^ [Вверх]

eye1

foto1 foto2 foto3 foto4 foto5


Обзор актов прокурорского реагирования, внесенных в органы местного самоуправления Нефтеюганского района во 2 квартале 2018 года
Юридическим комитетом администрации Нефтеюганского района проведены обобщение и анализ поступивших в органы местного самоуправления Нефтеюганского района во 2 квартале 2018 года актов прокурорского реагирования.

Так, во 2 квартале 2018 года в органы местного самоуправления Нефтеюганского района поступило 4 акта прокурорского реагирования.

Все акты прокурорского реагирования рассмотрены в установленные законодательством сроки.

Нарушения выявлены в сфере федерального законодательства, в частности:
- нарушение требований, установленных Федеральным законом от 26.12.2006 №294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к организации и проведению мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;
- неисполнения полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля, а также нарушения требований статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- нарушение порядка расходования бюджетных средств на проведение спортивно-массовых мероприятий, в части предоставления отчетности об израсходованных средствах на проведение мероприятий, требования по соблюдению которой установлены п.6.3 п.6 Указания Центрального Банка Российской Федерации от 11.03.2014 №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства»;
- нарушение требований п.19 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 №353;
- нарушение требований ч.2 ст.11 Федерального закона от 24.06.1999 №120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, факт которого свидетельствовал о неэффективно организованной работе по привлечению лиц к административной ответственности.


Обзор актов прокурорского реагирования, внесенных в органы местного самоуправления Нефтеюганского района в 1 квартале 2018 года
Юридическим комитетом администрации Нефтеюганского района проведены обобщение и анализ поступивших в органы местного самоуправления Нефтеюганского района в 1 квартале 2018 года актов прокурорского реагирования.

Так, 1 квартале 2018 года в органы местного самоуправления Нефтеюганского района поступило 3 акта прокурорского реагирования, в которых отражены следующие нарушения:
-нарушение норм Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- нарушение прав юридических лиц, допущенных при осуществлении муниципального контроля;
-нарушение требований, установленных правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 415;
- нарушение требований законодательства о контрактной системе в части включения в аукционную документацию завышенных требований;
- нарушение требований части 2 статьи 19 Федерального закона №209-ФЗ «О развитии и малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- нарушение требований федерального законодательства «О контрактной системе»;
- нарушение требований Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетнего».


Обзор актов прокурорского реагирования, внесенных в органы местного самоуправления Нефтеюганского района в 4 квартале 2017 года
Юридическим комитетом администрации Нефтеюганского района проведены обобщение и анализ поступивших в органы местного самоуправления Нефтеюганского района в 4 квартале 2017 года актов прокурорского реагирования.

Так, в 4 квартале 2017 года в органы местного самоуправления Нефтеюганского района поступило 3 акта прокурорского реагирования.

Все акты прокурорского реагирования рассмотрены в установленные законодательством сроки, 2 из которых в отчетном периоде.

Нарушения выявлены в сфере федерального законодательства, в частности:
- по приведению правил землепользования и застройки Нефтеюганского района межселенной территории, а также территорий сельских поселений Сингапай, Салым и Усть-Юган, расположенных в границах Нефтеюганского района в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса;
- природоохранного законодательства, а также принципов, установленных законодательством об отходах производства и потребления;
- санитарно - эпидемиологического законодательства, в виду непринятия мер по проведению ремонтных работ станций обезжелезивания;
- законодательства по противодействию экстремистской деятельности при проведении мероприятий, направленных на предупреждение и профилактику экстремистской деятельности;
- нарушение требований закона и прав граждан при подготовке к отопительному сезону 2017-2018 г.г., а также исполнения законодательства при реализации государственной программы автономного округа «Развитие жилищно - коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты- Мансийском автономном округе-Югре на 2016-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства ХМАО-Югры от 09.10.2013 №423-п;
- при расходовании бюджетных средств;
- нарушение прав субъектов предпринимательства, путем включения в проект ежегодного плана проверок организаций, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен прямой запрет на проведение плановых проверочных мероприятий;
- законодательства, регулирующего отношения по исполнению полномочий органов местного самоуправления в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
- правил формирования и ведения Единого реестра проверок, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 415;
- нарушения жилищных прав ребенка, оставшегося без попечения родителей при исключении его из списка лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных помещений;
- законодательства, регулирующего порядок предоставления муниципальными служащими сведений о доходах (расходах);
- статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», устанавливающих требование дачи ответа заявителю по существу поставленных в обращении вопросов;
- законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля, а также правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 415


Обзор актов прокурорского реагирования, внесенных в органы местного самоуправления Нефтеюганского района в 3 квартале 2017 года
Юридическим комитетом администрации Нефтеюганского района проведены обобщение и анализ поступивших в органы местного самоуправления Нефтеюганского района в 3 квартале 2017 года актов прокурорского реагирования.

