гражданско-правовой договор. В ситуации, когда государственное (муниципальное) автономное учреждение закупает определенные работы или услуги и для этого необходимо предоставление государственного (муниципального) имущества, закрепленного за таким учреждением, требуется не только определить исполнителя работ (услуг) в соответствии с положениями Закона о закупках, но и передать необходимое государственное (муниципальное) имущество на основании второго конкурса (аукциона).

В этой связи, Федеральным законом от 04.06.2018 № 135-ФЗ предусматривается возможность заключения договора аренды или безвозмездного пользования имуществом, закрепленным (не закрепленным) за государственными (муниципальными) учреждениями, без проведения торгов с лицом, договор с которым заключен по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Законом о закупках.

Установлен 6 месячный срок для выбора способа управления многоквартирным домом

Федеральным законом от 04.06.2018 № 134-ФЗ «О внесении изменения в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации» уточнены основания для проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации многоквартирным домом.

Согласно внесенным в ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ изменениям, орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в ч.13 ст.161 и ч.5 ст.200 Жилищного кодекса РФ, а также в случае, если в течение 6 месяцев (ранее - в течение года) до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Изменены правовые нормы о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ

Федеральным законом от 27.06.2018 № 163-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». 
Поправки внесены в целях устранения выявленных Конституционным Судом РФ недостатков нормативного правового регулирования. Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.07.2017 N 22-П, которым положения ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства..." признаны не соответствующими Конституции РФ, в той мере, в какой - во взаимосвязи с другими положениями данного Федерального закона - они содержат неопределенность как в вопросе о том, допустима ли и в каком случае в отношении иностранного гражданина (лица без гражданства), временно пребывающего в РФ, постановка его на учет по месту пребывания по месту нахождения (адресу) принимающей стороны, так и в вопросе о том, каким образом соотносятся обязанности в сфере миграционного учета временно пребывающего в РФ иностранного гражданина (лица без гражданства) и принимающей стороны в части обеспечения постановки его на учет именно по месту (адресу), по которому он должен быть в соответствии с установленным порядком поставлен на учет по месту пребывания, при том, что нарушение установленного порядка может повлечь привлечение иностранного гражданина (лица без гражданства) к юридической ответственности.

Изменения коснулись понятия стороны, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (принимающей стороны). Скорректирован порядок постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания.

Если ранее организация, в которой иностранец осуществляет трудовую деятельность, всегда подпадала под определение принимающей стороны, то теперь она является таковой только в случае фактического проживания иностранного гражданина по адресу организации либо в помещении организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Федеральным законом, в частности:

- определяется перечень мест пребывания, по адресу которых иностранный гражданин будет подлежать учету по месту пребывания;

- устанавливается, что иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством РФ деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном;

- уточняется, что под местом пребывания понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в которых иностранный гражданин фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Для реализации положений закона также потребуется внесение изменений в Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Закон вступил в силу 08.07.2018.

Изменение законодательства в сфере безопасности дорожного движения

         С 08.07.2018 установлена административная ответственность водителя за невыполнение законного требования должностного лица таможенного органа об остановке транспортного средства. Данные изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены Федеральным законом от 27.06.2018 N 154-ФЗ.

Полномочиями по рассмотрению дел о таких правонарушениях наделены должностные лица таможенных органов.

Кроме того, Федеральным законом предусматривается передача из Госавтоинспекции Ространснадзору полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных законодательством РФ о взимании платы, зафиксированных работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

С 1 июля 2018 года введен запрет на перевозку детей в автобусах, выпущенных более 10 лет назад

         Постановлением Правительства РФ от 17.04.2018 № 456 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» уточнен срок вступления в силу требований к году выпуска автобусов, используемых для организованной перевозки групп детей.

Так, установлено, что с 01.07.2018 в России запрещено использовать для перевозки детей автобусы старше 10 лет, которые отправляются или прибывают в Москву, Подмосковье, Петербург или Ленобласть. Ограничение касается автобусов массой до пяти тонн.

Новые правила для автобусов, которые передвигаются по другим маршрутам, начнёт действовать с 01.04.2019. Запрет на эксплуатацию средств массой более пяти тонн начнёт действовать с 01.10.2019.

Кроме того, школьные автобусы начнут оснащать проблесковыми маячками, но включать их можно будет только при перевозке детей.

Перевозить детей смогут только водители с категорией «D» и стажем не менее одного года.

Указом Президента Рф от 29.06.2018 № 378 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2018-2020 годы

        Мероприятия, предусмотренные Национальным планом, направлены на решение следующих основных задач:

- совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- обеспечение единообразного применения законодательства о противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;

- совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц;

- совершенствование предусмотренных Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» порядка осуществления контроля за расходами механизма обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания;

- совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере бизнеса, в том числе по защите субъектов предпринимательской деятельности от злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц;

- систематизация и актуализация нормативно-правовой базы по вопросам противодействия коррупции, устранение пробелов и противоречий в правовом регулировании в области противодействия коррупции;

- повышение эффективности международного сотрудничества в области противодействия коррупции, укрепление международного авторитета России.

Указ вступил в законную силу со дня подписания.

О внесении изменений в ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

         Федеральным законом от 27.06.2018 № 170-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в статьи 22 и 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Так, изменениями, внесенными в закон, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав наделены дополнительными полномочиями.

В случаях совершения в присутствии несовершеннолетних их законными представителями противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, закон наделяет указанные комиссии правом принимать решение о проведении разъяснительной работы.

Кроме того, данные комиссии помимо вопросов, связанных с отчислением несовершеннолетних из образовательных учреждений, уполномочены также рассматривать и иные вопросы, связанные с их обучением.

Закон обязывает также органы и учреждения профилактики безнадзорности информировать органы службы занятости о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в трудоустройстве.

О внесении изменений в законодательство о занятости населения в Российской Федерации

         Федеральным законом от 03.07.2018 № 190-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в части совершенствования механизма повышения мобильности трудовых ресурсов.

Согласно Закону, работодателю, участвующему в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, в целях привлечения для трудоустройства работников из других субъектов РФ предоставляется финансовая поддержка. Порядок предоставления работодателю финансовой поддержки устанавливается нормативным правовым актом субъекта РФ.

Средства финансовой поддержки используются работодателем на предоставление мер поддержки работнику, привлеченному в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов для трудоустройства из другого субъекта РФ.

Нормативным правовым актом субъекта РФ утверждается перечень мер поддержки, из числа которых работодателем по согласованию с органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, определяются меры поддержки, предоставляемые работникам, привлеченным в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов для трудоустройства из другого субъекта РФ.

Порядок и критерии отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, и порядок исключения работодателей из региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта РФ.

Соглашение с работодателями, испытывающими потребность в привлечении трудовых ресурсов, заключается после проведения соответствующего отбора с учетом критериев, установленных нормативным правовым актом субъекта РФ.

Соглашение в числе прочего должно содержать:

- обязанность работодателя привлекать трудовые ресурсы для трудоустройства из субъектов РФ, не включенных в перечень, утвержденный Правительством РФ;
     - численность работников, привлекаемых в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов из других субъектов РФ;
     - условия, связанные с обустройством на новом месте привлекаемого для трудоустройства работника и членов его семьи.

С работником, привлекаемым в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, заключается трудовой договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор продолжительностью не менее двух лет, в которых указываются меры поддержки, включая компенсации и иные выплаты, предоставляемые работодателем работнику, порядок и условия их предоставления.

Документом, подтверждающим участие работодателя в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов субъекта РФ, включенного в перечень, утвержденный Правительством РФ, и дающим ему право на получение финансовой поддержки, является сертификат.

Финансовая поддержка, предусмотренная выданным работодателю сертификатом, предоставляется работодателю отдельно на каждого работника после представления копии трудового договора, заключенного с работником, привлеченным для трудоустройства из субъекта РФ, не включенного в перечень, утвержденный Правительством РФ.

Органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют контроль за соблюдением работодателем условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом и соглашением, путем запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия информации о наличии (об отсутствии) у работодателя по итогам года задолженности по страховым взносам, уплачиваемым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, а также с законодательством РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Ужесточено наказание за незаконную охоту и торговлю животными

         Федеральным законом от 27.06.2018 N 157-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» внесены поправки в ст. 258 УК РФ в части незаконной добычи и оборота особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу РФ или охраняемых международными договорами РФ.

Так, за незаконную продажу или приобретение особо ценных диких животных, а также их дериватов с использованием СМИ, либо сети Интернет устанавливается ответственность в виде принудительных работ на срок до 4 лет со штрафом в размере от 500 000 до 1 500 000 рублей с ограничением свободы на срок до 2 лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 4 лет со штрафом в аналогичном размере.

За подобные правонарушения, совершенные должностным лицом с использованием служебного положения, предусматривается наказание в виде лишения свободы от 3 до 6 лет со штрафом в размере от 1 000 000 до 3 000 000 рублей с лишением права занимать определенные должности на срок до 5 лет или без такового.

В примечании ст. 258.1 УК РФ определена величина и порядок исчисления ущерба. В частности, устанавливается, что крупный ущерб превышает 40 000 рублей, особо крупный – 120 000 рублей.

Также в новых редакциях ст. 253 – «Нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ» и ст. 258 – «Незаконная охота» УК РФ уточняются признаки отдельных составов преступлений и ужесточается ответственность вплоть до лишения свободы сроком от 3 до 5 лет со штрафом в размере от 500 000 до 1 000 000 рублей.

Изменения вступили в силу с 08.07.2018.

Изменен порядок зачета времени содержания под стражей в срок отбывания наказания

         Изменен порядок зачета времени содержания лица под стражей в срок отбывания наказания.

Установлено, в частности, что время содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу засчитывается в сроки содержания в дисциплинарной воинской части из расчета один день за полтора дня (ранее - один день за один день), принудительных работ и ареста - из расчета один день за два дня (ранее - один день за один день).

Время содержания лица под стражей засчитывается в срок лишения свободы (за исключением отдельных категорий осужденных, например, при особо опасном рецидиве преступлений и др.) из расчета один день за:

- один день отбывания наказания в тюрьме либо исправительной колонии строгого или особого режима;

- полтора дня отбывания наказания в воспитательной колонии либо исправительной колонии общего режима;

- два дня отбывания наказания в колонии-поселении.

Время нахождения лица под домашним арестом засчитывается в срок содержания лица под стражей до судебного разбирательства и в срок лишения свободы из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день содержания под стражей или лишения свободы.

Установлен порядок исполнения новых положений Закона.

О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ

         Федеральным законом от 27.06.2018 № 157-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

Так, ужесточена уголовная ответственность за некоторые экологические преступления.

Настоящим Федеральным законом, в частности:

- в новой редакции излагается ст. 253 УК РФ «Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации» в целях уточнения признаков, характеризующих объективную сторону преступлений, и приведения в соответствие санкций данных норм характеру общественной опасности преступлений;

- ст. 258 УК РФ "Незаконная охота" дополнена примечанием, определяющим крупный и особо крупный ущерб;

- введена уголовная ответственность в ст. 258.1 УК РФ за незаконные приобретение или продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Также внесены взаимосвязанные изменения в ч. 1 ст. 31, п. 1 ч. 3 ст. 150, подп. "а" п. 1 ч. 2 и п. 3 ч. 3 ст. 151 УПК РФ.

Внесены изменения в Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам

         Внесены изменения в Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Так, согласно внесенных изменений для рассмотрения вопроса об установлении скидки страхователь обращается с заявлением к страховщику по месту своей регистрации после утверждения страховщиком значений основных показателей по видам экономической деятельности на очередной финансовый год.

Также, будет исключено как условие рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки. 

В случае же выявления страховщиком фактов представления страхователем недостоверных сведений по начисленным страховым взносам и по произведенным страхователем расходам на обеспечение по страхованию, а также сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, страховщик отменяет решение об установлении скидки. 

Постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 № 661 вступило в силу с 21.06.2018.

В России учреждена должность уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг

         С 03.09.2018 (за исключением отдельных положений) вступит в силу Федеральный закон от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг».

         Должность финансового уполномоченного учреждается для рассмотрения обращений потребителей об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги.

Федеральный закон определяет правовой статус уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг, порядок досудебного урегулирования финансовым уполномоченным споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями, а также правовые основы взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным.

В качестве финансового уполномоченного выступают главный финансовый уполномоченный и финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг.

Сферы финансовых услуг, для рассмотрения обращений в которых учреждаются должности финансовых уполномоченных, определяются Советом директоров Банка России. Информация о сферах финансовых услуг, для рассмотрения обращений в которых учреждаются должности финансовых уполномоченных, размещается на официальном сайте Банка России и на официальном сайте финансового уполномоченного в сети Интернет.

Финансовым уполномоченным может быть назначен гражданин РФ не моложе тридцати пяти лет с высшим юридическим или экономическим образованием (главным финансовым уполномоченным - с высшим юридическим образованием), имеющий опыт работы в сфере финансового рынка, регулирования, контроля и надзора на финансовом рынке или защиты прав потребителей финансовых услуг в совокупности не менее пяти лет либо имеющий стаж работы судьей не менее десяти лет.

Приняты законодательные поправки об уголовной ответственности за экологические преступления

Федеральным законом от 27.06.2018 № 157-ФЗ внесены изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ, касающиеся совершенствования и повышения уголовной ответственности за экологические преступления, а также процессуальных вопросов по уголовным делам об этих преступлениях.

В частности, уточнены составы таких преступлений, как незаконная охота, незаконная добыча (вылов) водных биоресурсов, нарушение законодательства о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне России. Установлены величины и порядок исчисления крупного и особо крупного ущерба для целей привлечения к ответственности за незаконную охоту. Усилено наказание за названные деяния.

Введена уголовная ответственность за незаконные приобретение или продажу через СМИ или Интернет особо ценных диких животных и водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу России и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных).

Внесены взаимосвязанные изменения в нормы УПК РФ, регулирующие вопросы подсудности и подследственности по уголовным делам об указанных преступлениях.

Поправки действуют с 08.07.2018.

Об изменениях в правила зачета времени содержания лица под стражей

Федеральным законом от 03.07.2018 № 186-ФЗ «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации» внесены изменения в правила зачета времени содержания лица под стражей.

Ранее время содержания под стражей до судебного разбирательства засчитывалось в сроки лишения свободы, принудительных работ, содержания в дисциплинарной воинской части и ареста из расчета день за день, ограничения свободы - день за 2 дня, исправительных работ и ограничения по военной службе - день за 3 дня, а в срок обязательных работ - из расчета день содержания под стражей за 8 часов обязательных работ.

Теперь речь идет о времени содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу. Часть правил зачета при этом пересмотрена.

Зачет в сроки содержания в дисциплинарной воинской части происходит по нормативу 1 день за 1,5 дня, в сроки принудительных работ и ареста - 1 день за 2 дня.

Зачет в срок лишения свободы по общему правилу должен вестись по следующим нормативам за 1 день: 1 день отбывания наказания в тюрьме либо исправительной колонии строгого или особого режима; 1,5 дня отбывания наказания в воспитательной колонии либо исправительной колонии общего режима; 2 дня отбывания наказания в колонии-поселении.

Время содержания лица под стражей засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день в отношении осужденных при особо опасном рецидиве преступлений; осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет; осужденных за преступления, сопряженные с осуществлением террористической деятельности, а также государственной изменой и сфере незаконного оборота наркотических средств (ст.ст. 205 - 205.5, ч.ч. 3, 4 ст. 206, ч. 4 ст. 211, ч.ч. 2, 3 ст.228, ст. 228.1, 229, 275, 276, 361, ст.ст.277 - 279 и 360 УК РФ).