Так, в 3 квартале 2017 года в органы местного самоуправления Нефтеюганского района поступило 4 акта прокурорского реагирования.

Все акты прокурорского реагирования рассмотрены в установленные законодательством сроки, 3 из которых в третьем квартале 2017 года.

Нарушения выявлены в сфере федерального законодательства, в частности:
- повлекшее строительство объектов не соответствующих проектной документации, ненадлежащее содержание муниципального имущества;
- несоблюдение требований антикоррупционного законодательства при замещении лицами муниципальных должностей, а также при приеме на работу;
- нарушений требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан;
- несоблюдения порядка предоставления муниципальных услуг при выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию;
- ненадлежащее исполнение законодательства в области земельных отношений;
- несоблюдения требований законодательства при организации летнего оздоровления детей путем создания лагерей дневного пребывания;
- нарушение норм, установленных ч.5 ст. 10 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительству» при жизнеустройстве малолетнего ребенка.


Обзор актов прокурорского реагирования, внесенных в органы местного самоуправления Нефтеюганского района в 2 квартале 2017 года
Юридическим комитетом администрации Нефтеюганского района проведены обобщение и анализ поступивших в органы местного самоуправления Нефтеюганского района в 2 квартале 2017 года актов прокурорского реагирования.

Так, во 2 квартале 2017 года в органы местного самоуправления Нефтеюганского района поступило 3 акта прокурорского реагирования, в том числе в сфере природоохранного законодательства, законодательства направленного на защиту восстановление прав несовершеннолетних на социальное обеспечение, а также федерального законодательства при организации предоставления муниципальной услуги, в которых отражены следующие нарушения:
- пункт 2.8 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным  дорогам местного значения Нефтеюганского района транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов» не соответствует части 6 статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», которым определено, что непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной или муниципальной услуги;
- ненадлежащий контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении детей по достижении четырнадцатилетнего возраста в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также нарушение сроков при подготовке постановлений на совершение сделки по отчуждению имущества, принадлежащим несовершеннолетним;  
- нарушение требований статьи 3 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» при организации работ по рекультивации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов на территории Нефтеюганского района.


Обзор актов прокурорского реагирования, внесенных в органы местного самоуправления Нефтеюганского района в 4 квартале 2016 года
Юридическим комитетом администрации Нефтеюганского района проведены обобщение и анализ поступивших в органы местного самоуправления Нефтеюганского района в 4 квартале 2016 года актов прокурорского реагирования.

Так, в 4 квартале 2016 года в органы местного самоуправления Нефтеюганского района поступило 3 акта прокурорского реагирования-представления об устранении нарушений федерального законодательства, в которых отражены следующие нарушения:
- В результате проверки в отношении департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса Нефтеюганского района выявлены нарушения Жилищного кодекса Российской Федерации: открытые конкурсы по отбору управляющей организации в отношении многоквартирных домов в гп. Пойковский проводятся в нарушение установленных сроков;
- департаментами: имущественных отношений, строительства и жилищно-коммунального комплекса Нефтеюганского района при передаче объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности сельского поселения Сингапай в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» не проведены своевременно мероприятия по подготовке в новой редакции конкурсной документации открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения;
- при проведении проверки соблюдения должностными лицами отдела записей актов гражданского состояния администрации Нефтеюганского района налогового законодательства установлены нарушения сроков предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния в налоговый орган.


Обзор актов прокурорского реагирования, внесенных в органы местного самоуправления Нефтеюганского района в 3 квартале 2016 года
Юридическим комитетом администрации Нефтеюганского района проведены обобщение и анализ поступивших в органы местного самоуправления Нефтеюганского района в 3 квартале 2016 года актов прокурорского реагирования.