28.04.2018
Состояние опьянения будет определяться и по уровню алкоголя в крови

Федеральным законом от 03.04.2018 № 62-ФЗ внесены изменения в ст. 12.8 КоАП РФ

Изменения коснулись  ответственности  за управление транспортным средством водителем, находящимся в нетрезвом состоянии; за передачу  управления транспортного средства лицу, находящемуся в состоянии опьянения; за невыполнение требований правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкоголь после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения освидетельствования или до принятия решения об освобождении от освидетельствования. 

Согласно принятым поправкам, факт употребления алкоголя  может определяться не только наличием абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе (0,16 миллиграмма на литр), но и в крови (0,3 и более грамма на литр).

Следует отметить, что управление транспортным средством в состоянии алкогольного управления влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полугода до двух лет.

Изменения  вступают в силу 03.07.2018.

Теперь родителям оплатят весь период ухода за больным ребенком
С 10.04.2018 вступили в силу изменения в Порядок выдачи листков нетрудоспособности, исключающие действующие ограничения в отношении сроков выдачи больничных по уходу за малолетними детьми, детьми-инвалидами и тяжелобольными детьми.

С указанного времени листок нетрудоспособности по уходу за ребенком в возрасте до 7 лет будет выдаваться за весь период его амбулаторного или стационарного лечения, без ограничения сроков, составляющих в настоящее время 60 и 90 календарных дней в году.

Отменяется и 120-дневный лимит для листков нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом. Причем получать больничные по уходу за таким ребенком можно будет дольше – пока он не достигнет 18 лет, вместо предусмотренных сейчас 15 лет.

Также с 15 до 18 лет увеличен максимальный возраст ребенка, по уходу за которым выдается листок нетрудоспособности при наличии у него ВИЧ-инфекции, поствакцинальных осложнений или злокачественного новообразования.

Оплачивать коммунальные услуги можно напрямую ресурсоснабжающим организациям
Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ изменяется порядок регулирования отношений, касающихся снабжения многоквартирных домов коммунальными ресурсами и предоставления потребителям коммунальных услуг, в целях исключения из указанных отношений управляющих организаций, товариществ собственников жилья, кооперативов, осуществляющих управление многоквартирными домами и допускающих на практике возникновение задолженности перед ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

В частности, устанавливается возможность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении собственниками, действующими от своего имени, договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твёрдого топлива при наличии печного отопления), договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

В случае принятия указанного решения плата за коммунальные услуги вносится их потребителями (собственниками помещений и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда) соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Запрещена реклама на платежных документах
Федеральным законом от 03.04.2018 № 61-ФЗ внесены изменения в ст.ст. 5 и 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Согласно  внесенным дополнениям не допускается размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов.

На социальную рекламу и справочно-информационные сведения указанные ограничения не распространяются.

За нарушение указанных требований ответственность несет рекламораспространитель. 

Следует отметить, что ч. 1 ст.  14.3 КоАП РФ за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе установлена административная ответственность. 

Законом предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Поправки вступают в силу  03.06.2018.

Запрет на розничную продажу непищевой спиртосодержащей продукции продлен еще на полгода
Главный государственный санитарный врач Российской Федерации принял решение о продлении с 20.04.2018 моратория на розничную продажу непищевой спиртосодержащей продукции на 180 суток.

Запрет касается торговли товарами с содержанием этилового спирта более 28 % объема готовой продукции по цене ниже минимальной розничной цены алкогольной продукции крепостью свыше 28 % за 0,5 литра готовой продукции.

Данное ограничение не распространяется на стеклоомывающие жидкости, нежидкую спиртосодержащую продукцию, а также спиртосодержащую продукцию с использованием укупорочных средств, исключающих ее потребление в пищу.

Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и на железнодорожном транспорте поручено, в числе прочего, усилить контроль за оборотом стеклоомывающих жидкостей, спиртосодержащих пищевых добавок и ароматизаторов.

Предусмотрена административная ответственность за бездействие по уборке земельных участков
В преддверии наступления пожароопасного сезона землевладельцам, чьи участки граничат с государственным лесным фондом, разъясняется, что на них п. 72 (3) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, и п. 9 (1) Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, возложена обязанность по обеспечению очистки своей территории от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 м от леса либо отделению леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м или иным противопожарным барьером.

Кроме того, правообладатели земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, в соответствии с п. 17 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации с текущего года обязаны производить регулярную уборку мусора и покос травы.

За неисполнение этих обязанностей ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере: для граждан от 2 до 4 тыс. руб., должностных лиц от 6 до 30 тыс. руб., индивидуальных предпринимателей от 20 до 40 тыс. руб., юридических лиц от 150 до 400 тыс. руб.

В 2017 году ГУ МЧС России по области к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ по таким фактам привлечено 2 должностных лица, орган местного самоуправления, 67 граждан, общий размер наложенных штрафов составил 127 тыс. руб.

При умышленном уничтожении лесного фонда в результате неосторожного обращения с огнем, в том числе от сжигания мусора на своем земельном участке, к виновным лицам применяются меры уголовной ответственности.


28.03.2018
Установлены критерии для определения периодичности проведения проверок антимонопольного законодательства

Постановлением Правительства РФ от 01.03.2018 № 213 утверждены критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность, к категориям риска при осуществлении государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Категории риска определяются в зависимости от значимости вида деятельности, осуществляемого хозяйствующим субъектом; масштаба деятельности хозяйствующего субъекта (определяемого по размеру валовой выручки за предшествующий год); а также риска совершения хозяйствующим субъектом нарушений требований антимонопольного законодательства (определяемого в зависимости от наличия фактов привлечения хозяйствующего субъекта к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, функционирования у хозяйствующего субъекта системы правовых и организационных мер, направленных на соблюдение таким хозяйствующим субъектом требований антимонопольного законодательства РФ, предусмотренной внутренним актом (актами) хозяйствующего субъекта либо другого лица из числа лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, если такие внутренние акты применяются к хозяйствующему субъекту).

В зависимости от категории риска, к которому отнесена деятельность хозяйствующего субъекта, для него устанавливается следующая периодичность проведения плановых проверок:

- для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 3 года;

- для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 5 лет.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность, отнесенную к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Утверждены проверочные листы (списки контрольных вопросов), применяемые при осуществлении государственного надзора в сфере связи
С 12.03.2018 вступил в силу приказ Роскомнадзора от 24.10.2017 № 215 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами при проведении плановых проверок при осуществлении федерального государственного надзора в области связи».

Проверочные листы предназначены для использования должностными лицами Роскомнадзора при осуществлении плановых проверок в рамках федерального государственного надзора в области связи, а также индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами для проведения «самообследования» на предмет выполнения обязательных требований.

Приказом утверждаются формы 20 проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении проверок соблюдения обязательных требований при оказании:

- телематических услуг связи;

- местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа в выделенной сети;

- внутризоновой телефонной связи;

- междугородной и международной телефонной связи;

- местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа связи;

- услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов, иных услуг.

С 01.05.2018 увеличивается минимальный размер оплаты труда
Федеральным законом от 07.03.2018 № 41-ФЗ, вступающим в силу с 01.05.2018, внесены изменения в ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», согласно которым с 01.05.2018 минимальный размер оплаты труда составит 11 163 рубля в месяц.

Ст. 133 Трудового кодекса РФ закреплено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии со ст. 133 ТК РФ, ст. 2 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ минимальный размер оплаты труда обеспечивается: организациями, финансируемыми из бюджетных источников, - за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими организациями - за счет собственных средств.

Продлен срок действия «дачной амнистии»
Федеральным законом от 28.02.2018 № 36-ФЗ внесены коррективы в федеральные законы «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», «О кадастровой деятельности», «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающие, что:

- до 01.03.2020 не потребуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта объекта;

- предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев могут устанавливаться субъектами РФ на период до 01.03.2020;

- до 01.03.2020 основаниями для государственного кадастрового учета и/или государственной регистрации прав на объект ИЖС, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект ИЖС, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения ЛПХ (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты.

Садоводческие организации временно освобождены от уплаты пошлины за предоставление лицензии на пользование водами
Вступившим в силу с 07.03.2018 Федеральным законом от 07.03.2018 № 50‑ФЗ внесены изменения в ст. 333.35 ч. 2 Налогового кодекса РФ, предусматривающие временное освобождение садоводческих НКО от уплаты госпошлины за предоставление лицензии на пользование подземными водами для хознужд.

В частности, на период по 31.12.2019 включительно от уплаты государственной пошлины освобождены некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, за предоставление лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций.

Предусмотрены случаи продления срока меры пресечения после утверждения обвинительного заключения
19.02.2018 Президентом России подписан Федеральный закон №27-ФЗ, которым внесены изменения в ст.ст. 37, 109, 221, 226 и 439 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом установлено, что:

- по уголовному делу, направляемому прокурору с обвинительным заключением, обвинительным актом, обвинительным постановлением или постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера, по ходатайству следователя или дознавателя срок домашнего ареста или срок содержания под стражей может быть продлен для обеспечения принятия прокурором, а также судом решений по поступившему уголовному делу;

- в случае возвращения прокурором уголовного дела следователю и обжалования данного решения следователем, а также возвращения уголовного дела дознавателю и обжалования данного решения дознавателем по ходатайству следователя или дознавателя срок содержания под стражей может быть продлен для обеспечения принятия вышестоящим прокурором, а также судом решений по поступившему уголовному делу;

- в необходимых случаях (например, когда срок домашнего ареста или содержания под стражей оказывается недостаточным для принятия судом решения по поступившему уголовному делу) по ходатайству прокурора, возбужденному перед судом в период досудебного производства не позднее чем за 7 суток до истечения срока домашнего ареста или содержания под стражей, срок домашнего ареста или содержания под страже.

Нельзя начислять «бессрочные» проценты по микрозайму
Верховный Суд Российской Федерации рассмотрел дело, согласно которому микрозаем в 10 000 рублей чуть не обернулся гражданке долгом почти в полмиллиона.

Согласно договору срок займа в общей сложности составил 20 дней, но проценты за пользование заемными средствами начислялись вплоть до полного погашения задолженности, которое фактически растянулось больше чем на три года. Естественно, основную часть взыскиваемой суммы составили проценты за пользование займом. И хотя микрофинансовая организация добровольно их снизила, ВС РФ все равно не согласился с итоговой суммой.

Суд отметил: денежные обязательства заемщика по договору микрозайма имеют срочный характер. При условии того, что срок займа составляет лишь 20 календарных дней, начисление процентов, установленных договором, по истечении срока действия этого договора займа нельзя признать правомерным.

Данная позиция отражена в определении Верховного Суда РФ от 06.02.2018 № 81-КГ17-25.

Элементы автомобиля, отсутствующие на момент страхования, не являются застрахованными
Верховный Суд РФ рассмотрел дело, в ходе которого было установлено, что страховая компания согласовала ремонт автомобиля, отказав лишь в выплате за поврежденное колесо. Страховщик ссылался на то, что установленные диски и покрышки не входили в комплектацию завода-изготовителя. Кроме того, на момент заключения договора страхования на машину были установлены другие колеса, меньшего радиуса.

Верховный Суд поддержал страховщика. В правилах страхования указано: если на момент осмотра транспортного средства какие-то элементы на автомобиле отсутствовали, они не являются застрахованными.

Дело могло бы разрешиться иначе, если бы страхователь уведомил страховую компанию о замене штатного оборудования и стороны оформили бы дополнительное соглашение и составили новый акт осмотра транспортного средства.

Установлена амнистия по экономическим преступлениям
19.02.2018 Президентом РФ подписан Федеральный закон №35-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Предусмотрена возможность освобождения от уголовной ответственности по отдельным экономическим преступлениям, совершенным до 01.01.2018.

Речь идет о криминальных деяниях, предусмотренных статьей 193, ч.ч. 1,2 и 2 ст. 194, ст.ст. 198, 199, 199.1, 199.2 УК РФ (например, уклонение от уплаты налоговых и таможенных платежей, неисполнение требований законодательства о валютном регулировании и валютном контроле).

Освобождение от ответственности возникает при условии, если лицо является декларантом или лицом, информация о котором содержится в специальной декларации, поданной в соответствии с Федеральным законом "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и если такие деяния связаны с приобретением, использованием либо распоряжением имуществом и (или) контролируемыми иностранными компаниями, информация о которых содержится в специальной декларации, и (или) с открытием и (или) зачислением денежных средств на счета (вклады), информация о которых содержится в специальной декларации.

Граждане, пребывающие в запасе, будут призваны на военные сборы
Президентом РФ подписан Указ №114 «О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2018 году». Призыв в 2018 году определен граждан РФ, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов сроком до двух месяцев в Вооруженных Силах РФ, в органах государственной охраны и органах федеральной службы безопасности.
Военные сборы будут проведены в сроки, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Определено, что сроки проведения проверочных сборов определит Министерство обороны Российской Федерации. Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации должны обеспечить выполнение мероприятий, связанных с призывом граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов и с проведением этих сборов.

Данный Указ Президента РФ опубликован и вступил в законную силу 19.03.2018. В целом, под военными сборами понимается комплекс мероприятий по подготовке граждан к военной службе, проводимых в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах.

Проверочные сборы проводятся для определения уровня боевой и мобилизационной готовности, проверки реальности нормативов выполнения спланированных мероприятий по мобилизации, а также совершенствования знаний, умений и навыков граждан по воинским должностям, на которые они приписаны по мобилизации. 

О внесении изменений в законодательство об исполнительном производстве

Федеральным законом от 7.03.2018 N 48-ФЗ внесены изменения в ст. 278 Гражданского процессуального кодекса РФ и Федеральный закон "Об исполнительном производстве".

В связи с изменениями в ст. 278 ГПК РФ судья, получив заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, запрашивает имеющиеся о нем сведения в том числе у службы судебных приставов. 

В Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" внесены дополнительные основания прекращения приставом-исполнителем исполнительного производства: в случае признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет. 

Другое основание - если исполнительный документ содержит требование о взыскании госпошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой принято решение о признании ее безнадежной к взысканию. Неисполненные постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в рамках исполнительных производств, подлежащих прекращению по данным основаниям, отменяются судебным приставом-исполнителем.

Внесено дополнение по исполнительному розыску. Так, если после проведения исполнительно-разыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-разыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Настоящий Федеральный закон вступил в силу с 07.03.2018.

Правительством Российской Федерации утверждены правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выдаваемым в 2018 году физическим лицам на приобретение деревянных домов заводского изготовления
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2018 N 259 "О предоставлении из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2018 году физическим лицам на приобретение деревянных домов заводского изготовления" установлены правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выдаваемым в 2018 году физическим лицам на приобретение деревянных домов заводского изготовления.

Предполагается, что кредиты физическим лицам на приобретение у производителей деревянных домов заводского изготовления будут предоставляться со скидкой 5 % Субсидии предоставляются кредитным организациям в размере выпадающих доходов, возникших вследствие предоставления скидок, при выполнении, в частности, следующих условий: - кредиты выданы в рублях с 01.04.2018 по 30.11.2018 включительно; - размер кредита составляет не более 3,5 млн. рублей; - обеспечением кредита являются личные средства или имущество заемщика; - заемщиком по договору купли-продажи внесена предоплата в размере не менее 10 % стоимости приобретаемого деревянного дома.

Законодателем утвержден коэффициент индексации социальных пенсий
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.03.2018 № 302 утвержден коэффициент индексации социальных пенсий. В связи с тем, что социальные пенсии ежегодно с 01.04.2018 индексируются с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год, то с 01.04.2018 коэффициент индексации социальных пенсий составит 1,029. Изменения вступают в силу с 01.04.2018.

Ответственность образовательных организаций за полученные детьми травмы
В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. 

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся, расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. 

Таким образом, в случае травмирования несовершеннолетнего в период нахождения в образовательной организации, последняя несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к её компетенции. Помимо ответственности должностных лиц, школа или детский сад в случае получения воспитанником травм, должна будет возместить вред, причиненный жизни или здоровью ребенка и выплатить компенсацию морального вреда.