Так, в 3 квартале 2016 года в органы местного самоуправления Нефтеюганского района поступило 3 акта прокурорского реагирования-представления об устранении нарушений федерального законодательства, в которых отражены следующие нарушения:
- Единой (аукционной) комиссией по осуществлению закупок при подведении итогов электронного аукциона при рассмотрении заявок допущены нарушения требований статьи 69 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В следствие чего, протокол подведения итогов электронного аукциона составлен в противоречие с требованиями законодательства о закупках, не содержал полной информации о результатах проведенного аукциона, причины отклонения в протоколе указаны неверно, что привело к нарушению прав участников закупки;
- в результате проверки в отношении Управления капитального строительства и жилищно-коммунального комплекса Нефтеюганского района выявлены нарушения законодательства о закупках: извещения о проведении запроса котировок размещены в ЕИС с нарушением срока менее семи рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок, нарушены сроки по размещению и не в полном объеме план-графиков и отчетов по исполнению контрактов в единой системе «отчет Заказчика»;
- отделом кадров и муниципальной службы аппарата Думы Нефтеюганского района были нарушены требования Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», осуществлен прием на работу муниципальных служащих без справок об отсутствии судимости и копий страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования граждан;
- по результатам проверки по коллективному обращению жителей п. Юганская Обь установлено, что в нарушение Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 в договор управления многоквартирным домом в состав общего имущества для обслуживания управляющей организацией не включена крыша;
- при проведении проверки соблюдения действующего законодательства о патриотическом и военно-патриотическом воспитании детей установлено, что образовательными учреждениями Чеускинской НРМБОУ СОШ и Сингапайской НРМБОУ СОШ требования действующего законодательства выполняются не в полном объеме. Отсутствуют наглядные пособия, в Чеускинской НРМБОУ СОШ не установлен спортивный городок с элементами полосы препятствий.


Обзор актов прокурорского реагирования, внесенных в органы местного самоуправления Нефтеюганского района в 2 квартале 2016 года
Юридическим комитетом администрации Нефтеюганского района проведены обобщение и анализ поступивших в органы местного самоуправления Нефтеюганского района в 2 квартале 2016 года актов прокурорского реагирования.

Так, во 2 квартале 2016 года в органы местного самоуправления Нефтеюганского района поступил 1 акт прокурорского реагирования-представление об устранении нарушений федерального законодательства, в котором отражены следующие нарушения:
- при проведении проверки материалов плановых и внеплановых проверок отдела муниципального жилищного контроля департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса Нефтеюганского района и комитета по делам народов Севера, охраны окружающей среды и водных ресурсов администрации Нефтеюганского установлено, что муниципальными жилищными инспекторами по фактам выявленных в ходе проверок нарушений материалы в Службу жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры для решения вопроса о привлечении к административной ответственности не направляются, кроме того, имеет место практика выдачи нескольких предписаний по фактам выявленных нарушений, что впоследствии порождает увеличение количества внеплановых проверок в отношении субъектов предпринимательства;
- комитетом по делам народов Севера, охраны окружающей среды и водных ресурсов не проконтролировано устранение нарушений по предписанию, выданному в ходе плановой проверки в рамках контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, которая установила факты проведения незаконных внеплановых проверок в отношении управляющих организаций, имеющих лицензию на право осуществления предпринимательской деятельности и подлежащих только лицензионному контролю;
- при проведении проверки требований федерального законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности установлено, что оценка технического состояния автомобильных дорог, находящихся в собственности муниципального образования Нефтеюганский район не проводилась, а также не принимается достаточных мер для устранения выявленных в ходе комплексных обследований недостатков.


Обзор актов прокурорского реагирования, внесенных в органы местного самоуправления Нефтеюганского района
в 1квартале 2016 года

Юридическим комитетом администрации Нефтеюганского района проведены обобщение и анализ поступивших в органы местного самоуправления Нефтеюганского района в 1 квартале 2016 года актов прокурорского реагирования.

Так, межрайонной прокуратурой изучено решение Думы Нефтеюганского района от 25.09.2013 года № 405 «Об утверждении Правил землепользования и застройки межселенной территории Нефтеюганского района» (далее-Правила) по результатам которого установлено, что в Правилах:

- отсутствует порядок разработки проектов зон охраны объекта культурного наследия, требования к режиму использования земель и градостроительного регламента в границах данных зон в связи с тем, что он установлен постановлением Правительства РФ от 26.04.2008 № 315 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», признанным утратившим силу;

-понятие застройщик не соответствует понятию, установленному Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Проведенной проверкой исполнения отделом опеки и попечительства администрации района законодательства об опеке и попечительстве при обеспечении сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и оставшимися без попечителей родителей, являющимися единственными собственниками либо собственниками выделенных в натуре долей установлено, что проверка сохранности жилых помещений проводится с нарушением одногодичного срока, т.е. в нарушение требований Порядка производства ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых либо собственниками долей в которых являются дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства ХМАО-Югры от 23.12.2011 № 490-п, не в полном объеме соблюдается порядок передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан Российской Федерации, имеют место нарушения требований Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423.

Проведенной проверкой департамента имущественных отношений Нефтеюганского района в целях исполнения жилищного законодательства при предоставлении жилья из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, установлено, что не осуществлялся надлежащий контроль по исполнению обязательств подрядчиками по заключенным муниципальным контрактам по строительству многоквартирных домов в гп.Пойковский, сп.Салым. По результатам проверки внесено предостережение о недопустимости нарушений статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и предупреждение о возможности привлечения к административной ответственности.