Ответственность за нарушение требований Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»
Контроль за соблюдением законодательства о противодействии экстремизму при проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования возложен на органы внутренних дел, которые обязаны принимать надлежащие меры по предупреждению и пресечению проявлений такой деятельности в связи с организацией и проведением массовых мероприятий. 

В силу ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, влечет административную ответственность для граждан, должностных и юридических лиц в виде штрафа и административного ареста на срок до 15 суток. 

По ч. 2 ст. 20.3 КоАП РФ за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, также предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан, должностных и юридических лиц. 

За публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, а также за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», следственными органами принимаются решения о возбуждении уголовных дел по ст. 280ст. 282 УК РФ.

Административная ответственность за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних
За нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ административную ответственность несут их родители, либо лица их замещающие. В соответствии со ст. 20.22 КоАП РФ  это деяние влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от 1500 до 2000 тысяч рублей.


01.03.2018
Разработаны методические документы, рекомендуемые к использованию при организации и проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2018 году

Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации в письме от 27.12.2017 № 10-870 утверждены методические документы, рекомендуемые к использованию при организации и проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2018 году.

К ним относятся:

- методические рекомендации по проведению единого государственного экзамена и государственного выпускного экзамена;
- методические рекомендации по подготовке, проведению и обработке материалов ЕГЭ в региональных центрах;
- сборник форм для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования;
- методические рекомендации по осуществлению общественного наблюдения и организации системы видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования.

Указанные документы могут быть доработаны региональными органами власти в сфере образования, но вносимые дополнения не должны противоречить действующим нормативным правовым актам.

Требования к присяжным заседателям
Требования, предъявляемые к кандидатам в присяжные заседатели, установлены Федеральным законом от 20.08.2004 N 113-ФЗ
"О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».

К таким требованиям, в частности, относятся следующие:

- наличие гражданства России;

- возраст от 25 до 64 лет включительно;

- наличие полной дееспособности;

- отсутствие судимости (присяжными заседателями могут быть лица, судимость которых погашена или снята в порядке, установленном ст.86 УК РФ).

Кроме того, присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица:

- состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

- подозреваемые, обвиняемые, подсудимые в совершении преступления по уголовным делам;

- не владеющие русским языком либо языком республики, входящей в состав РФ, на котором ведется производство по данному уголовному делу;

- имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела (например, инвалидность по слуху, по зрению и т.д.);

- исполняющие профессиональную деятельность в момент рассмотрения уголовного дела, которая препятствует участию в качестве присяжных заседателей, например: военнослужащий, судья, прокурор, следователь, дознаватель, адвокат, нотариус, судебный пристав, частный детектив, священнослужитель, сотрудники органов внутренних дел, федеральной таможенной службы, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, а также лица, занимающие государственные или выборные должности в органах местного самоуправления;

- уволенные с военной службы по контракту из органов Федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, органов внешней разведки, органов внутренних дел, федеральной таможенной службы органов и учреждений уголовно-исполнительной системы либо увольнение с должности судьи, прокурора, следователя, дознавателя, адвоката, нотариуса, судебного пристава, частного детектива, если с момента прекращения своих профессиональных обязанностей прошло менее 5 лет.

Все вышеперечисленные требования и основания для отстранения от участия в деле в качестве присяжного заседателя должны тщательно проверяться судом и сторонами.

Сокрытие кандидатами в присяжные заседатели, включенными впоследствии в состав коллегии, информации, которая могла повлиять на решение по делу и лишила стороны права на мотивированный или немотивированный отвод, является основанием для отмены приговора.

В федеральное законодательство внесены изменения, касающиеся требований, предъявляемым к тахографам транспортных средств
Приказом Министерства транспорта РФ от 30.01.2018 № 35 внесены изменения в приказы Министерства транспорта РФ от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» и от 21.08.2013 № 273 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами». 

Указанными изменениями скорректированы требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства. 

Так, вместо проводимой ранее колибровкой тахографа, теперь должна проводиться настройка тахографа, что вызвано переходом аналоговых тахографов на цифровые. Кроме того, детально регламентирована замена блока средства криптографической защиты информации тахографа в связи с окончанием срока его эксплуатации.

Внесены изменения в ст. 59 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Федеральным законом от 19.02.2018 № 25-ФЗ «О внесении изменения в статью 59 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Изменениями, закрепляется, что сроки проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, а также продолжительность проведения экзаменов по каждому учебному предмету в рамках государственной итоговой аттестации по таким образовательным программам определяются Министерством образования и науки Российской Федерации. 

Многофункциональные центры наделены правом получения денежных средств от заявителей в счет платы за предоставление услуг
Федеральным законом от 19.02.2018 № 26-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» внесены изменения, многофункциональные центры будут осуществлять прием денежных средств от заявителей в счет платы за предоставление государственных и муниципальных услуг и уплаты иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Сокращен срок оформления загранпаспорта при подаче заявления по месту пребывания
Федеральным законом от 19.02.2018 № 28-ФЗ «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сокращен срок оформления загранпаспорта в случае подачи заявления о его выдаче по месту пребывания с четырех месяцев до трех месяцев.

Внесены изменения в законодательство о местном самоуправлении и о защите конкуренции
Федеральный закон от 19.02.2018 № 17-ФЗ «О внесении изменений в статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 25-1 Федерального закона «О защите конкуренции» закреплена необходимость внесения в единый реестр проверок информации о плановых и внеплановых проверках, проводимых органами государственного контроля (надзора) в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также о плановых и внеплановых проверках, проводимых Федеральной антимонопольной службой.

Внесены изменения в законодательство о местном самоуправлении и о защите конкуренции
Федеральный закон от 19.02.2018 № 17-ФЗ «О внесении изменений в статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 25-1 Федерального закона «О защите конкуренции» закреплена необходимость внесения в единый реестр проверок информации о плановых и внеплановых проверках, проводимых органами государственного контроля (надзора) в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также о плановых и внеплановых проверках, проводимых Федеральной антимонопольной службой.


11.02.2018
Временное пребывание в РФ иностранца, обучающегося на подготовительном факультете, продлевается до окончания срока его обучения по основной профессиональной образовательной программе

Федеральным законом от 31.12.2017 № 493-ФЗ внесены изменения в ст.ст. 5 и 17 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Установлено, что обязанность указанных лиц выехать из РФ по истечении срока действия визы не распространяется на случаи, когда органом власти в сфере миграции принято ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой они обучаются на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке. Срок временного пребывания в РФ иностранца, завершившего обучение на подготовительном факультете, в случае его приема на обучение по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, в другую образовательную организацию продлевается до окончания его срока обучения по указанной программе в образовательной организации, в которую он принят.

С 01.06.2018 вводится в действие «ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»
Указанный национальный стандарт вводится взамен ГОСТ Р 50597-93. Стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Согласно Федеральному закону от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции (товаров, работ, услуг), если иное не установлено законодательством РФ. Применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации.

До 31.01.2019 включительно продлен срок действия коэффициентов причинения вреда автомобильным дорогам для "большегрузов"
Постановлением Правительства РФ от 30.01.2018 N 89 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июня 2016 г. N 590" устанавливаются размеры коэффициентов, применяемых при превышении допустимых осевых нагрузок на ось и (или) допустимой массы транспортного средства к размеру вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения, со сроком действия до 31.01.2019 включительно.

Также постановлением уточнены пределы превышения допустимых осевых нагрузок на ось и (или) допустимой массы транспортного средства.

За отказ в приеме банкнот нового образца предусмотрена административная ответственность
Центральный банк Российской Федерации 12.10.2017 ввел в обращение банкноты нового образца номиналом 200 и 2000 рублей.

П. 1 ст. 140 Гражданского кодекса РФ установлено, что рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации. Ст. 16.1 Федерального закона от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» закрепляет, что продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.

Таким образом, любой отказ продавца (исполнителя) принять обладающие всеми признаками платежеспособности банкноты нового образца рассматривается как нарушение прав потребителя, за которое ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Так, за неисполнение обязанности по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем наличных расчетов или с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя, если в соответствии с федеральным законом обеспечение такой возможности является обязательным, либо нарушение иных установленных законом прав потребителя, связанных с оплатой товаров (работ, услуг) влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

С 1 февраля увеличится размер выплат, пособий и компенсаций
Постановлением Правительства РФ утвержден коэффициент индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году, который составит 2,5 %.

С 2018 года установлен единый порядок индексации выплат, пособий и компенсаций. Она проводится один раз в год с 01.02.2018, исходя из коэффициента индексации, определяемого Правительством РФ в соответствии с фактическим индексом роста потребительских цен за предыдущий год.

Таким образом, с 01.02.2018 повысится размер ряда выплат пособий и компенсаций, предусмотренных Законами о соцзащите чернобыльцев и инвалидов, о ветеранах, о погребении и похоронном деле, о детских пособиях, о статусе Героев СССР и России и пр.

Скорректировано содержание информации и порядок ее размещения в ГИС ЖКХ
Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ внесены изменения в Приказ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Опубликовывать информацию в ГИС ЖКХ теперь будут также лица, предоставляющие жилые помещения по договорам социального найма, найма государственного или муниципального жилищного фонда и жилищного фонда социального использования.

При размещении информации поставщики должны использовать сведения, содержащиеся в системе, размещенные федеральными, региональными, а также местными властями, выбирая соответствующие позиции.

В случае если информация, имеющаяся у поставщика и используемая в начислениях не соответствует сведениям, размещенным в системе, в ГИС ЖКХ публикуются сведения, на основании которых поставщик рассчитывает начисления, в том числе данные, указанные в договоре и иных подтверждающих документах.

Внесенные изменения в состав информации вступают в силу с 01.10.2018.

В ряд законодательных актов по вопросам волонтерства внесены изменения
Федеральным законом от 05.02.2018 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)» в ряд законодательных актов внесены изменения, направленные на определение статуса добровольческих (волонтерских) организаций, организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольцев (волонтеров), регламентацию права и обязанностей волонтеров, правовых основ их деятельности, полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в рассматриваемой сфере.

Федеральный закон вступит в силу с 01.05.2018.

Внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации
Федеральным законом от 05.02.2018 № 8-ФЗ «О внесении изменения в статью 131 Трудового кодекса Российской Федерации» ст. 131 Трудового кодекса РФ дополнена нормой, согласно которой в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, выплата заработной платы работникам может производиться в иностранной валюте.

Установлена административная ответственность за продажу поддельных билетов на матчи чемпионата мира по футболу
Федеральным законом от 05.02.2018 № 13-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года» устанавливается административная ответственность за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на их получение, а также за реализацию поддельных входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на их получение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В КоАП РФ введены 2 новые статьи - 14.15.2 и 14.15.3.

Законом закреплено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанными выше статьями, будут рассматриваться судьями.

Правом составлять протоколы об указанных административных правонарушениях наделяются должностные лица органов внутренних дел и Роспотребнадзора.

Законом также установлен сокращенный срок рассмотрения административных материалов. Дело об административном правонарушении будет рассматриваться в десятидневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и материалов.

С 01.01.2018 введена административная ответственность за незаконное перемещение по территории РФ алкогольной продукции
Политика государственного регулирования производства, оборота и потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции с 01.01.2018 в соответствии с Федеральным законом №278-ФЗ от 29.07.2017 дополнила Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) ещё одной новой статьей.

С 01.01.2018 введена ответственность за незаконное перемещение гражданами алкогольной продукции.

Физические лица подлежат к административной ответственности по статье 14.17.2 КоАП РФ за перемещение по территории РФ алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза. Исключением является перемещение указанной алкогольной продукции по территории РФ физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.
К виновным будет применяться административный штраф в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Уточнены цели уголовно наказуемого деяния, признающегося террористическим актом
Федеральными законами от 31.12.2017 №494-ФЗ, №501-ФЗ внесены изменения в диспозицию ст. 205 УК РФ, закрепляющей уголовную ответственность за совершение теракта.

В новой редакции террористическим актом признается - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов государственной власти и международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.

Наказание за совершение данного преступления осталось прежним - лишение свободы на срок от 10 до 15 лет.

За квалифицированные составы, к примеру, при совершение теракта группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, при причинении значительного имущественного ущерба, повлекшего по неосторожности смерть человека предусмотрено более строгое наказание в виде лишения свободы на срок от 12 до 20 лет (ч. 2 ст. 205 УК РФ).

Пожизненное лишение свободы может грозить преступнику, совершившему террористический акт, повлекший умышленное причинение смерти человеку, либо сопряжённое посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ.

Изменения вступили в действие с 31.12.2017.

Ужесточена уголовная ответственность за производство, сбыт и пересылкунаркотических средств
Федеральным законом от 31.12.2017 № 494-ФЗ внесены изменения в п. «а» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, предусматривающие более суровую ответственность за совершение незаконного производства, сбыта или пересылки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, незаконного сбыта или пересылки растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, на территории воинских частей, а также в метрополитене.

Ранее виновным лицам, совершившим подобные преступления могло быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок от четырех до восьми лет, в настоящее время - от пяти до двенадцати лет лишения свободы со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей.

Установлены сроки обеспечения инвалидов и ветеранов техническими средствамиреабилитации
Постановлением Правительства РФ от 30.01.2018 № 86 внесены изменения в Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
Установлено, что срок обеспечения такими средствами серийного производства в рамках госконтракта, заключенного с организацией, в которую выдано соответствующее направление, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения, а в отношении средств, изготавливаемых по индивидуальному заказу - 60 календарных дней.
При наличии госконтракта уполномоченный орган будет выдавать инвалиду уведомления о постановке на учет и проездные документы в случае необходимости проезда к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно, в 15-дневный срок с даты поступления заявления о предоставлении средств, а при отсутствии госконтракта - в 7-дневный срок с даты его заключения.

C 01.01.2018 года внесены изменения в форму налоговой декларации по НДФЛ
Утверждена измененная форма налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц, порядок ее заполнения и формат представления в электронной форме. Изменения вступили в силу с 01.01.2018 для декларирования доходов, полученных в 2017 году.

Теперь в обновленной форме 3-НДФЛ не требуется заполнение адреса на титульном листе, а при расчете имущественного налогового вычета достаточно указать кадастровый номер объекта – адрес «подтянется» автоматически.

Кроме того, с 2018 года можно получить еще один вид инвестиционного налогового вычета. Если по операциям, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете, получен доход и с него уплачен налог, то его можно получить обратно. Для этого в декларации листы «З», а также «И» дополнены соответствующими полями. Предельный размер вычета не ограничен.

Кроме того, в декларации появилось отдельное поле для заявления нового социального вычета – за оплату независимой оценки своей квалификации. Закон об этом вступил в силу в 2017 году, соответственно, заявить вычет можно уже в 2018 году.

Приказ ФНС России от 25.10.2017 № ММВ-7-11/822@ зарегистрирован в Минюсте России 15.12.2017 N 49266 и опубликован на официальном портале правовой информации.

Задолженность по налогам физических лиц и индивидуальных предпринимателей будет списана
28.12.2017 принят Федеральный закон № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который реализует инициативу Президента РРФ о списании задолженности по налогам физических лиц и индивидуальных предпринимателей, озвученную им 14.12.2017 на ежегодной пресс-конференции.

В соответствии с данным законом подлежит списанию задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, а также земельному налогу, возникшая по состоянию на 01.01.2015.

Этим же законом пенсионеры, инвалиды и ветераны войны освобождены от уплаты земельного налога на небольшие земельные участки. Как следует из его текста, пенсионерам предоставляется льгота в виде уменьшения налогооблагаемой базы (кадастровой стоимости) до 600 кв. м находящихся в собственности земельных участков. Если же размер участка превышает 600 кв. м., то платить налог придется лишь за тот размер земли, который останется после вычета шести соток. Например, размер участка 1000 кв.м., то платить нужно будет за 400 кв.м. (1000кв.м. -6000 кв.м).

Данной льготой можно воспользоваться только в отношении одного участка по выбору налогоплательщика. Льгота установлена для всех пенсионеров, в том числе военных и будет применяться к земельному налогу за 2017 год, который должен быть уплачен до 01.12.2018.

Кроме этого, будет списана задолженность по налогам индивидуальных предпринимателей, образовавшаяся по состоянию на 01.01.2015, за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и таможенного НДС. Также будет списана недоимка по страховым взносам за периоды, истекшие до начала 2017 года.

Внесены поправки в Правила дорожного движения
Постановлением Правительства РФ от 12.12.2017 № 1524 внесены поправки в Правила дорожного движения Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.3.4. Правил дорожного движения в случае вынужденной остановки транспортного средства или дорожно-транспортного происшествия вне населённых пунктов в тёмное время суток либо в условиях ограниченной видимости при нахождении на проезжей части или обочине необходимо быть одетым в куртку, жилет или жилет-накидку с полосами световозвращающего материала, соответствующих требованиям ГОСТа 12.4.281-2014.

Указанным ГОСТом, в частности п.п. 4.2.2, 4.2.3 установлено, что ширина светоотражающей полосы должна быть не менее 50 мм.

И жилетка, и куртка должны иметь по 2 (не более и не менее) такие светоотражающие полосы, расположенные горизонтально на торсе; нижняя полоса должна быть расположена на расстоянии не меньше 50 мм от низа изделия, а верхняя – не менее 50 мм от нижней,
ещё 2 светоотражающие полосы должны идти каждая от верхней горизонтальной полосы спереди и далее к верху, затем через плечи на спину и до этой же горизонтальной полосы сзади – по обеим сторонам (по обоим плечам).

Допускается и одна горизонтальная полоса.

Светоотражающий жилет водитель должен надеть только вне населённых пунктов и только при нахождении на проезжей части или на обочине и не только в темноте, но и на части дороги с ограниченной видимостью (видимость водителем дороги в направлении движения, ограниченная рельефом местности, геометрическими параметрами дороги, растительностью, строениями, сооружениями или иными объектами, в том числе транспортными средствами). Указанные поправки вступят в силу 18.03.2018.

Внесены изменения в законодательство о мерах государственной поддержки семей, имеющих детей
В текущем году материнский (семейный) капитал претерпит ряд существенных изменений, вместе с тем сама суть программы останется неизменной.

Во-первых, в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 28.12.2017 № 432-ФЗ, действие программы, завершение которой было запланировано на 31.12.2018, продлевается еще на несколько лет — до 2021 года включительно, с правом использования сертификата, в том числе до достижения ребенком 3 лет, на его содержание в яслях или детском саду.

Во-вторых, Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» вводится принципиально новая мера поддержки российских семей — ежемесячные выплаты из материнского капитала наличными при рождении второго ребенка в размере детского прожиточного минимума. Выплачиваться новое пособие будет до достижения ребенком 1.5 лет. Новые выплаты полагаются, если родителей ребенка и сам ребенок являются гражданами РФ и постоянно проживают на ее территории. Среднедушевой доход семьи за 12 месяцев не должен превышать 1.5-кратный размер прожиточного минимума в регионе.

В остальном для родителей двух детей и более сохраняются те же условия, на которых программа материнского капитала действовала ранее. Государственные сертификаты будут выдаваться однократно при рождении (усыновлении) второго или последующего ребе

Необоснованное увеличение управляющими компаниями размера платы за содержание жилого помещения влечет обязанность оплаты штрафа
С 11.01.2018 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 31.12.2017 «О внесении изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С учетом указанных изменений, ст.156 ЖК РФ дополнена ч.ч. 11-13, согласно которым управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.

При поступлении обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязаны провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за содержание жилого помещения и принять одно из следующих решений: о выявлении нарушения и выплате штрафа; об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В случае установления нарушения порядка расчета платы за содержание жилого помещения управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив обеспечивают выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения размера платы за содержание жилого помещения, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности – путем снижения размера задолженности по внесению платы за жилое помещение до уплаты штрафа в полном объеме.

Упрощен порядок использования средств материнского капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для детей-инвалидов
Постановлением Правительства РФ от 24.01.2018 N 60 "О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом" упрощен порядок использования средств материнского капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Федеральным законом от 28.12.2017 N 432-ФЗ была предусмотрена возможность направления материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Для этого в индивидуальной программе реабилитации ребенка-инвалида должны были быть рекомендации по приобретению и использованию таких товаров – услуг.

Настоящим Постановлением Правительства РФ в правила признания лица инвалидом внесены изменения, которыми предусматривается упрощенный порядок замены индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида на новую с включением в нее рекомендаций по приобретению и использованию таких товаров без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу.

Рекомендации о товарах и услугах, относящихся к медицинским изделиям, будут вноситься на основании справки, выдаваемой медицинской организацией.

Установлены дополнительные основания для проведения внеплановой проверки работодателей
Государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей – физических лиц).

Федеральным законом от 31.12.2017 № 502-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми устанавливаются дополнительные основания для проведения внеплановой проверки.

Так, с 11.01.2018 основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в инспекцию труда обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Таким образом, нарушение порядка оформления трудовых отношений между работником и работодателем будет являться основанием для проведения в отношении работодателя внеплановой проверки.


03.01.2018
Борьба с подростковыми суицидами

07.06.2017 Президентом РФ подписан Федеральный закон № 120-ФЗ, которым внесены изменения в Уголовный кодекс РФ и ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению. За склонение несовершеннолетних лиц к самоубийству может быть назначено уголовное наказание в виде лишения свободы до четырех лет. Введена уголовная ответственность за: - склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства; - организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства; - вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для его жизни. Кроме того, установлена уголовная ответственность за доведение до самоубийства, совершенное в отношении несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного; в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; в отношении двух или более лиц; группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, СМИ или информационно-телекоммуникационных сетях. Указанный Федеральный закон вступил в силу с 18.06.2017.

Внесены изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральным законом от 05.12.2017 №380-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Установлено, что в случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации  об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Уточнены положения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Федеральным законом от 27.11.2017 №355-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с внесенными изменениями ответ на письменные обращения должен направляться в письменном виде. На обращения, поступившие в форме электронного документа, ответ дается в электронном виде.

Предусмотрена возможность размещения ответа на официальном сайте государственного органа, органа местного самоуправления на обращения, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц.

В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на сайте, гражданину, направившему обращение, в течение семи дней сообщается электронный адрес сайта, на котором размещен ответ.

Кроме того, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, его направившему.

Законодатель ужесточил ответственность за жестокое обращение с животными
20.12.2017 Президентом России подписан Федеральный закон №412-ФЗ, которым внесены изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации.

Государством усилена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными. Согласно изменениям, внесенным в ст. 245 УК РФ, теперь за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, предусматривается, в числе прочего, лишение свободы на срок до трех лет.

За те же деяния, совершенные: группой лиц; в присутствии малолетнего; с применением садистских методов; с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации (включая сеть "Интернет"); а также в отношении нескольких животных, срок лишения свободы составит уже от трех до пяти лет.

Внесены поправки в Правила дорожного движения
12.12.2017 Постановлением Правительства РФ №1524 внесены поправки в Правила дорожного движения РФ. 

Согласно п.2.3.4. Правил в случае вынужденной остановки транспортного средства или дорожно-транспортного происшествия вне населённых пунктов в тёмное время суток либо в условиях ограниченной видимости при нахождении на проезжей части или обочине быть одетым в куртку, жилет или жилет-накидку с полосами световозвращающего материала, соответствующих требованиям ГОСТа 12.4.281-2014.

Куртка или жилет-накидка именно с полосками светоотражающего материала, должны соответствовать ГОСТу.:

  • ширина светоотражающей полосы должна быть не менее 50 мм (п.4.2.2 ГОСТа);
    • и жилетка, и куртка должны иметь по 2 (не более и не менее) такие светоотражающие полосы, расположенные горизонтально на торсе; нижняя полоса должна быть расположена на расстоянии не меньше 50 мм от низа изделия, а верхняя - не менее 50 мм от нижней (п.4.2.3 ГОСТа);
    • ещё две световозвращающие полосы должны идти каждая от верхней горизонтальной полосы спереди и далее к верху, затем через плечи на спину и до этой же горизонтальной полосы сзади - по обеим сторонам (по обоим плечам) (п.4.2.3 ГОСТа).

Но допускается и одна горизонтальная полоса (п.4.2.3 ГОСТа, пп.в).
Согласно нововведению в ПДД, светоотражающий жилет водитель должен надеть только вне населённых пунктов и только при нахождении на проезжей части или на обочине и не только в темноте, но и на части дороги с ограниченной видимостью (это видимость водителем дороги в направлении движения, ограниченная рельефом местности, геометрическими параметрами дороги, растительностью, строениями, сооружениями или иными объектами, в том числе транспортными средствами).

П.2.3.4 ПДД вступит в силу по истечении 90 суток после его опубликования, то есть не ранее марта 2018 года.

Конституционный Суд России посчитал возможным продление срока для уплаты штрафа в размере 50%
Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 04.12.2017 №35-П «По делу о проверке конституционности ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля» встал на сторону автомобилистов в части возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы.

Конституционный Суд РФ признал не соответствующей Конституции РФ ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в размере половины наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения 20 дней со дня вынесения.

Федеральному законодателю указано на необходимость внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из данного постановления.

Впредь до внесения изменений, вытекающих из постановления Конституционного Суда РФ, правоприменители, в том числе суды, при применении ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения 20 дней со дня вынесения.

Упрощен порядок индексации алиментов
Федеральным законом от 14.11.2017 №321-ФЗ «О внесении изменений в ст. 117 Семейного кодекса РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части совершенствования процедуры взыскания алиментов» установлено, что индексация алиментов, взыскиваемых в твердой сумме организациями, выплачивающими должнику периодические платежи, будет осуществляться при поступлении исполнительного документа не только от взыскателя, но и от судебного пристава-исполнителя. 

В настоящее время индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, производят судебный пристав-исполнитель и организации или лица, выплачивающие должнику периодические платежи.

Однако последние производят индексацию алиментов исключительно в случаях, если соответствующий исполнительный документ поступил к ним непосредственно от взыскателя (о взыскании сумм, не превышающих 25 тысяч рублей).

В остальных случаях индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, производит судебный пристав-исполнитель, в том числе в случаях, если исполнительное производство о взыскании алиментов окончено в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей.

Кроме того, основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

СМИ можно признавать иностранным агентом
С 25.11.2017 вступили в силу изменения в ст.ст.10.4 и 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и ст.6 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

Установлено, что юридическое лицо, зарегистрированное в иностранном государстве, или иностранная структура без образования юридического лица, распространяющие предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (иностранное средство массовой информации), могут быть признаны иностранными средствами массовой информации, выполняющими функции иностранного агента, независимо от их организационно-правовой формы, если они получают денежные средства и (или) иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников.

К такому СМИ, в порядке, установленном уполномоченным органом власти, могут быть применены положения Федерального закона «О некоммерческих организациях», регулирующие правовой статус некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента.

Иностранное средство массовой информации, выполняющее функции иностранного агента, несет права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом «О некоммерческих организациях» для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

Кроме того, в силу положений ч.1 ст.15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители вправе внести требование в Роскомнадзор о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, информационных материалов иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сведений, позволяющих получить доступ к указанным информации или материалам, включая случай поступления уведомления о распространяемой такой информации от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций или граждан.

Увеличен штраф за нарушение требования уступить дорогу пешеходам
С 10.11.2017 вступил в силу Федеральный закон от 30.10.2017 N 301-ФЗ «О внесении изменения в ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно изменениям, внесенным в ст. 12.18 КоАП РФ, невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, может повлечь наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот рублей до двух тысяч пятисот рублей.

Ранее размер штрафа за совершение данного административного правонарушения составлял одну тысячу пятьсот рублей.

Пленум Верховного Суда России дал разъяснения по делам о мошенничестве
30.11.2017 Пленумом Верховного Суда РФ принято постановление №48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате», в котором содержатся новые разъяснения, в том числе в связи с включением в УК РФ новых статей, предусматривающих ответственность за мошенничество в сфере кредитования, при получении выплат, мошенничество с использованием платежных карт, в сфере страхования и компьютерной информации.

Так, в случаях, когда лицо получает чужое имущество или приобретает право на него, не намереваясь при этом исполнять обязательства, связанные с условиями передачи ему указанного имущества или права, в результате чего потерпевшему причиняется материальный ущерб, содеянное следует квалифицировать как мошенничество, если умысел, направленный на хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество, возник у лица до получения чужого имущества или права на него.

Если в результате мошенничества гражданин лишился права на жилое помещение, то действия виновного надлежит квалифицировать по ч.4 ст.159 УК РФ независимо от того, являлось ли данное жилое помещение у потерпевшего единственным и (или) использовалось ли оно потерпевшим для собственного проживания.

Мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, признается уголовно наказуемым, если это деяние повлекло причинение ущерба индивидуальному предпринимателю или коммерческой организации в размере десяти тысяч рублей и более.

Обман при совершении мошенничества в сфере кредитования заключается в представлении кредитору заведомо ложных или недостоверных сведений об обстоятельствах, наличие которых предусмотрено кредитором в качестве условия для предоставления кредита (например, сведения о месте работы, доходах, финансовом состоянии индивидуального предпринимателя или организации, наличии непогашенной кредиторской задолженности, об имуществе, являющемся предметом залога).

По смыслу ст.159.6 УК РФ вмешательством в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей признается целенаправленное воздействие программных и (или) программно-аппаратных средств на серверы, средства вычислительной техники (компьютеры), в том числе переносные (портативные) – ноутбуки, планшетные компьютеры, смартфоны, снабженные соответствующим программным обеспечением, или на информационно-телекоммуникационные сети, которое нарушает установленный процесс обработки, хранения, передачи компьютерной информации, что позволяет виновному или иному лицу незаконно завладеть чужим имуществом или приобрести право на него.

Если действия лица при мошенничестве, присвоении или растрате хотя формально и содержали признаки указанного преступления, но в силу малозначительности не представляли общественной опасности, то суд прекращает уголовное дело на основании ч.2 ст.14 УК РФ.

Утвержден перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на 2018 год.

Распоряжением Правительства РФ от 08.11.2017 N 2466-р на 2018 год утвержден перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов.

Перечень формируется ежегодно на основании предложений субъектов обращения специализированных продуктов или общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья, обращения таких продуктов и защиты прав детей-инвалидов.

На 2018 год перечень включает в себя 71 специализированный продукт для лечебного питания (в 2017 году такой перечень включал 69 продуктов).

Уточнен порядок электроснабжения в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан

Постановлением Правительства РФ от 10.11.2017 № 1351 уточнен порядок электроснабжения в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Постановлением определяются особенности осуществления расчетов за электрическую энергию на основании показаний прибора учета, установленного не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств). Особенность выражается в том, что объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета.

Постановлением устанавливается обязанность лица, заключившего "прямой" договор, т.е. в индивидуальном порядке, оплачивать часть расходов по оплате электрической энергии, потребленной при использовании объектов общего имущества и часть возникающих потерь электрической энергии.

Кроме того, вводится дополнительное основание ограничения режима потребления электрической энергии - возникновение у садовода задолженности по оплате потребленной электрической энергии или по оплате части расходов на оплату электрической энергии, потребленной при содержании общего имущества или по оплате части потерь электрической энергии.

Постановление вступило в силу с 22.11.2017.


banerGOSUSLbig